อุตสาหกรรมเหล็กควรทำอย่างไรเพื่อเอาชนะ “ปัญหาคอขวดระยะยาว”?

“ฝนยังไม่หยุดตก” ธุรกิจเหล็กยังเผชิญปัญหาต่อเนื่อง

จากกระแสการฟื้นตัวในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าการผลิตเหล็กสำเร็จรูปในปีนี้จะสูงถึง 30 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับปี 2023 อย่างไรก็ตาม การฟื้นตัวนี้ยังคงมีความไม่แน่นอน และผู้ประกอบการเหล็กยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ตามรายงานของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ปัจจุบันการผลิตเหล็กอยู่ในภาวะอุปทานล้นตลาด ประกอบกับการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น ส่งผลให้การแข่งขันด้านราคาเหล็กในประเทศรุนแรงมากขึ้น

Ngành thép làm gì để khắc phục ''điểm nghẽn dài hạn''?

การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กจำเป็นต้องศึกษาโดยพิจารณาจากศักยภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และลักษณะความต้องการของตลาดของผลิตภัณฑ์เหล็กที่ผลิตในประเทศแต่ละชนิด

ตามรายงาน ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นอกจากปัญหาชั่วคราวแล้ว อุตสาหกรรมเหล็กยังมีปัญหาคอขวดในระยะยาวอีกด้วย กำลังการผลิตยังคงจำกัด เวียดนามยังคงเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้าเหล็ก การผลิตเหล็กดิบส่วนใหญ่ตอบสนองความต้องการการผลิตในประเทศ มีการขาดแคลนผลิตภัณฑ์เหล็กคุณภาพสูงและเหล็กเทคนิค

ข้อมูลกรมศุลกากร ณ เดือนมิถุนายน 2567 ระบุว่าเวียดนามนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) จำนวน 886,000 ตัน คิดเป็น 151% ของผลผลิตในประเทศ โดยปริมาณเหล็กที่นำเข้าจากจีนคิดเป็น 77% ในส่วนของราคาเหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้า ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าจากจีนมีราคาถูกมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 560 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ต่ำกว่าประเทศอื่นๆ 45-108 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี ปริมาณการผลิตเหล็กแผ่นรีดร้อนนำเข้าสะสมอยู่ที่เกือบ 6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 32% จากช่วงเดียวกันของปี 2023 ปริมาณการนำเข้านี้เท่ากับ 173% ของการผลิตในประเทศ โดยปริมาณเหล็กที่นำเข้าจากจีนคิดเป็น 74% ส่วนที่เหลือมาจากไต้หวัน (จีน) เกาหลี อินเดีย ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ

นายเหงียม ซวน ดา ประธานสมาคมผู้ผลิตเหล็กเวียดนาม ยอมรับว่าการนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อนชนิดม้วน (HRC) เพิ่มขึ้นในช่วงที่ผ่านมา เนื่องจากจีนยังคงเพิ่มการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่อง ผู้ผลิตเหล็กของเวียดนามจึงเสี่ยงต่อการสูญเสียตลาดในประเทศ

รายงานของกรมอุตสาหกรรม (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) วิเคราะห์เจาะจงมากขึ้น โดยโครงสร้างและปริมาณผลิตภัณฑ์ไม่ตอบโจทย์การผลิตเหล็ก 100% ดังนั้นจึงยังคงต้องมีการนำเข้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าในปี 2566 กำลังการผลิตเหล็กแท่งของอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 28 ล้านตันต่อปี โดยเหล็กม้วนรีดร้อน (HRC) อยู่ที่ 7-8 ล้านตันต่อปี เหล็กก่อสร้าง (ประมาณ 14 ล้านตัน) รับประกันความต้องการบริโภคในประเทศ 100% และตลาดส่งออกบางส่วน นอกจากนี้ โครงสร้างของวัตถุดิบสำหรับการผลิตมีเหล็ก 42% ที่ผลิตจากเศษเหล็ก (ส่วนใหญ่นำเข้า) และ 58% ผลิตจากเตาเผาเหล็กโดยใช้แร่เหล็กเป็นวัตถุดิบ เหล็กยังใช้ในการให้บริการอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลและการผลิตอีกด้วย " เหล็กม้วนรีดร้อน HRC สามารถผลิตได้เพียง 8 ล้านตันต่อปี ในขณะที่ความต้องการอยู่ที่ 10 ล้านตัน นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเหล็กยังต้องพึ่งพาวัตถุดิบนำเข้าจากต่างประเทศ ทำให้เกิดสถานการณ์ราคาที่ไม่แน่นอน " - กรมอุตสาหกรรมยอมรับ

การขจัด “อุปสรรค” สำคัญๆ เพื่อสร้างการเติบโต

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว VSA ได้แนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนาและปรับปรุงระบบมาตรฐานการจัดการทางเทคนิค มาตรฐานการจัดการคุณภาพ และอุปสรรคทางเทคนิคต่อไป เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์เหล็กที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อมไหลบ่าเข้าสู่ตลาดเวียดนาม

