โครงการถนนจราจรเชื่อมต่อพื้นที่ เศรษฐกิจ สำคัญในภูมิภาคเศรษฐกิจพลวัต ริมทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 279 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 12 (หรือที่เรียกว่าโครงการถนนพลวัต) ได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารโครงการจราจรจังหวัด มีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 - 2567 โครงการนี้ดำเนินการในเมืองเดียนเบียนฟูและเขตเดียนเบียน มีจำนวนครัวเรือนมากกว่า 1,600 ครัวเรือน (ส่วนใหญ่อยู่ในเขตเดียนเบียน) ที่ต้องดำเนินการเวนคืนที่ดินและทรัพย์สินบนที่ดิน ชดเชย และรื้อถอน โครงการแบ่งออกเป็น 11 แพ็คเกจการก่อสร้าง หลังจากเริ่มก่อสร้างมาเกือบ 2 ปี (มกราคม 2565) หลายแพ็คเกจไม่สามารถก่อสร้างได้เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน ตามแผนการก่อสร้างโครงการใช้เวลาก่อสร้างมากกว่า 1 ปีจึงจะแล้วเสร็จ แต่ความคืบหน้าค่อนข้างล่าช้า ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2566 จนถึงปัจจุบัน แพ็คเกจการประมูลเกือบทั้งหมดไม่สามารถก่อสร้างได้เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน
ดังนั้น แพ็กเกจ 4, 5 และ 6 (เส้นทาง NT2+NT3+NT4+NT5 ในเขตพื้นที่ การปกครอง ส่วนกลางของจังหวัด และเส้นทาง NT6 ป้อมลา) ในปัจจุบันจึงยังไม่มีพื้นที่ก่อสร้าง (แพ็กเกจ 6 มีพื้นที่ก่อสร้างประมาณ 10% แต่ถูกขัดจังหวะ ไม่ประสานกัน และไม่สามารถเคลื่อนย้ายเครื่องจักรและอุปกรณ์ต่างๆ เข้าสู่การก่อสร้างได้) ผู้รับเหมาก่อสร้างได้ผลิตชิ้นส่วนคอนกรีตสำเร็จรูปเสร็จสิ้นแล้ว เช่น ขอบทาง ฐานท่อระบายน้ำ ท่อ ร่องกล่อง ร่องทางเทคนิค ฯลฯ แต่ไม่สามารถก่อสร้างได้เนื่องจากยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ก่อสร้าง ตั้งแต่แพ็กเกจ 7 ถึงแพ็กเกจ 10 พื้นที่บางส่วนได้รับการเคลียร์แล้ว แต่ถูกขัดจังหวะและไม่มีนัยสำคัญ ผู้รับเหมาจึงยังไม่ได้ดำเนินการก่อสร้าง
มีหลายสาเหตุ แต่สาเหตุหลักมาจากการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดินเป็นเรื่องยากเนื่องจากประวัติการจัดการที่ดิน การระบุแหล่งที่มาของการใช้ที่ดินมีความซับซ้อนมาก เช่น ผู้ใช้ที่ดิน ประเภทที่ดิน เขตที่ดิน รูปร่างแปลงที่ดินเมื่อเทียบกับหนังสือรับรอง (หนังสือรับรองออกไม่ถูกต้อง สมุดทะเบียนที่ดินไม่ถูกต้องจึงต้องแก้ไข) และข้อพิพาทที่ดิน ดังนั้น ในการดำเนินการจัดทำทะเบียนที่ดินและดำเนินการให้ถูกต้องตามระเบียบ จึงมีปัญหาและใช้เวลานาน ปริมาณงานที่โอนไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและตำบลมีจำนวนมาก ในขณะที่เจ้าหน้าที่ที่ดินที่โอนย้ายมาใหม่มีจำนวนน้อยหรือต้องการเวลาในการดำเนินการ ทำให้ความคืบหน้าในการวางแผนล่าช้ามาก นอกจากนี้ บางครัวเรือนยังไม่ให้ความร่วมมือ บางครัวเรือนย้ายกลับบ้านเกิด ทำให้การรวบรวมเอกสารทางกฎหมายเป็นเรื่องยาก หลายครัวเรือนไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชยเมื่อทวงคืนที่ดิน
การขาดแคลนที่ดินเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้โครงการเขตเมืองใหม่และบริการเชิงพาณิชย์ Nam Thanh B ยังไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ แม้จะมีการปรับผังรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 สำหรับพื้นที่ตามแนวถนน Vo Nguyen Giap ไปจนถึงแม่น้ำ Nam Rom ในเขต Nam Thanh เมืองเดียนเบียนฟู และพื้นที่ทางตะวันตกของแม่น้ำ Nam Rom ในตำบล Thanh Hung เขตเดียนเบียน ก็ตาม งานด้านค่าตอบแทนและการปรับพื้นที่ของโครงการนี้เป็นไปตามผังรายละเอียดที่จังหวัดอนุมัติในนโยบายการลงทุนในมติเลขที่ 3394/QD-UBND ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2564 (ซึ่งกำหนดมาตราส่วนค่าตอบแทน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานบนพื้นที่กว่า 4.88 เฮกตาร์ในเขต Nam Thanh เมืองเดียนเบียนฟู ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 30.8 พันล้านดองเวียดนาม โดยมีความคืบหน้าในการดำเนินการในปี 2565)
เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการเวนคืนที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ทำสัญญากับศูนย์จัดการที่ดินเมืองเดียนเบียนฟู เพื่อดำเนินการชดเชยที่ดิน และประสานงานและผลักดันการดำเนินการเวนคืนที่ดินอย่างสม่ำเสมอ จนถึงปัจจุบัน (ต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2566) แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนและบุคคลจำนวน 57/66 ครัวเรือน พื้นที่ 4.26/4.88 เฮกตาร์ มูลค่า 18.6 พันล้านดอง ได้รับการอนุมัติแล้ว ได้มีการประสานงานการจ่ายเงินชดเชยและการสนับสนุนเป็นจำนวนเงิน 6.39 พันล้านดอง/9.35 พันล้านดอง ครัวเรือนที่เหลืออีก 9 ครัวเรือนที่มีพื้นที่มากกว่า 0.32 เฮกตาร์ กำลังดำเนินการร่างแผนเพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานเฉพาะทางและสำนักงานต่างๆ ของเมืองเดียนเบียนฟู
สาเหตุคือ แหล่งที่มาของการใช้ที่ดินและระยะเวลาการสร้างทรัพย์สิน (ที่อยู่อาศัย) ไม่ถูกต้องเมื่อเทียบกับแผนที่กรรมสิทธิ์ตลอดช่วงเวลาดังกล่าว ยังคงมีครัวเรือนอีก 41 ครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับเงินและส่งมอบที่ดิน สำหรับครัวเรือน (15 ครัวเรือน) ที่ได้คืนที่ดินไปแล้วกว่า 1,000 ตารางเมตร และเป็นครัวเรือนที่ทำ การเกษตร โดยตรง (เพาะปลูก ใช้ประโยชน์ และมีแหล่งรายได้หลักจากที่ดินที่คืนมา) ขอให้รัฐจัดสรรที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ 1 แปลงเพื่อสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิต ขณะเดียวกัน ให้เพิ่มราคาค่าชดเชยต่อหน่วย คำนวณค่าชดเชยใหม่สำหรับทรัพย์สินที่ได้รับผลกระทบ (นอกเขตสถานที่สำคัญ) ที่ดินที่ได้รับการปรับปรุงและปรับระดับแล้วของประชาชน ทรัพย์สิน (ที่อยู่อาศัย งานสถาปัตยกรรม) ที่ได้รับการฟื้นฟูบางส่วนสำหรับโครงการถนน A1 - C4 ส่วนที่เหลือเป็นทรัพย์สินที่ประชาชนสร้างขึ้นเองและปรับปรุงเพื่ออยู่อาศัย และขอให้พิจารณาค่าชดเชยสำหรับประชาชน เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่โครงการนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประสานงานกับกรมก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนเบียนฟู และแขวงนามถั่น เพื่อจัดการประชุมเพื่อขจัดอุปสรรคและหาแนวทางแก้ไข ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้ปรับปรุงผังรายละเอียดของเขตที่อยู่อาศัยในเมืองใหม่และบริการเชิงพาณิชย์นามถั่น บี ให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และทบทวนกองทุนที่ดินของโครงการ เพื่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนบนถนน 15 เมตร จากสะพาน A1 ถึงสะพาน C4 เพื่อจัดการเรื่องการจัดสรรที่อยู่อาศัย และจัดสรรที่ดินพร้อมค่าตอบแทนให้กับครัวเรือนหลายครัวเรือนในโครงการนามถั่น บี
นอกจากโครงการทั้ง 2 โครงการข้างต้นแล้ว ขณะนี้ในจังหวัดยังมีโครงการอีกจำนวนมากที่ล่าช้าหรือยังไม่ได้ดำเนินการเนื่องจากปัญหาเรื่องที่ดิน
ความล่าช้าในการดำเนินโครงการก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางโครงการที่มีแหล่งเงินทุนระยะยาว หากไม่ดำเนินการในระยะเวลาอันใกล้ อาจมีความเสี่ยงที่จะต้องคืนเงินต้น นอกจากนี้ โครงการที่ดำเนินการล่าช้ายังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทรัพยากรที่ดิน และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่โครงการ โดยเฉพาะโครงการที่มีครัวเรือนและบุคคลจำนวนมากที่ได้รับที่ดินคืน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)