การปรับปรุงความยืดหยุ่นของระบบชลประทาน

จังหวัดกว๋างนิญเป็นหนึ่งในไม่กี่พื้นที่ของประเทศที่เผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติเกือบทุกประเภท (ยกเว้นสึนามิ) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภัยพิบัติทางธรรมชาติสองประเภทที่พบบ่อยและอันตรายที่สุดที่มักเกิดขึ้นในพื้นที่ ได้แก่ ฝนตกหนักทำให้เกิดน้ำท่วมและพายุทะเล อันที่จริง ปรากฏการณ์เหล่านี้กำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งขึ้นเรื่อยๆ ไม่สม่ำเสมอทั้งในด้านเวลาและความรุนแรง ซึ่งกลายเป็นผลโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก

พายุลูกที่ 3 ทำให้เกิดดินถล่มและเขื่อนกันคลื่นและทางเท้าทรุดตัวในพื้นที่ฝั่งตรงข้ามโรงแรมล็อต C4 (แขวงไบ๋จ๋าย)

จากการเฝ้าระวังของกรมชลประทาน (กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม) เป็นเวลาหลายปี พบว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติทั้งสองประเภทนี้เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ไม่สม่ำเสมอ และมีแนวโน้มรุนแรงมากขึ้น ซึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งนี้ การคาดการณ์สภาพภูมิอากาศในอนาคตแสดงให้เห็นว่าภายในปี พ.ศ. 2593 ปริมาณน้ำฝนรายปีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น 10-30% และระดับน้ำทะเลจะสูงขึ้น 22-26 เซนติเมตร (เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2553) ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งสำคัญสำหรับจังหวัด

เพื่อเพิ่มความสามารถในการรับมือของระบบชลประทาน จังหวัด กวางนิญ ได้ออกนโยบายต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะมติที่ 10-NQ/TU (ลงวันที่ 26 กันยายน 2565) ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วย "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการจัดการทรัพยากร การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านน้ำในช่วงปี 2565-2573" โครงการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านน้ำ...

อ่างเก็บน้ำเขียง (แขวงมงเดือง) หลังจากเริ่มดำเนินการแล้ว ได้ช่วยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำผิวดินในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้มีน้ำเพียงพอสำหรับกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่

จากนโยบายดังกล่าว โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญหลายโครงการได้รับการลงทุน ดำเนินการแล้วเสร็จ และดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น อ่างเก็บน้ำเขจีัว ทะเลสาบเขทาม ซึ่งเป็นโครงการจ่ายน้ำอุปโภคบริโภคให้กับชุมชนบนพื้นที่สูงในชุมชนบาเจ นอกจากนี้ยังมีการให้ความสำคัญกับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมเขื่อนสำคัญหลายแห่งอีกด้วย

จากสถิติจนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีเขื่อนกั้นน้ำยาวประมาณ 397 กิโลเมตร ปกป้องพื้นที่เกือบ 44,000 เฮกตาร์ และประชากรประมาณ 250,000 คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขื่อนฮา นาม ที่ได้มาตรฐานระดับ III ปกป้องประชากรมากกว่า 61,000 คน และพื้นที่ 5,100 เฮกตาร์ ซึ่งสามารถต้านทานพายุระดับ 10 และน้ำขึ้นสูงได้ ส่วนเขื่อนมีเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ 176-188 แห่ง (ความจุรวมประมาณ 360 ล้านลูกบาศก์เมตร) เพียงพอสำหรับการผลิตน้ำเพื่อการเกษตร อุตสาหกรรม ชีวิตประจำวัน และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ทะเลสาบขนาดใหญ่ เช่น เยนแลป ได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงระบบตรวจสอบน้ำฝน ระบบระบายน้ำ และอุทกวิทยาอัจฉริยะ เครือข่ายการตรวจสอบอัตโนมัติได้รับการขยาย โดยเชื่อมต่อสถานีวัดปริมาณน้ำฝน 75 แห่งเข้ากับระบบเรดาร์อุตุนิยมวิทยา และเพิ่มสถานีอุทกวิทยาอีก 11 แห่ง เพื่อให้สามารถเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับฝนตกหนัก พายุ และน้ำขึ้นสูงได้ นอกจากนี้ จังหวัดยังได้พัฒนาระบบนิเวศ “โล่เขียว” อย่างจริงจังด้วยพื้นที่ป่าชายเลนชายฝั่งกว่า 22,000 เฮกตาร์ มีส่วนช่วยลดการกัดเซาะ ปกป้องคันกั้นน้ำ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และสร้างอาชีพให้กับประชาชน

