มติ 136 เปิดประตูสู่การลงทุนในดานัง

มติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2024 ของสมัชชาแห่งชาติเปิด "รันเวย์" ให้ดานัง "ทะยานขึ้น" บนเส้นทางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุน ขอบคุณการใช้กลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นหลายประการที่ไม่เคยมีมาก่อนในเวียดนาม

การปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 อย่างมีประสิทธิผล ถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับ ดานัง ที่จะส่งเสริมศักยภาพของเมืองต่อไป

นโยบายที่ไม่เคยมีมาก่อนในเวียดนาม

เมืองดานังเพิ่งมีเหตุการณ์สำคัญอย่างหนึ่ง นั่นคือการประชุมเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2024 ของ สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองดานัง ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน

สิ่งที่สำคัญโดยเฉพาะก็คือ ดานังเป็นหนึ่งในสองพื้นที่ของประเทศที่นายกรัฐมนตรีได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นรองหัวหน้าถาวร และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครดานังเป็นรองหัวหน้า

“สิ่งนี้แสดงถึงความสนใจของหัวหน้ารัฐบาลในการสร้างโอกาสใหม่ๆ ให้กับดานัง” รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน Nguyen Thi Bich Ngoc ประเมิน

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและย่นย่อขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุนและที่ดิน และดำเนินการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน วัน กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานัง ยอมรับว่ามติหมายเลข 136/2024/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติซึ่งมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์มากมายนั้นไม่มีกรณีตัวอย่างในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารสำคัญเหล่านี้ได้รับการจัดทำและอนุมัติภายในระยะเวลาอันสั้นมาก (ประมาณ 6 เดือน) แต่คุณภาพและเนื้อหาได้รับการประเมินว่ามีความเหมาะสมอย่างยิ่ง

นาย Quang กล่าวว่า ดานังมีความยินดีที่จะต้อนรับกลไกและนโยบายที่ทั้งเป็นเอกลักษณ์และมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่ยังมองเห็นความรับผิดชอบ ความยากลำบาก และความท้าทายในการดำเนินการเพื่อให้เกิดผลตามนโยบายเหล่านี้ในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาใหม่ๆ มากมายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เช่น เขตการค้าเสรี กลไกทางการเงินนำร่อง การแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอน การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ นโยบายการทดสอบที่มีการควบคุม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ

“หากดานังสามารถจัดกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำเหล่านี้ได้สำเร็จ ก็จะช่วยสนับสนุนการสร้างและดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจส่งกลไกเหล่านี้ไปยังพื้นที่อื่นๆ” นายกวางกล่าว

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังเสนอให้ นายกรัฐมนตรีและสมาชิกคณะกรรมการบริหารของรัฐบาล ยังคงให้ความสำคัญ นำทาง กำกับดูแล และสนับสนุนเมืองในกระบวนการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามโครงการและแผนของคณะกรรมการบริหาร ตลอดจนชี้นำและกำกับดูแลการทำให้ปัญหาใหม่ที่ยากลำบากและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งระบุไว้ในมติหมายเลข 136/2024/QH15 เป็นรูปธรรม

รองรัฐมนตรีเหงียน ถิ บิก ง็อก กล่าวว่า สมัชชาแห่งชาติได้ออกมติ 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง เพื่อส่งเสริมให้ดานังกลายเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ทันสมัย ​​ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ มติดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างลึกซึ้งของพรรค สมัชชาแห่งชาติ และรัฐบาลที่มีต่อเมืองดานัง

“การปฏิบัติตามมติอย่างมีประสิทธิผลถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับดานังในการส่งเสริมศักยภาพและข้อดีของเมือง ส่งเสริมบทบาทของเมืองในฐานะเสาหลักการเติบโต นำทางและสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของเขตเศรษฐกิจพลวัตของภาคกลางได้ดียิ่งขึ้น” นางหง็อกกล่าวยอมรับ

ดานังจะดำเนินการตามมติที่ 136/2024/QH15 ได้อย่างไร?

เพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 ได้อย่างมีประสิทธิผล นายเหงียน วัน กวาง เสนอว่าระบบการเมืองทั้งหมดจำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง การเสริมสร้างตนเอง ความกระตือรือร้น และความทะเยอทะยานที่จะก้าวขึ้นมาในการดำเนินการตามมติ โดยมีข้อกำหนดเฉพาะบางประการ

ประการแรก นายกวางได้ขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะผู้นำ ยอมรับและเข้าใจคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเต็มที่ และรับผิดชอบโดยตรงในการนำ กำกับ ดูแล จัดการ และจัดระเบียบการปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 ในลักษณะที่เข้มงวดและเร่งด่วน ด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างยิ่งยวด โดยสอดคล้องกับสถานการณ์และเงื่อนไขที่เป็นจริงในท้องถิ่นและหน่วยงานนั้นๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการจะต้องระบุบุคลากร ภารกิจ ความรับผิดชอบ ทรัพยากร เวลา และผลลัพธ์อย่างชัดเจน กำหนดให้เป็นภารกิจหลักในปี 2567 และตลอดระยะเวลาระหว่างปี 2568-2573 รายงานต่อนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการเป็นระยะๆ

ประการที่สอง จนถึงขณะนี้ ดานังได้ระบุเนื้อหาภายใต้อำนาจและความรับผิดชอบของเมืองอย่างชัดเจน ดังนั้น ฉันเสนอให้สภาประชาชนของเมือง คณะกรรมการประชาชนของเมือง แผนก สาขา และท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารภายใต้อำนาจของตนทันทีตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและคำสั่งหมายเลข 44-CT/TU ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง (คาดว่าในการประชุมปลายปี 2024 สภาประชาชนของเมืองจะพิจารณาและเผยแพร่เนื้อหา 3 เรื่องเกี่ยวกับการดำเนินการของรัฐบาลเมืองและเนื้อหา 14 เรื่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ)

