พ.ร.บ.ไฟฟ้า (แก้ไข) จะช่วยส่งเสริมการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน

ตามที่ทนายความเหงียน ถัน ฮา กล่าว กฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่จะช่วยนำทางให้มีกลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น อีกทั้งยังส่งเสริมการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียน

พระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว พระราชบัญญัตินี้ถือเป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ โดยช่วยให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตและการพัฒนาของประเทศ ตลอดจนความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ หนังสือพิมพ์ Cong Thuong ได้สัมภาษณ์ทนายความ Nguyen Thanh Ha ประธานสำนักงานกฎหมาย SB LAW เกี่ยวกับพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม)

กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขมีความสำคัญอย่างยิ่งในการปรับเปลี่ยนตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการผลักดันระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียนและยั่งยืนอย่างเข้มแข็ง ภาพ: VNA

เรียนท่านว่า การที่ รัฐสภา ผ่านร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) มีความสำคัญ ต่อ ความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ มากเพียงใด ?

การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปรับเปลี่ยนตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการผลักดันอย่างแข็งขันทั่วโลกในการเปลี่ยนผ่านไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียนและยั่งยืน นี่ไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนและตลาดไฟฟ้าในการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ฉันเชื่อว่ากฎหมายฉบับใหม่มีนัยสำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าได้ปูทางไปสู่กลไกทางกฎหมายที่ชัดเจนและโปร่งใสมากขึ้น ส่งเสริมการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และเทคโนโลยีพลังงานใหม่ ซึ่งมีความสำคัญมากในบริบทของความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามต่อชุมชนนานาชาติในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการพัฒนาอย่างยั่งยืน กฎหมายใหม่จะช่วยดึงดูดนักลงทุนในและต่างประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โดยเฉพาะโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง พ.ร.บ. ว่าด้วยการขจัดกลไกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกันจะสร้างความยุติธรรมให้กับกลุ่มผู้บริโภคมากขึ้น ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการดำเนินการระบบไฟฟ้า การขจัดกลไกดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและโปร่งใสมากขึ้น ผู้บริโภคและธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากราคาไฟฟ้าที่สอดคล้องกับความต้องการและต้นทุนที่แท้จริง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม กฎหมายฉบับนี้มีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ กฎหมายฉบับใหม่ไม่เพียงแต่จะแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับราคาไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงกลไกการจัดการ การวางแผน และการดำเนินการของระบบไฟฟ้าของประเทศอีกด้วย ซึ่งถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งในบริบทที่ความต้องการไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากเศรษฐกิจกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว นโยบายที่สนับสนุนการพัฒนาแหล่งพลังงานภายในประเทศและการกระจายแหล่งจ่ายพลังงานจะช่วยลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงาน ซึ่งจะทำให้ระบบพลังงานของประเทศมีเสถียรภาพมากขึ้น

ประการที่สี่ กฎหมายส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน ระบบไฟฟ้าที่มีเสถียรภาพและมีราคาเหมาะสมไม่เพียงแต่สนับสนุนการพัฒนาธุรกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและห่างไกล กฎหมายที่แก้ไขจะช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ส่งผลให้การเข้าถึงไฟฟ้ามีความเป็นธรรมมากขึ้น

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) จึงไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามเปลี่ยนแปลงในภาคพลังงาน ตอบสนองความต้องการของแนวโน้มระดับโลก และสร้างประโยชน์ระยะยาวให้กับเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมอีกด้วย

ทนายความ เหงียน ทันห์ ฮา – ประธานสำนักงานกฎหมาย SB

วัตถุประสงค์และจุดยืนของกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) คือ การทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาภาคส่วนไฟฟ้าอย่างยั่งยืนเป็นมาตรฐานอย่างรวดเร็วและเต็มที่ ขณะเดียวกันก็เพื่อ แก้ไขอุปสรรคและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับปัญหานี้

