ปรึกษาหารือความคิดเห็นประชาชนต่อร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการ

(HNMO) - กระทรวงมหาดไทย กำลังรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา "ว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการพลเรือน จำนวนลูกจ้างในหน่วยงานบริหาร องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะ"

กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ข้อ 2 ของข้อสรุปหมายเลข 40-KL/TU ระบุว่าเงินเดือนที่ได้รับมอบหมายสำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565-2569 ไม่รวมพนักงานสัญญาจ้าง หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ จะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้สัญญาจ้างแรงงาน และจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงให้แก่พนักงานสัญญาจ้างตามระเบียบจากงบประมาณรายจ่ายประจำของหน่วยงานหรือหน่วยงานนั้นๆ

ด้วยเหตุนี้ จำนวนบุคลากรที่ทำงานในตำแหน่งสนับสนุนและบริการจะไม่ถูกนับรวมในเงินเดือนรวมที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบ และจะไม่ถูกกำหนดในโครงสร้างข้าราชการพลเรือนตามนโยบายของพรรคในมติที่ 19-NQ/TU ดังนั้น ระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดเงินเดือนข้าราชการพลเรือนและจำนวนพนักงานในพระราชกฤษฎีกาที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาที่ 106/2020/ND-CP จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไปและจำเป็นต้องมีการแก้ไข

ตามข้อบังคับหมายเลข 70-QD/TU โปลิตบูโร ได้มอบหมายอำนาจในการจัดการเงินเดือนให้แก่: คณะกรรมการจัดงานกลางเป็นองค์กรประจำของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการจัดการเงินเดือนและจัดการเงินเดือนของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลโดยตรง; คณะกรรมการบุคลากรพรรคของรัฐบาลจัดการเงินเดือนของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภายใต้รัฐบาล องค์กรที่จัดตั้งโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี หน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ หน่วยบริการสาธารณะในระดับส่วนกลาง องค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐในระดับส่วนกลาง ข้าราชการพลเรือนในหน่วยบริการสาธารณะ...

ดังนั้น ระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการอนุมัติอัตรากำลัง ความรับผิดชอบ อำนาจบริหาร การตัดสินใจอัตรากำลัง และการปรับอัตรากำลัง ตามพระราชกฤษฎีกาที่ 62/2563/กทพ. และพระราชกฤษฎีกาที่ 106/2563/กทพ. จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม

นอกจากนี้ ในกระบวนการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62/2020/ND-CP ยังคงมีปัญหาต่างๆ เช่น ความรับผิดชอบในการชี้นำตำแหน่งผู้นำและการจัดการในหน่วยงานและองค์กรทางการบริหารยังไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน หน่วยงานที่โอนเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนที่ทำงานระหว่างประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งตามคำร้องขอของกระทรวง สาขา และความคิดเห็นของ กระทรวงการต่างประเทศ ยังไม่ได้รับการระบุ

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นและเพื่อนำมติที่ 04/NQ-CP ว่าด้วยการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารรัฐ ตลอดจนสร้างสถาบันระเบียบที่เกี่ยวข้องของพรรค จำเป็นต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาที่ 106/2020/ND-CP

ร่างพระราชกฤษฎีกา “ว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการ จำนวนลูกจ้างในหน่วยงานบริหาร องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะ” ประกอบด้วย 5 บท และ 30 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้เสนอเนื้อหาใหม่หลายประการของร่างพระราชกฤษฎีกานี้ เมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 62/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 106/2020/ND-CP ซึ่งรวมถึง: การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์การกำหนดตำแหน่งงานและการจัดการเงินเดือนข้าราชการและเงินเดือนประจำ; การแก้ไขระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการอนุมัติเงินเดือนข้าราชการจากรายปีเป็น “5 ปี” เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการจัดการเงินเดือนในระเบียบเลขที่ 70-QD/TU และการประเมิน; การแก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการประเมินและจัดสรรเงินเดือนข้าราชการและเงินเดือนประจำ; แก้ไขและเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ในการโอนย้ายเงินเดือนข้าราชการและจำนวนลูกจ้างระหว่างกระทรวงและสาขา หรือระหว่างกระทรวงและสาขาและท้องถิ่น หรือระหว่างกระทรวงและสาขาและท้องถิ่นกับคณะกรรมการจัดงานกลาง สำนักงานรัฐสภา สำนักงานประธานาธิบดี ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน การตัดสินใจเกี่ยวกับการโอนเงินเงินเดือนข้าราชการที่ทำงานในต่างประเทศจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง

ร่างพระราชกฤษฎีกาเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าส่วนราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยกเลิกกฎกระทรวงที่ให้กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไม่ยื่นแบบแสดงรายการอัตรากำลังข้าราชการพลเรือนและจำนวนลูกจ้างตามระเบียบนี้ พิจารณาลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่เกินกว่าร้อยละ 1 ในอัตราลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ตามแผนปฏิบัติการประจำปี เสริมกฎกระทรวงว่าด้วยความรับผิดชอบในการกำกับดูแลตำแหน่งผู้นำและตำแหน่งบริหารในหน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสริมอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าส่วนราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เมื่อได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกานี้จะแทนที่พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 62/2020/ND-CP ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2020 ของรัฐบาลว่าด้วยตำแหน่งงานและเงินเดือนข้าราชการพลเรือน และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 106/2020/ND-CP ลงวันที่ 10 กันยายน 2020 ของรัฐบาลว่าด้วยตำแหน่งงานและจำนวนพนักงานในหน่วยบริการสาธารณะ

แหล่งที่มา