ผลที่เห็นได้ชัดคือ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะมีสภาพอากาศที่ซับซ้อนและแปรปรวน (เช่น อากาศร้อนอบอ้าวและยาวนาน ฝนตกหนัก ฯลฯ) แต่ก็ไม่พบปัญหาภัยแล้งหรือการขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันและการผลิตในจังหวัด แหล่งน้ำที่ชลประทานเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้จำนวนครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในชนบทใช้น้ำที่ได้มาตรฐานประมาณ 85.5% (บรรลุเป้าหมายในมติที่ 31-NQ/TU ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยทิศทางและภารกิจปี 2568 มากกว่า 85% และสูงกว่าเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติไว้ในยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการจัดหาน้ำสะอาดและสุขาภิบาลชนบทสำหรับปี 2573 ซึ่งกำหนดไว้ที่ 65%)

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก แต่ระบบชลประทานของจังหวัดยังคงมีจุดอ่อนที่ต้องแก้ไขโดยเร็ว อันที่จริง การดำเนินงานบางส่วนภายใต้โครงการความมั่นคงทางน้ำยังคงล่าช้ากว่ากำหนด เช่น การก่อสร้างทะเลสาบไท่จี๋ (ชุมชนกวางดึ๊ก) หรือการปิดผนึกระบบคลองเยนลับที่ให้บริการแก่เขตเศรษฐกิจชายฝั่งกวางเอียนและเขตต่างๆ ได้แก่ วังแด็ง อวงบี เวียดหุ่ง ตวนเชา และไบ๋เจย์ ในขณะเดียวกัน โครงการเหล่านี้เป็นโครงการเชิงกลยุทธ์ หากไม่เร่งรัด ก็จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความสามารถในการจัดหาน้ำที่มีเสถียรภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพอากาศเลวร้าย

เป็นที่น่าสังเกตว่าระบบคันกั้นน้ำของจังหวัดมีขนาดใหญ่ (ประมาณ 400 กิโลเมตร) ซึ่งได้รับผลกระทบโดยตรงจากพายุ แต่ปัจจุบันสามารถต้านทานลมพายุระดับ 9 ร่วมกับระดับน้ำขึ้นน้ำลงเฉลี่ยได้เท่านั้น นายดวน มานห์ เฟือง หัวหน้ากรมชลประทาน ระบุว่า พายุลูกที่ 3 ในปี พ.ศ. 2567 มีลมแรงมาก แต่โชคดีที่ในขณะที่พายุขึ้นฝั่ง ระดับน้ำขึ้นน้ำลงอยู่ในระดับต่ำ หากระดับน้ำขึ้นถึงระดับเฉลี่ย ผลกระทบจะคาดเดาได้ยาก จากข้อบกพร่องข้างต้น หน่วยงานได้รายงานต่อกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อเสนอและให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการวิจัยและดำเนินงานที่ยังไม่แล้วเสร็จ (โครงการทะเลสาบไท่จี๋และเยนแลป) ในปี พ.ศ. 2568 ตามแผนงานที่กำหนดไว้ในโครงการความมั่นคงทางน้ำ เนื่องจากการวิจัย การก่อสร้างโครงการชลประทานอ่างเก็บน้ำและการดำเนินการต้องใช้เวลา 2-5 ปี หากพิจารณาและมอบหมายงานเฉพาะเมื่อมีสถานการณ์ ก็จะไม่สามารถบรรลุข้อกำหนดได้ ขณะเดียวกัน ควรศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขเร่งด่วนเพื่อเปิดใช้งานอ่างเก็บน้ำ C22 (เขตพิเศษ Co To) พัฒนามาตรฐานเพื่อยกระดับเขื่อนกั้นน้ำระดับ 4-5 ให้สามารถต้านทานพายุระดับ 12-13 และระดับน้ำขึ้นสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แบ่งพื้นที่สำคัญ สถานการณ์จำลอง และลงทุนในการป้องกันเขื่อนกั้นน้ำแบบสังคม การพัฒนาป่าคลื่นสูง การประสานโครงสร้างพื้นฐานแบบแข็ง (เขื่อนกั้นน้ำ เขื่อนกันคลื่น) และโครงสร้างพื้นฐานแบบอ่อน (ป่าชายเลน) เร่งความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการปรับปรุงความปลอดภัยของระบบเขื่อนกั้นน้ำเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593... เพื่อให้มั่นใจว่าเมื่อโครงการแล้วเสร็จ ระบบเขื่อนกั้นน้ำในพื้นที่จะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพครั้งใหญ่ สามารถรองรับภัยพิบัติทางธรรมชาติที่คล้ายกับพายุลูกที่ 3 ได้

ราชินีแห่งรัสเซีย

ที่มา: https://baoquangninh.vn/nang-kha-nang-chong-chiu-cua-he-thong-thuy-loi-3365041.html