มติของพรรคได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนพลังงานให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาด และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าจึงเป็นโอกาสให้นโยบายของพรรคได้ถูกกำหนดเป็นรูปธรรมในกฎหมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการนำไปปฏิบัติจริงอย่างมีประสิทธิผล

นอกจาก, แม้ว่ากฎหมายฉบับปัจจุบันจะประสบความสำเร็จมาแล้วหลายครั้ง แต่ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น กลไกการบริหารจัดการที่ไม่ยืดหยุ่น ขาดความโปร่งใสในเรื่องราคาไฟฟ้า และแรงจูงใจในการใช้พลังงานหมุนเวียนที่ไม่มีประสิทธิภาพ การแก้ไขกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อจำกัดเหล่านี้และสร้างความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 กฎหมายฉบับใหม่ได้บูรณาการกลไกเพื่อสนับสนุนการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ไฟฟ้าสะอาด และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ซึ่งไม่เพียงสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลกเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและความร่วมมือในภูมิภาคอีกด้วย

ดังนั้น การพัฒนากฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) เพื่อกำหนดนโยบายสำคัญๆ ให้เป็นมาตรฐาน แก้ไขข้อบกพร่อง และสร้างความสอดคล้องของระบบกฎหมาย จึงมีความจำเป็นและทันท่วงทีอย่างยิ่ง ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างยั่งยืน สร้างความมั่นคงด้านพลังงาน และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกด้วย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดทำพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) อย่างจริงจัง โดย ระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และยึดมั่นในหลักประชาธิปไตย ใช้ประโยชน์จากข้อมูลและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศอย่างเต็มที่ คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับบทบาทและความมุ่งมั่นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่มีต่อพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข)

บทบาทของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการจัดทำและส่งเสริมการนำกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มาใช้ ถือเป็นสิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งในความเห็นของฉัน โดยแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบอย่างสูงในการพัฒนาภาคพลังงานอย่างยั่งยืน รวมถึงเศรษฐกิจของชาติ ซึ่งแสดงให้เห็นได้จากลักษณะเด่นหลายประการ เช่น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แสดงให้เห็นถึงความจริงจังในการพัฒนาโครงการกฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) โดยระดมทรัพยากรและจัดให้มีการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางจากกลุ่มต่างๆ มากมาย รวมถึงผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ชุมชนธุรกิจ และประชาชน ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้เกิดความเป็นกลางและครอบคลุมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เอกสารกฎหมายสะท้อนความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง รวมถึงแนวทางการพัฒนาในระยะยาวของประเทศอีกด้วย ซึ่งถือเป็นการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณที่เปิดกว้างและเป็นประชาธิปไตยของหน่วยงานจัดการ

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่เพียงแต่มีบทบาทเป็นหน่วยงานร่างเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำและผู้กำหนดนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติอีกด้วย ในบริบทที่ภาคพลังงานต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น และแรงกดดันในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กระทรวงได้แสดงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ผ่านการเสนอนโยบายที่เหมาะสม ตั้งแต่การส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน การปรับปรุงกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้า ไปจนถึงการเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

ที่น่าสังเกตคือกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สร้างเงื่อนไขให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตั้งแต่ธุรกิจไปจนถึงผู้มีสิทธิออกเสียงสามารถมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในกระบวนการออกกฎหมาย การจัดเวิร์กช็อป การอภิปรายเชิงลึก และการประชุมในหัวข้อต่างๆ แสดงให้เห็นถึงความพยายามของกระทรวงในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงช่วยปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างฉันทามติทางสังคมสำหรับกฎระเบียบใหม่ด้วย

การพัฒนาและการทำให้เสร็จสมบูรณ์ของกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นความมุ่งมั่นในระยะยาวของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน ส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้ามีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ คุณมีคำแนะนำเฉพาะเจาะจงใดๆ จากมุมมองทางกฎหมายหรือไม่?

