กฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา: จากความคาดหวังสู่การดำเนินนโยบาย

(Baothanhhoa.vn) - คาดว่าจะเป็นนวัตกรรมที่ครอบคลุมเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ กฎหมายการอุดมศึกษาที่แก้ไขใหม่ (GDĐH) ไม่เพียงแต่ระบุทิศทางเชิงกลยุทธ์เท่านั้น แต่ยังขจัดอุปสรรคในกระบวนการพัฒนาอีกด้วย สร้างแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรมในการอุดมศึกษาไปสู่การบูรณาการในระดับนานาชาติ

การจัดสัมมนาเพื่อรวบรวมความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา (แก้ไข) จัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ทัญฮว้า

ล่าสุด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) ในระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง เพื่อรวบรวมความเห็นตามระเบียบ และกำลังสรุปเนื้อหาสุดท้ายเพื่อส่งให้รัฐบาลต่อไป

ร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 9 บทและ 54 มาตรา ร่างพระราชบัญญัตินี้บัญญัตินโยบายหลัก 6 ประการ ได้แก่ การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ การสร้างระบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยขั้นสูง การปรับปรุงโปรแกรมและวิธีการฝึกอบรมให้ทันสมัย การใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต การกำหนดสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง การเสริมสร้างการระดมทรัพยากรและการปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนในการปรับปรุงการอุดมศึกษาให้ทันสมัย ความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างเท่าเทียม การพัฒนาทีมอาจารย์และ นักวิทยาศาสตร์ ที่ยอดเยี่ยม และสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่สร้างสรรค์และซื่อสัตย์ การพัฒนาแนวทางที่สร้างสรรค์ และสร้างหลักประกันในการดำเนินงานเพื่อประกันคุณภาพการอุดมศึกษา

รองศาสตราจารย์ ดร. เล แถ่ง ฮา อธิการบดีมหาวิทยาลัยวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวแถ่งฮวา (VHTT&DL) กล่าวว่า “พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 ได้สร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาการอุดมศึกษา เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาคุณภาพ สร้างความเป็นอิสระและการบูรณาการในระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการปรับปรุงกลไกการบริหาร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และนวัตกรรมในการบริหารมหาวิทยาลัย การอุดมศึกษากำลังเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ มากมายในการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม ส่งเสริมการวิจัยและนวัตกรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและความทันสมัยของการอุดมศึกษาในยุคใหม่ ในฐานะสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ มุมมองของสถาบันคือการสนับสนุนการจัดองค์กรและการดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการอุดมศึกษาให้เหมาะสมกับบริบทและสถานการณ์ใหม่”

ในระหว่างการหารือเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ซึ่งจัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวถั่นฮวาเมื่อเร็วๆ นี้ ดร.เหงียน ดั๊ก จุง ประธานสภามหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์ ถั่งเฉ้า กล่าวว่า "ในกระบวนการสรุปร่างกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 รูปแบบสภามหาวิทยาลัยและสภาสมาชิกในมหาวิทยาลัยยังมีข้อบกพร่อง ความซ้ำซ้อน และความขัดแย้งทางอำนาจอยู่มาก" นายจุงเสนอว่า นอกจากการปรับปรุงกฎหมายให้สมบูรณ์แล้ว ควรมีเอกสารแนวทางที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท และอำนาจของสภามหาวิทยาลัยและสภาสมาชิก

รองศาสตราจารย์ ดร. เล เวียด บ่าว ประธานสภามหาวิทยาลัยฮ่องดึ๊ก ได้แสดงความคิดเห็นในการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไข) ซึ่งจัดโดยสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามเมื่อต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ว่า ชื่นชมบทบาทของมติที่ 29-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการปกครองตนเองที่ช่วยให้การอุดมศึกษาบรรลุความก้าวหน้าที่สำคัญหลายประการ รองศาสตราจารย์ ดร. เล เวียด บ่าว กล่าวว่า ณ สถาบันอุดมศึกษา ความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการพรรคและสภามหาวิทยาลัยกำลังเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อแยกความแตกต่างระหว่างหน้าที่ผู้นำของคณะกรรมการพรรคและหน้าที่การกำกับดูแลของสภามหาวิทยาลัยให้ชัดเจน

รองศาสตราจารย์ ดร. เล เวียด เบา กล่าวว่า สถานะอำนาจของสภาโรงเรียนในปัจจุบันยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ สาเหตุหนึ่งคือ สมาชิกสภาโรงเรียนภายนอกส่วนใหญ่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้อำนวยการโรงเรียน ขาดความเป็นอิสระ และยังไม่ชัดเจนในหน้าที่ความรับผิดชอบ ทำให้บทบาทการวิพากษ์วิจารณ์ กำกับดูแล และให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์ของโรงเรียนคลุมเครือและไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรับรองเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการนำไปปฏิบัติ

พระราชบัญญัติการอุดมศึกษาฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2568 ถือเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการพัฒนาการอุดมศึกษาในประเทศของเราในบริบทใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้สอดคล้องกับความต้องการของสถาบันอุดมศึกษา ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการสร้างระบบการศึกษาที่ยั่งยืนและสอดคล้องกับความต้องการของนวัตกรรม การมีส่วนร่วมของคณาจารย์ ผู้บริหาร สถาบันอุดมศึกษา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และคาดว่าจะสามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้อย่างครอบคลุมในอนาคต

บทความและรูปภาพ: Linh Huong

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/luat-giao-duc-dai-hoc-nbsp-tu-mong-doi-den-hanh-dong-chinh-sach-258117.htm