ต้องหยุดไม่ใช่แค่จำกัด

บ่ายวันที่ 10 มิถุนายน รัฐสภา ได้จัดการอภิปรายในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) เป็นร่างกฎหมาย 1 ใน 9 ฉบับที่รัฐสภาได้ให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 5

ในการเข้าร่วมการหารือ ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai ) เน้นย้ำว่าภาคสินเชื่อมีบทบาทสำคัญอย่างมาก เกี่ยวข้องกับทุกภาคส่วน ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในปัจจุบัน

นายอัน กล่าวว่า ในช่วงการอธิบายและซักถาม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐมักกล่าวถึงการป้องกันความเสี่ยง และร่างกฎหมายยังมีข้อกำหนดต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อระบบธนาคารอีกด้วย

“นี่เป็นเนื้อหาที่สำคัญมาก ซึ่งกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ยังได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับเนื้อหานี้หลายฉบับ การออกแบบในร่างกฎหมายยังช่วยป้องกันความเสี่ยงสำหรับธนาคารและสถาบันสินเชื่อเฉพาะอีกด้วย” นายอันกล่าว

การเงิน-การธนาคาร-การเป็นเจ้าของร่วมกันในธนาคาร: ต้องยุติ ไม่ใช่แค่จำกัดไว้เท่านั้น — ผู้แทน Trinh Xuan An (ภาพถ่าย: Quochoi.vn)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้เพิ่มเนื้อหาเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อระบบ จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับธนาคาร SCB หรือทั่วโลกเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องออกแบบกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความเสี่ยงเชิงระบบ เพื่อให้เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น ระบบจะสามารถรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่น่าสังเกตคือ ผู้แทน Trinh Xuan An เน้นย้ำถึงการจัดการความเป็นเจ้าของร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อ

“ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การจำกัด แต่คือการยุติการถือครองข้ามกันในระบบเครดิต นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก บทบัญญัติในมาตรา 55 และมาตรา 127 ของร่างกฎหมายไม่เข้มแข็งพอที่จะยุติการถือครองข้ามกัน” ผู้แทนระบุ พร้อมระบุว่าแนวทางแก้ไขในร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงเป็นเพียงการแก้ปัญหาเชิงรับและไม่มีประสิทธิผล

โดยเน้นย้ำว่าการยุติการเป็นเจ้าของร่วมกันนั้นเกี่ยวข้องกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการจัดการอย่างเข้มงวดต่อองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องพิจารณาและออกแบบโมเดลของหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับธนาคารใหม่ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า การเป็นเจ้าของร่วมกันและการจัดการผลประโยชน์ของกลุ่มในภาคการธนาคารยังคงเป็นปัญหาที่น่ากังวล

ร่างกฎหมายแก้ไขและปรับปรุงเพื่อลดอัตราส่วนการเป็นเจ้าของของบุคคลและองค์กร เพิ่มลักษณะสาธารณะของสถาบันสินเชื่อ และขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องนั้นมีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม นายตรังกล่าวว่าแนวทางแก้ไขที่กล่าวถึงในร่างกฎหมายนั้นเป็นเพียงแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่เท่านั้น

การเงิน - การธนาคาร - การเป็นเจ้าของร่วมกันในธนาคาร: จะต้องยุติ ไม่ใช่แค่จำกัดอยู่เพียงเท่านั้น (รูปที่ 2) — ผู้แทน เหงียน ไห่ จุง (ภาพ: Quochoi.vn)

ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง กล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมในสองประเด็น ประการแรก เพิ่มกฎระเบียบและเสริมสร้างบทบาทของธนาคารแห่งรัฐเพื่อจำกัดการใช้อำนาจในทางที่ผิดของผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้บริหารระดับสูงเพื่อแทรกแซงการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ

ประการที่สอง จำเป็นต้องวิจัยและเสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อบริหารจัดการและควบคุมการหลบเลี่ยงกฎหมาย โดยใช้หน่วยงานทางกฎหมายอื่นๆ จำนวนมากเข้ามาเป็นตัวแทนผู้ถือหุ้นเพื่อสร้างกลุ่มผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในการดำเนินธุรกิจสถาบันสินเชื่อ

ก่อนหน้านี้ เมื่อเข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 มิถุนายน ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ ฮิว ยอมรับว่า กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อนั้นเป็นเหมือนชุดกฎหมาย ดังนั้น การกระทำทั้งหมดของสถาบันสินเชื่อจะต้องยึดตามกฎหมายฉบับนี้

ด้วยเหตุนี้ การมีส่วนสนับสนุนของอุตสาหกรรมการธนาคารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจึงมีมหาศาล แต่ความเป็นจริงก็คือจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้าง การจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ รวมถึงการเป็นเจ้าของร่วมกันในธนาคาร

“มติกลางฉบับนี้ระบุให้ยุติการเป็นเจ้าของข้ามกันระหว่างธนาคาร ซึ่งถือว่าเข้มแข็งมาก ไม่ต้องพูดถึงข้อจำกัดอีกต่อไป” ประธานรัฐสภากล่าวอย่าง ชัดเจน

แหล่งที่มา