บ่ายวันที่ 10 มิถุนายน รัฐสภา ได้จัดการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) เป็นหนึ่งในร่างกฎหมายเก้าฉบับที่ รัฐสภา ได้ให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 5
ในการเข้าร่วมการประชุม ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai ) ได้เน้นย้ำว่าภาคสินเชื่อมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เกี่ยวข้องกับทุกภาคส่วน ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในปัจจุบัน
นายอันกล่าวว่า ในช่วงการอธิบายและซักถาม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐมักกล่าวถึงการป้องกันความเสี่ยง และร่างกฎหมายยังมีข้อกำหนดมากมายเพื่อป้องกันความเสี่ยงสำหรับระบบธนาคารอีกด้วย
“นี่เป็นเนื้อหาที่สำคัญมาก ซึ่งถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อโดยเฉพาะ ธนาคารแห่งประเทศเวียดนามได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับเนื้อหานี้หลายฉบับแล้ว แบบร่างกฎหมายยังช่วยป้องกันความเสี่ยงสำหรับธนาคารและสถาบันสินเชื่อเฉพาะทางอีกด้วย” นายอันกล่าว
ผู้แทน Trinh Xuan An (ภาพ: Quochoi.vn)
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้เพิ่มเนื้อหาเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อระบบ จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับธนาคารไทยพาณิชย์หรือทั่วโลกเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความเสี่ยงเชิงระบบ เพื่อให้ระบบสามารถรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเกิดเหตุการณ์
ที่น่าสังเกตคือ ผู้แทน Trinh Xuan An เน้นย้ำถึงการจัดการการเป็นเจ้าของร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อ
“ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การจำกัดขอบเขต แต่อยู่ที่การยุติการถือครองข้ามกันในระบบสินเชื่อ นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก บทบัญญัติในมาตรา 55 และมาตรา 127 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เข้มแข็งพอที่จะยุติการถือครองข้ามกัน” ผู้แทนชี้แจง พร้อมระบุว่าแนวทางแก้ไขในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงเป็นเพียงการแก้ปัญหาแบบเฉยๆ และไม่มีประสิทธิภาพ
ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า การยุติการเป็นเจ้าของร่วมกันนั้นเกี่ยวข้องกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการจัดการอย่างเข้มงวดต่อองค์กรและบุคคลที่ละเมิดกฎหมาย เป็นสิ่งที่จำเป็น โดยต้องพิจารณาและออกแบบโมเดลของหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับธนาคารใหม่ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า การเป็นเจ้าของร่วมกันและการจัดการผลประโยชน์ของกลุ่มในภาคการธนาคารยังคงเป็นปัญหาที่น่ากังวล
ร่างกฎหมายที่แก้ไขและปรับปรุงเพื่อลดอัตราส่วนการถือครองกรรมสิทธิ์ของบุคคลและองค์กร เพิ่มสถานะสาธารณะของสถาบันสินเชื่อ และขยายขอบเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องนั้นเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม นาย Trung กล่าวว่าแนวทางแก้ไขที่กล่าวถึงในร่างกฎหมายนี้เป็นเพียงแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อจำกัดผู้ถือหุ้นรายใหญ่เท่านั้น
ผู้แทน เหงียน ไห่ จุง (ภาพ: Quochoi.vn)
ผู้แทนเหงียน ไห่ จุง กล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมในสองประเด็น ประการแรก คือ การเพิ่มกฎระเบียบและเสริมสร้างบทบาทของธนาคารแห่งรัฐในการจำกัดการใช้อำนาจในทางมิชอบของผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้บริหารระดับสูง เพื่อควบคุมการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ
ประการที่สอง จำเป็นต้องวิจัยและเสนอมาตรการและแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อบริหารจัดการและควบคุมการหลบเลี่ยงกฎหมาย โดยใช้หน่วยงานนิติบุคคลอื่นๆ จำนวนมากเข้ามาเป็นตัวแทนผู้ถือหุ้นเพื่อสร้างกลุ่มผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในการดำเนินกิจการสถาบันสินเชื่อ
ก่อนหน้านี้ เมื่อเข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 มิถุนายน ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ยอมรับว่ากฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อนั้นเปรียบเสมือนชุดกฎหมาย ดังนั้นการดำเนินการทั้งหมดของสถาบันสินเชื่อจึงต้องยึดตามกฎหมายฉบับนี้
ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมการธนาคารจึงมีส่วนสนับสนุนมหาศาลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างใหม่ การจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ รวมถึงการเป็นเจ้าของร่วมกันในธนาคารด้วย
“มติกลางฉบับนี้ระบุให้ยุติการเป็นเจ้าของข้ามกันระหว่างธนาคาร ซึ่งถือว่าเข้มแข็งมาก ไม่ต้องพูดถึงข้อจำกัดอีกต่อไป” ประธานรัฐสภากล่าวอย่าง ชัดเจน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)