ป้องกันการเก็งกำไรและการแสวงหากำไรจากนโยบาย

กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบให้นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจดำเนินการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสมัยที่ 8

โครงการนำร่องขยายที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์: ป้องกันการเก็งกำไรและแสวงหากำไรเกินควรตามนโยบาย

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบให้นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจดำเนินการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสมัยที่ 8

กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้แสดงความเห็นต่อร่างมติ

ในนามของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ Vu Hong Thanh เพิ่งลงนามและออกข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน ตามข้อมูลจากพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสภาแห่งชาติ

โดยเมื่อเช้าวันที่ ๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้มีมติเห็นชอบร่างมติดังกล่าว ตามหนังสือที่ ๗๓๕/ตท.ร-กป. ลงวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๗ ของ รัฐบาล

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบให้นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจดำเนินการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์โดยผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 (ตามขั้นตอนในการประชุมสมัย)

ขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการประชุมเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2567 และข้อสรุปหมายเลข 1032/KL-UBTVQH15 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ความคิดเห็นทบทวนของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการประจำสภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอื่นๆ เร่งจัดทำเอกสารร่างมติให้แล้วเสร็จและส่งไปยังสภาแห่งชาติภายในวันที่ 7 พฤศจิกายน 2567 เพื่อเสริมโครงการของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ครั้งที่ 15 ตามข้อสรุปที่ระบุไว้

บทสรุปดังกล่าวยังระบุเนื้อหาจำนวนหนึ่งตามที่คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ศึกษาชื่อมติ ดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย และกำหนดให้มีการนำนโยบายใหม่จำนวนหนึ่งที่อยู่ภายใต้การตัดสินใจของรัฐสภามาใช้บังคับ ซึ่งยังไม่มีกฎหมายควบคุมหรือแตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแลนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ เหตุผล ความเร่งด่วน ประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ และความสอดคล้องกับข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินโครงการนำร่องระดับประเทศประเภทที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับขอบเขตการกำกับดูแลตามมติดังกล่าว

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้สังเกตเห็นว่าจะต้องทบทวน วิจัย และกำหนดอย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนระหว่างหัวข้อที่เกี่ยวข้อง และสร้างความสอดคล้องกันในมติ

สำหรับเงื่อนไขการดำเนินโครงการ ข้อสรุปได้ระบุชัดเจนถึงข้อกำหนดให้ชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผลของโครงการนำร่องสำหรับที่ดินทุกประเภทตามมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ส่วนการนำกลไกนำร่องไปใช้กับเงื่อนไขการรับโอนประเภทที่ดินตามพระราชบัญญัติที่ดิน เงื่อนไขนำร่องจะพิจารณาจากระยะเวลาการรับสิทธิการใช้ที่ดิน (หรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน)

กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการปรับปรุงผังเมือง ผังเมือง และผังเมืองในระดับอำเภอที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของที่ดินนำร่อง การดำเนินการนำร่องต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามพื้นที่ปลูกข้าว อัตราส่วนพื้นที่ป่าปกคลุม และตัวชี้วัดที่ดินที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ตามข้อสรุป

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงว่า จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผล พร้อมทั้งทบทวนหลักเกณฑ์ดังกล่าวให้มีความเข้มงวด มีประสิทธิภาพ มีความเป็นไปได้ และไม่ขัดต่อข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง หลักเกณฑ์ดังกล่าวต้องมีความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน โปร่งใส และมีลำดับความสำคัญในการคัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการนำร่อง ควรศึกษาความคิดเห็นของหน่วยงานประเมินราคาเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่กำหนดให้ที่ดินด้านกลาโหมและความมั่นคงถูกรื้อถอนออกจากผังเมือง

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ตกลงมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดขั้นตอนในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

โดยมีกลไกนำร่อง สรุปได้ว่า ศึกษาระเบียบการเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการบังคับใช้ข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดิน การจัดการกับผลทางกฎหมายในกรณีที่ข้อตกลงถูกขยายออกไป ผู้ลงทุนไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ หรือดำเนินโครงการไม่เสร็จตามกำหนดเวลา หรือไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบและอนุมัติ

กรรมาธิการ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติระเบียบนำร่องให้มีการบังคับใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี

รัฐบาลคาดการณ์ความเสี่ยงอย่างครบถ้วนในการเสนอกฎระเบียบที่เหมาะสมเพื่อบรรจุไว้ในร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือดำเนินการตามแนวทางแก้ไขภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ เพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบ การเก็งกำไร การแสวงหากำไรเกินควรตามนโยบาย หรือการปล่อยให้ที่ดินรกร้างว่างเปล่า หรือการลงทุนในที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์อย่างแพร่หลายเกินความต้องการ จนนำไปสู่พื้นที่ว่างเปล่า สูญเปล่า หรือก่อให้เกิดผลกระทบอื่นๆ ต่อเศรษฐกิจ ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติตามเนื้อหาที่เสนอในเอกสารและร่างมติให้สอดคล้องกับข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามข้อสรุปของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-ngan-chan-dau-co-truc-loi-chinh-sach-d229320.html