ในการประชุม รัฐมนตรีได้แนะนำหัวข้อเนื้อหาพื้นฐานเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้าเมื่อนำการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้
การเปลี่ยนจากการบริหารและ ควบคุมดูแลไปสู่การสนับสนุนและความเป็นเพื่อน
ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์เป็นภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการหลายประเภทและการแทรกแซงหลายระดับ การเคลียร์ช่องทางกฎหมายถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นในการเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการจากการรวมศูนย์เป็นแบบยืดหยุ่น จากการกำกับดูแลเป็นการสนับสนุนและเป็นเพื่อน
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการหลายภาคส่วน ได้ดำเนินการเสนอและร่างพระราชกฤษฎีกาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านอุตสาหกรรมและการค้าอย่างจริงจัง
ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของ รัฐบาล และการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ร่างฉบับนี้ไม่เพียงแต่ทำให้จิตวิญญาณของมติหลักของพรรคเป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการปฏิรูปการบริหารระดับชาติได้อย่างชัดเจนอีกด้วย
นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นและเชิงรุกซึ่งมีความยืดหยุ่นสูงในการขจัดอุปสรรคในการบริหารจัดการ พร้อมกันนั้นยังเพิ่มความรับผิดชอบในทุกระดับ สร้างความสะดวกสูงสุดให้กับผู้คนและธุรกิจ แนวทางการบริหารจัดการในปัจจุบันยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า เมื่อระดับรากหญ้าได้รับอำนาจในระดับที่เหมาะสม ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจง ประสิทธิภาพของการดำเนินการก็จะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด
ในความเป็นจริง จากงานและอำนาจมากกว่า 400 งานที่สามารถกระจายอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้าได้ มีงาน 208 งานที่ถูกโอนไปยังท้องถิ่น ซึ่งคิดเป็นอัตรา 52% ไม่เพียงแต่ตัวเลขเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงจากแนวคิดของ "การรวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลาง" ไปสู่ "การแบ่งปันอำนาจเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ" ในเวลาเดียวกัน ขั้นตอนการบริหาร 150 ขั้นตอนจากทั้งหมด 486 ขั้นตอนก็ถูกกระจายและลดความซับซ้อนลง คิดเป็น 30.8% ช่วยลดภาระของขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างมาก ช่วยให้ผู้คนและธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุนได้
เนื้อหาทั้งหมดข้างต้นไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความกระตือรือร้นและความมุ่งมั่นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเท่านั้น แต่ยังเปิดกว้างให้คาดหวังถึงกลไกการบริหารที่คล่องตัวและให้บริการแทนการควบคุมที่เข้มงวดเช่นเดิม การพัฒนาระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในลักษณะที่ "กำหนดบุคลากร งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน" ยังเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติอย่างกล้าหาญเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบอันเนื่องมาจากการขาดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน
“ กระตุ้น ” ความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์จากรากหญ้า
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า หากพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นโครงร่างในการบริหารจัดการอุตสาหกรรม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการแบ่งแยกอำนาจการปกครองท้องถิ่นในสองระดับก็ถือเป็นสายเลือดที่ช่วยให้การไหลเวียนของการบริหารกระจายไปสู่ระดับรากหญ้าแต่ละระดับอย่างแข็งแกร่ง
จะมีการมอบหมายงาน 39 งานให้กับระดับจังหวัดและชุมชน พร้อมด้วยขั้นตอนการบริหารเฉพาะ 21 ขั้นตอน เปิดศักราชใหม่ของการบริหารจัดการที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และเพื่อประชาชนมากขึ้น เป็นครั้งแรกที่เนื้อหาเช่น การจัดการตลาด การค้าก๊าซและยาสูบ ความปลอดภัยของสารเคมี ไฟฟ้า การส่งเสริมการค้า การนำเข้าและส่งออก อุตสาหกรรมสนับสนุน แม้แต่ใบอนุญาตขายปลีกยาสูบ... จะถูกมอบหมายให้กับหน่วยงานระดับจังหวัดและชุมชนตามแผนงานและศักยภาพที่แท้จริง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน
สิ่งนี้ไม่เพียงแสดงถึงความเชื่อมั่นในศักยภาพการบริหารจัดการท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในการกระตุ้นความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์จากระดับรากหญ้าอีกด้วย
รัฐมนตรียังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “กระทรวงไม่เพียงแต่กระจายอำนาจไปยังจังหวัดเท่านั้น แต่ยังมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงให้กับระดับตำบลด้วย เช่น การประเมินแผนการตอบสนองต่อภัยพิบัติสำหรับโครงการพลังงานน้ำ การปกป้องโครงการพลังงาน การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม... เพื่อส่งเสริมบทบาทของผู้รับผิดชอบในการจัดการในพื้นที่”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า การมอบอำนาจต้องมีความรับผิดชอบ ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จึงได้กำหนดกลไกการเปลี่ยนผ่าน การประสานงาน แนวทาง และการตรวจสอบอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักหรือความขัดแย้งในการบริหารจัดการ
ใบสมัครที่ได้รับก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้จะยังคงได้รับการดำเนินการตามระเบียบเก่า เอกสารและคำตัดสินที่ออกแล้วจะยังคงมีผลบังคับใช้ การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นถึงการเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดเสถียรภาพในการบริหารงานของรัฐ
นอกจากข้อดีแล้ว ความท้าทายยังมีอีกมาก เนื่องจากไม่ใช่ทุกพื้นที่ที่จะมีบุคลากรเฉพาะทางหรือประสบการณ์ด้านการจัดการด้านอุตสาหกรรมและการค้าเพียงพอ ความเสี่ยงจากการขาดการประสานงานและการขาดเอกภาพในการดำเนินการในจังหวัดและเมืองต่างๆ ก็เป็นปัญหาที่ต้องคำนึงถึงเช่นกัน ดังนั้น การสนับสนุน การกำกับดูแล และคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้พื้นที่ไม่เพียงแต่ "ได้รับอำนาจ" เท่านั้น แต่ยัง "ทำงานให้สำเร็จลุล่วง" ได้ด้วย
รัฐมนตรีกล่าวว่าการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้าอย่างเข้มแข็งถือเป็นความก้าวหน้าที่ทันท่วงทีเมื่อมีความจำเป็นต้องริเริ่มรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองระดับอย่างเร่งด่วนมากขึ้น นอกจากนี้ยังถือเป็นก้าวสำคัญในทิศทางที่ถูกต้องเมื่อฝ่ายบริหารต้องการผลักดันให้เปลี่ยนจากการบริหารแบบบริหารไปสู่การปกครองแบบสมัยใหม่ จากนั้นจะเป็นการเปิดบทเรียนอันยิ่งใหญ่เกี่ยวกับการคิดปฏิรูป นั่นคือ กล้าที่จะมอบอำนาจ กล้าที่จะรับผิดชอบ และกล้าที่จะกระทำเพื่อเป้าหมายร่วมกัน
ที่มา: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
การแสดงความคิดเห็น (0)