รัสเซียใช้ "ความพยายามอันแสนแพง" ในการจัดการกับตะวันตก สหรัฐฯ เผยถึงแนวทางต่อไป

ตามรายงานของวอลล์สตรีทเจอร์นัล เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม นางเจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เปิดเผยว่า ประเทศมีแนวโน้มที่จะดำเนินมาตรการเพิ่มเติมเพื่อนำมาตรการควบคุมราคาน้ำมันดิบของรัสเซียไว้ที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลไปปฏิบัติ

Nga sử dụng 'kỳ công đắt giá' để lách trừng phạt từ phương Tây, Mỹ lên tiếng về hướng đi tiếp theo

ภายในสิ้นปี 2022 ชาติตะวันตกจะกำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบจากทะเลของรัสเซียที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล (ที่มา: รอยเตอร์)

“เราต้องการให้ผู้เข้าร่วมตลาดทราบว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับเพดานราคานี้มาก” นางเยลเลนกล่าว

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 กันยายน ในการสัมภาษณ์กับสำนักข่าว บลูมเบิร์ก รัฐมนตรีเยลเลนยอมรับว่าความพยายามของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ประเทศ (G7) สหภาพยุโรป (EU) และออสเตรเลียในการกำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบให้กับรัสเซียไม่ได้ผลเท่าที่ชาติตะวันตกคาดหวัง

“ประสิทธิผลของการกำหนดราคาลดลง โดยราคาน้ำมันดิบของรัสเซียอยู่ที่ประมาณ 80-90 เหรียญสหรัฐฯ ต่อบาร์เรล ซึ่งสูงกว่า 60 เหรียญสหรัฐฯ อย่างมาก มอสโกใช้เงิน เวลา และความพยายามจำนวนมากในการสนับสนุนการส่งออกน้ำมัน เราพร้อมที่จะดำเนินการ กลุ่ม G7 จะพิจารณาในอนาคตว่าจะทำให้กลไกการกำหนดราคามีประสิทธิภาพมากขึ้นได้อย่างไร” เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวกล่าว

ในเดือนกันยายน การส่งออกน้ำมันดิบ Urals ของรัสเซียอยู่ที่เฉลี่ย 85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล สูงกว่าเพดานราคาของกลุ่ม G7 และสหภาพยุโรปประมาณ 25 ดอลลาร์

ในปัจจุบันน้ำมันดิบของประเทศนี้ปริมาณมากยังคงถูกขนส่งทางเรือฝั่งตะวันตก

ตัวเลขจากศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาด (CREA) ระบุว่าระหว่างวันที่ 29 กันยายนถึง 1 ตุลาคม การส่งออกเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียร้อยละ 37 ถูกส่งโดยเรือที่เป็นเจ้าของหรือทำประกันโดยประเทศ G7 หรือสหภาพยุโรป รายได้จากเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซียรวมอยู่ที่ 4.68 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเวลาดังกล่าว

ในรายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการกำหนดเพดานราคาเมื่อต้นเดือนนี้ กระทรวงการคลัง ของสหรัฐฯ ประเมินว่า “แม้ว่าตลาดจะไม่เชื่อในตอนแรก แต่ผู้เข้าร่วมตลาดและนักวิเคราะห์ภูมิรัฐศาสตร์ก็ยอมรับว่าการกำหนดเพดานราคาได้บรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การลดรายได้ของรัสเซียและการเก็บน้ำมันดิบไว้นอกโลก การกำหนดเพดานราคาได้ลดรายได้ภาษีน้ำมันของรัสเซียไปแล้ว 44%”

อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ Bloomberg มอสโกว์ประสบความสำเร็จในการจัดตั้งเครือข่ายบริษัทขนส่งและประกันภัยเพื่อทดแทนธุรกิจตะวันตก

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่า "กองเรือดำ" ขนาดใหญ่ของเรือบรรทุกน้ำมันได้ช่วยให้รัสเซียขนส่งน้ำมันไปสู่ตลาดโลกได้ในราคาสูงเกินเพดานราคา

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 การขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงทางทะเลประมาณ 75% ดำเนินการโดยบริษัทตะวันตกโดยไม่มีการประกันภัยทางทะเล ซึ่งเป็นเครื่องมือหลักของมอสโกในการบังคับใช้การคว่ำบาตร ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ Kpler

ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินเรือประเมินว่ารัสเซียจะซื้อเรือบรรทุกน้ำมันนอกสัญญาประมาณ 600 ลำเพื่อเสริมกำลัง "กองเรือเงา" ภายในปี 2022 โดยมีต้นทุนประมาณ 2.25 พันล้านดอลลาร์อย่างน้อย

The Wall Street Journal กล่าวว่าเป็น "ผลงานราคาแพง" ค่าใช้จ่ายสำหรับเรือบรรทุกน้ำมัน "กองเรือมืด" และค่าประกันเพิ่มเติมที่รัสเซียต้องรับประกันอาจทำให้ต้นทุนการส่งออกน้ำมันเพิ่มขึ้น 36 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ช่องโหว่อีกประการหนึ่งในมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกคือ การที่ประเทศต่างๆ สามารถซื้อน้ำมันผ่านบุคคลที่สามได้ ตัวอย่างเช่น อินเดียเลือกที่จะไม่กำหนดราคาน้ำมันและซื้อน้ำมันรัสเซียในราคาลดพิเศษมากขึ้น นอกจากจะเป็นผู้ซื้อน้ำมันจากมอสโกรายใหญ่แล้ว นิวเดลียังกำลังจะกลายเป็นซัพพลายเออร์น้ำมันกลั่นรายใหญ่ที่สุดของยุโรปอีกด้วย

โรงกลั่นน้ำมันของประเทศในเอเชียใต้ใช้ประโยชน์จากการซื้อน้ำมันในราคาถูก กลั่นให้เป็นเชื้อเพลิง และขายให้กับสหภาพยุโรปในราคาที่แข่งขันได้

“น้ำมันจากรัสเซียกำลังพยายามส่งกลับยุโรป แม้จะต้องเผชิญกับการคว่ำบาตรต่างๆ มากมาย” วิกเตอร์ คาโตน่า หัวหน้านักวิเคราะห์น้ำมันดิบของ Kpler กล่าว

ในเดือนธันวาคม 2022 สหภาพยุโรป G7 และออสเตรเลียได้กำหนดเพดานราคาน้ำมันดิบที่ขนส่งทางทะเลของรัสเซียไว้ที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล สหรัฐฯ และพันธมิตรได้ห้ามบริษัทตะวันตกไม่ให้ให้บริการประกันและบริการอื่นๆ สำหรับการขนส่งน้ำมันดิบของรัสเซีย เว้นแต่สินค้าดังกล่าวจะซื้อสินค้าในราคาเท่ากับหรือต่ำกว่าเพดานราคา

กลไกดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อบังคับให้รัสเซียส่งออกน้ำมันในปริมาณมากต่อไปเพื่อป้องกันไม่ให้ราคาน้ำมันในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้น แต่จะลดรายได้ที่มอสโกได้รับจากการขายน้ำมันดิบ

แหล่งที่มา