นายเหงียม ซวน ดา กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องเร่งพัฒนาและเสนอแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ควบคู่ไปกับนโยบายเฉพาะเพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน เขาเสนอแนะให้มีการชี้นำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าต่อการผลิตเหล็กในต่างประเทศอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ดร.เหงียน ถิ ทู ตรัง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการ (VCCI) ได้เสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติม โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างอุปสรรคทางเทคนิคตามมาตรฐานสากลเพื่อป้องกันการนำเข้าสินค้าคุณภาพต่ำ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนากระบวนการและขั้นตอนในการตรวจสอบคุณภาพของเหล็กที่นำเข้าสู่เวียดนาม ดังนั้น เหล็กที่นำเข้าจะต้องมีใบรับรองการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพของเวียดนาม

สำหรับประเด็นการนำเข้าเหล็กจำนวนมหาศาลสู่ตลาดนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ทบทวนและประเมินผลกระทบของการนำเข้าเหล็กอย่างสม่ำเสมอ รับคำติชมจากภาคธุรกิจ และดำเนินการปกป้องธุรกิจในตลาดภายในประเทศอย่างรวดเร็วด้วยมาตรการป้องกันการค้า (ต่อต้านการทุ่มตลาด ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี ต่อต้านการอุดหนุน การป้องกันการค้า) และมาตรการทางเทคนิค

นอกจากนี้ กระทรวงยังให้คำแนะนำและสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกเหล็กให้ตอบสนองต่อกรณีการป้องกันการค้าผลิตภัณฑ์เหล็กในต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตระหนักดีว่าอุตสาหกรรมเหล็กมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการพัฒนาประเทศสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย อุตสาหกรรมเหล็กเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานเป็นวัตถุดิบสำหรับภาค เศรษฐกิจ ที่สำคัญของประเทศ เช่น วิศวกรรมเครื่องกล อุตสาหกรรมสนับสนุน เป็นต้น ในทางกลับกัน การพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตเหล็กที่แข็งแกร่งยังสร้างรากฐานที่มั่นคงและพัฒนาตลาดสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต การก่อสร้าง วิศวกรรมเครื่องกล เป็นต้น ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างแหล่งจัดหาที่มั่นคงและปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินงานของอุตสาหกรรมต่างๆ

“ การพึ่งพาตนเองในการผลิตเหล็กภายในประเทศเป็นความต้องการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการพึ่งพาตนเองในวัตถุดิบสำหรับการผลิตและการบริโภคของประชาชน เช่นเดียวกับกระบวนการขยายเมืองและการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ ดังนั้น เพื่อให้อุตสาหกรรมเหล็กพัฒนาอย่างยั่งยืนและมั่นคง รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กเพื่อสร้างรากฐานพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมในทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืน ” กรมอุตสาหกรรมกล่าว

ในการวิเคราะห์โดยละเอียด นายเหงียน ง็อก ทานห์ รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรม ยังได้เสนอแนวทางแก้ไขด้วยว่า เวียดนามจำเป็นต้องมีแนวทางนโยบายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะและวัสดุอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะเหล็กแปรรูปและเหล็กผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพัฒนาโรงงานเหล็กและเหล็กกล้าขนาดใหญ่ที่มีโครงสร้างผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์เหล็กที่ให้บริการอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต เน้นที่การส่งเสริมการผลิตเหล็กอัลลอยด์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้บริการอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องจักรและเครื่องจักรกล สร้างกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กในทิศทางของการดึงดูดการลงทุนในโรงงานเหล็กขนาดใหญ่เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กที่หลากหลาย โดยเน้นที่เหล็กที่ใช้ในอุตสาหกรรมการแปรรูป การผลิต เครื่องจักร และยานยนต์

ตามการคาดการณ์เบื้องต้น ความต้องการตลาดรวมสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตของเวียดนามภายในปี 2030 อาจสูงถึง 310,000 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยความต้องการตลาดสำหรับวิศวกรรมเครื่องกลที่ให้บริการงานอุตสาหกรรมอยู่ที่ 120,000 ล้านเหรียญสหรัฐ วิศวกรรมเครื่องกลที่ให้บริการงานก่อสร้าง เกษตรกรรม และการแปรรูปอยู่ที่ 15,000 ล้านเหรียญสหรัฐ อุปกรณ์มาตรฐานอยู่ที่ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ การขนส่งทางรถไฟอยู่ที่ 35,000 ล้านเหรียญสหรัฐ รถไฟใต้ดินอยู่ที่ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และรถยนต์อยู่ที่ 120,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

นี่จะเป็นตลาดขนาดใหญ่สำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในประเทศ โดยเฉพาะเหล็กกล้าประดิษฐ์คุณภาพสูงและเหล็กกล้าอัลลอยด์สำหรับใช้ในอุตสาหกรรมการผลิต ซึ่งเป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่เวียดนามยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองในด้านการผลิตเหล็กกล้าในประเทศได้ในปัจจุบัน

เป็นที่ทราบกันดีว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พัฒนาร่างยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐบาลในเดือนกันยายน 2024

ที่มา: https://congthuong.vn/nganh-thep-lam-gi-de-khac-phuc-diem-nghen-dai-han-332006.html