เพื่อให้พระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ปัญหาที่สอดคล้องและเฉพาะเจาะจงจากมุมมองทางกฎหมาย โดยต้องแน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับการปฏิบัติ

ประการแรก จำเป็นต้องออกเอกสารแนะนำอย่างละเอียดและทันเวลา ปัจจัยหนึ่งที่กำหนดความสำเร็จของกฎหมายคือเอกสารแนะนำสำหรับการนำไปปฏิบัติ รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำเพื่อระบุบทบัญญัติของกฎหมายโดยทันที เนื้อหาของคำแนะนำต้องมีรายละเอียดและชัดเจน หลีกเลี่ยงความทั่วไปและความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติ

ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายที่โปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส โดยมีหน่วยงานบริหาร องค์กรทางสังคม และชุมชนธุรกิจเข้ามามีส่วนร่วม กลไกนี้ไม่เพียงแต่ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังตรวจพบปัญหาอย่างทันท่วงที จึงปรับนโยบายให้เหมาะสม

ประการที่สาม จำเป็นต้องส่งเสริมการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายให้แพร่หลาย ขั้นตอนสำคัญประการหนึ่งเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้คือการสร้างความตระหนักรู้ให้กับฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ประชาชน ธุรกิจ ไปจนถึงหน่วยงานท้องถิ่น จำเป็นต้องจัดโครงการโฆษณาชวนเชื่อ สัมมนา และหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อเผยแพร่เนื้อหาของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบใหม่ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ตลอดจนสิทธิและความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ

ประการที่สี่ จำเป็นต้องพัฒนาแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักและความยากลำบากต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จำเป็นต้องจัดทำแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสมกับเงื่อนไขจริง ตัวอย่างเช่น การกำจัดกลไกการอุดหนุนข้ามกันสำหรับราคาไฟฟ้าและการจัดตั้งตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันควรดำเนินการทีละขั้นตอนโดยมีขั้นตอนเฉพาะเพื่อให้ธุรกิจ ผู้บริโภค และหน่วยงานจัดการมีเวลาในการปรับตัว

ประการที่ห้า เสริมสร้างการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล การบังคับใช้กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) กำหนดให้ทีมผู้บริหารและทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องเข้าใจกฎระเบียบใหม่ ๆ อย่างชัดเจน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดโปรแกรมการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพระดับมืออาชีพของทีมดังกล่าว และในขณะเดียวกันก็เสริมทรัพยากรบุคคลในหน่วยงานบริหารทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น

ประการที่หก ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนและการลงทุนระหว่างประเทศ กฎหมายจะต้องได้รับการบังคับใช้ในลักษณะที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนและนักลงทุนระหว่างประเทศ กลไกทางกฎหมายในการส่งเสริมการลงทุน โดยเฉพาะในด้านพลังงานหมุนเวียน จะต้องได้รับการเผยแพร่ให้แพร่หลายเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคม ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบการลงทุนจะต้องโปร่งใสและมั่นคง เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน

ประการที่เจ็ด การประเมินเป็นระยะและการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่น กฎหมายจะต้องได้รับการบังคับใช้อย่างยืดหยุ่น ควบคู่ไปกับการประเมินเป็นระยะเพื่อตรวจสอบประสิทธิผลของการดำเนินการ ผ่านการรายงานเป็นระยะ หน่วยงานจัดการสามารถระบุปัญหาและข้อบกพร่องและเสนอแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงที ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทที่อุตสาหกรรมพลังงานเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาและเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ

นอกจากนี้ การบังคับใช้กฎหมายต้องเน้นที่การสร้างความเป็นธรรมระหว่างคู่กรณี โดยเฉพาะผู้บริโภคและผู้ให้บริการไฟฟ้า ต้องมีกลไกการระงับข้อพิพาทและการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคที่ชัดเจน ยุติธรรม และเข้าถึงได้

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-luat-dien-luc-sua-doi-se-khuyen-khich-dau-tu-vao-nang-luong-tai-tao-362469.html