ในกระบวนการพัฒนาแนวทางและระเบียบปฏิบัติ เมืองจำเป็นต้องแสวงหาคำแนะนำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง รับฟังความคิดเห็นจากชุมชนธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผลในการปฏิบัติจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพัฒนากลไกเพื่อดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ โดยเฉพาะกลไกเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และนักลงทุนตามที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 136/2024/QH15

ประการที่สาม ควบคู่ไปกับการทำให้เป็นรูปธรรมของมติที่ 136/2024/QH15 เมืองมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างจริงจัง ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับธุรกิจ และจัดเตรียมเงื่อนไขการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐานให้เต็มที่เพื่อรองรับกระแสเงินทุนการลงทุน

ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังจึงได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและย่อขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุนและที่ดิน และดำเนินการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

ปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 34-CT/TU ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของพรรคการเมืองอย่างเคร่งครัดในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างวินัย วินัย เอาชนะสถานการณ์การหลบเลี่ยง การหลบเลี่ยง การไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเหมาะสม ไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ตามความรับผิดชอบ งาน และอำนาจของแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะบางส่วนในสถานการณ์ปัจจุบัน นาย Quang ได้ขอให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจัดเตรียมกองทุนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส จัดเตรียมโครงการและทรัพยากรเฉพาะเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 ในอนาคตอันใกล้นี้ เร่งการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรให้เสร็จสมบูรณ์ เชื่อมโยงเขตย่อยในเขตการค้าเสรี ส่งเสริมการเปิดเที่ยวบินระหว่างประเทศมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเร่งดำเนินการโครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือ Lien Chieu คลังสินค้าที่สนามบิน Da Nang และงานและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่นๆ อีกมากมายที่ได้รับการระบุ

นายกวางกล่าวว่า นอกเหนือจากการปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 แล้ว เมืองดานังยังมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างจริงจัง โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายสูงสุดที่กำหนดไว้ตามมติของคณะกรรมการพรรคครั้งที่ 22 ของเมืองดานัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดานังมุ่งมั่นที่จะสร้างความปรารถนาที่จะเป็นเมืองขนาดใหญ่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและชาญฉลาด เป็นศูนย์กลางของการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม และเมืองชายฝั่งทะเลที่น่าอยู่อาศัย โดยให้ถึงระดับภูมิภาคเอเชีย

นายเล ดึ๊ก เวียน ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเมืองดานัง ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dau Tu ว่า “เนื่องจากการทดสอบแบบควบคุมมักเกี่ยวข้องกับโซลูชันทางเทคโนโลยีใหม่ๆ และโมเดลใหม่ๆ ที่ไม่ได้รับการประเมินและทดสอบในทางปฏิบัติ ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ หรือมีกฎระเบียบแต่ไม่เหมาะสม จึงจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้กล้าคิดและกล้าทำตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5 ของมติ 136/2024/QH15 การยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง ความรับผิดทางปกครอง และความรับผิดทางวินัยจะส่งเสริมการทดสอบโซลูชันใหม่ๆ อย่างควบคุม ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และนำการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปใช้ในการผลิตและการใช้ชีวิต”

มติที่ 136/2024/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองดานังส่งมติไปยังสภาประชาชนของเมืองดานังเพื่อออกมติที่มีรายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์ เงื่อนไขการคัดเลือก และขั้นตอนการลงทะเบียน การประเมิน และการออกใบอนุญาตสำหรับการทดลองที่มีการควบคุม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2, 3, 4 และ 5 ของมาตรา 14 มติที่ 136/2024/QH15 ซึ่งคาดว่าจะส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อออกกลไกนโยบายเฉพาะในต้นปี 2025 เพื่อนำไปใช้โดยเร็ว

ในฐานะสมาชิกคณะกรรมการบริหาร รองรัฐมนตรีเหงียน ถิ บิ๊ก ง็อก เสนอให้คณะกรรมการบริหารสรุปแนวทางและเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ของมติ 136/2024/QH15 ให้ชัดเจนโดยเร็ว โดยมีแผนปฏิบัติการโดยละเอียด เน้นที่การสนับสนุนดานังเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และมีการแข่งขัน เสริมสร้างการติดตามและประเมินผลกระบวนการดำเนินการตามนโยบายและกลไกเฉพาะ จึงเสนอมาตรการปรับแต่งที่เหมาะสม เพื่อให้มติ 136/2024/QH15 บรรลุผลลัพธ์ที่ดีที่สุด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า ดานังไม่จำเป็นต้องดูแลตัวเองหรือ “อยู่เพียงลำพัง” ในการปฏิบัติตามมติ 136/2024/QH15 แต่ได้รับความเป็นผู้นำจากพรรคและรัฐ ได้รับการชี้นำและการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนและธุรกิจ

“ดานังควรดำเนินการอย่างกล้าหาญ และผ่านกระบวนการดำเนินการ เราจะค่อยๆ ขจัดและแก้ไขประเด็นที่ไม่เหมาะสม ไม่มีอะไรง่าย เพราะนี่คือรูปแบบใหม่ แต่เหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนา” นายกรัฐมนตรีแนะนำและขอให้การจัดระเบียบและการดำเนินการตามมติ 136/2024/QH15 จะต้องเด็ดขาด มีเป้าหมายที่ชัดเจน ทำแต่ละงานให้เสร็จ ไม่พูดพร่ำเพ้อหรือกระจายออกไปในขณะที่ทรัพยากรและประสบการณ์มีจำกัด พูดว่าคุณทำอะไร มุ่งมั่นที่จะทำ หารือเฉพาะการทำเท่านั้น อย่าหารือว่าจะยอมแพ้

ที่มา: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html