กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (แก้ไข) ช่วยขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน

การพัฒนาพ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งของภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗

พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2557 หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 10 ปี บริบทภายในประเทศและระหว่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วน ทางเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 จึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและปรับปรุงอย่างครอบคลุม เพื่อสถาปนานโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ปรับปรุงประเด็นใหม่ๆ ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศและทั่วโลก ขจัดปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้พระราชบัญญัติในทางปฏิบัติ

การแก้ไขพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีวัตถุประสงค์เพื่อให้กรอบกฎหมายที่ควบคุมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนา และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมบูรณ์ตามแนวทางที่ครอบคลุมของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ ส่งเสริมให้ทั้งสามหน้าที่ของการสร้างความรู้ การประยุกต์ใช้ความรู้ และการเผยแพร่ความรู้เข้มแข็งยิ่งขึ้นในชีวิตทางสังคม ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงและความปลอดภัยของชาติ การปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน ทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศสมบูรณ์

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้เสนอนโยบาย 8 กลุ่มเพื่อเข้าสู่กระบวนการปรับปรุง ได้แก่ การริเริ่มกิจกรรมการวิจัย พัฒนา และนวัตกรรม การบริหารงานของรัฐด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การริเริ่มกิจกรรมขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การสร้างสรรค์วิธีการดำเนินการโครงการและงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพ การดึงดูดการลงทุน การอำนวยความสะดวกในการใช้เงินงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นโยบายทั้ง 8 นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อครอบคลุมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในเสาหลักทั้ง 3 ของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ ได้แก่ การสร้างองค์ความรู้ การประยุกต์ใช้องค์ความรู้ และการเผยแพร่องค์ความรู้

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับชื่อกฎหมายดังกล่าว ได้แก่ ทางเลือกที่ 1 กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (แก้ไข) ทางเลือกที่ 2 กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กระทรวงได้เสนอทางเลือกที่ 2 เพื่อรองรับการขยายขอบเขตและประเด็นการกำกับดูแล

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บุ้ย เดอะ ดุย กล่าวว่า “อุปสรรค” ประการหนึ่งที่ทำให้ผลงานวิจัยไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงนั้นเกี่ยวข้องกับกรอบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ไม่ยอมรับให้นักวิทยาศาสตร์ทำวิจัยโดยไม่ได้ผล นอกจากนี้ ผลงานวิจัยยังต้องใช้เวลาในการปฏิบัติจริงนานถึง 10-20 ปี ดังนั้น หากประเมินผลการใช้งานจริงเพียง 1-5 ปี ก็ถือว่าไม่เพียงพอ

รองปลัด บุ้ย เดอะ ดุย

ในส่วนของการเสริมสร้างกำลังคนด้านการวิจัยและการพัฒนา ร่างกฎหมายดังกล่าวมีแผนที่จะเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่วิจัยจาก 7 เป็น 12 คนต่อประชากร 10,000 คน ถือเป็นแนวทางส่งเสริมการลงทุนจากสังคม ธุรกิจ และภาคเอกชนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยการลงทุนดังกล่าวจะรวมถึงเงินทุนและการก่อสร้างศูนย์วิจัยและพัฒนา สถาบันวิจัย รวมถึงการจัดตั้งทีมวิจัยและพัฒนาในธุรกิจ

ในส่วนของนวัตกรรม ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมเพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบนวัตกรรมแห่งชาติโดยมีวิสาหกิจเป็นศูนย์กลาง สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยทำหน้าที่เป็นหัวเรื่องการวิจัยที่เข้มแข็ง พร้อมกันนั้นก็ส่งเสริมกิจกรรมนวัตกรรมในวิสาหกิจ ชุมชน และหน่วยงานบริหารของรัฐด้วย

นอกจากนี้ ตามที่รองปลัดกระทรวง บุ้ย เดอะ ดุย กล่าว เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสอดคล้องกับนโยบายการเงินที่มีอยู่ และเพื่อให้ใช้ประโยชน์จากนโยบายทั้งหมดนี้ให้ได้มากที่สุด ภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับงาน หัวข้อ โครงการ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ฯลฯ อย่างเข้มงวด

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวจะสร้างความสมดุลระหว่างกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับข้อกำหนดทางกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน เช่น การลงทุน การประมูล การจัดการ และการใช้สินทรัพย์ของรัฐ...

ตามหลักทรัพย์สินทางปัญญาและนวัตกรรม

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-sua-doi-giup-thao-go-nhung-vuong-mac-ve-the-che/20240906015457714