มติที่ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ยืนยันภารกิจสำคัญ นั่นคือ “การสร้างหลักประกันความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุมสำหรับสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันอาชีวศึกษา โดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน” มตินี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ขจัดอุปสรรคในกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้เกิดนวัตกรรมพื้นฐานในรูปแบบการกำกับดูแลการศึกษา
เมื่อความเป็นอิสระถูก “ระบุ” ไว้กับการเงิน
เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้จำแนกระดับความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะตามความสามารถในการควบคุมค่าใช้จ่ายประจำ สิ่งนี้ทำให้มหาวิทยาลัยหลายแห่งตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ หากต้องการได้รับอำนาจมากขึ้น พวกเขาต้องพิสูจน์ความสามารถในการรักษาสมดุลทางการเงิน และเพื่อให้เกิดความสมดุล พวกเขาต้องเพิ่มรายได้ โดยส่วนใหญ่มาจากค่าเล่าเรียน

ส่งผลให้หลายโรงเรียนต้องหาวิธีเปิดสาขาวิชาที่ “ร้อนแรง” มากขึ้นเพื่อดึงดูดนักศึกษา เพื่อตอบสนองความต้องการระยะสั้นของตลาดแรงงาน ขณะเดียวกัน สาขาวิชาพื้นฐานหรือสาขาวิชาเฉพาะทาง เช่น เกษตรศาสตร์และป่าไม้ ก็ค่อยๆ ลดจำนวนลง เนื่องจากไม่สามารถสร้างรายได้จำนวนมากได้ ความไม่สมดุลนี้ขัดต่อเป้าหมายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของประเทศอย่างครอบคลุมและยั่งยืนโดยไม่ได้ตั้งใจ
ในทางกลับกัน การเชื่อมโยงความเป็นอิสระกับการเงินก็สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อผู้เรียน ค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงเรียนที่ไม่มีแหล่งรายได้นอกงบประมาณมากนัก ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเข้าถึง การศึกษา ของนักเรียนยากจน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล แม้โรงเรียนในท้องถิ่นหลายแห่งจะพยายามอย่างเต็มที่ แต่ก็ยังไม่สามารถบรรลุเกณฑ์ความเป็นอิสระตาม "มาตรฐานทางการเงิน" และถูกมองว่า "ไม่มีศักยภาพเพียงพอ"
แก่นแท้ของมติ 71-NQ/TW คือ ความเป็นอิสระไม่ได้หมายถึงเพียงเรื่องการเงินเท่านั้น ธรรมชาติของความเป็นอิสระทางการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและอาชีวศึกษาต้องพิจารณาในหลายมิติ ครอบคลุมตั้งแต่ด้านวิชาการ องค์กร บุคลากร การบริหาร ไปจนถึงความรับผิดชอบต่อสังคม
นั่นหมายความว่ามหาวิทยาลัย วิทยาลัย หรือสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาอาจไม่สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำได้ แต่หากสถาบันนั้นมีความสามารถทางวิชาการที่แข็งแกร่ง มีคณาจารย์ที่มีคุณภาพสูง มีรูปแบบการกำกับดูแลที่ทันสมัย และมีความรับผิดชอบที่โปร่งใส สถาบันนั้นก็ยังคงได้รับการยอมรับว่าเป็นสถาบันที่มีอิสระในการบริหารสูง ในทางกลับกัน หากสถาบันนั้นพึ่งพาเพียงความสามารถในการ "ดูแลการเงินของตนเอง" โดยไม่พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมและการวิจัย สถาบันนั้นก็ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นสถาบันที่มีอิสระอย่างแท้จริง
รองศาสตราจารย์ ดร. ฟุง จุง เงีย อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (มหาวิทยาลัยไทเหงียน) กล่าวว่า การยืนยันของโปลิตบูโรที่ว่าความเป็นอิสระไม่ได้ขึ้นอยู่กับระดับความเป็นอิสระทางการเงิน เป็นกุญแจสำคัญในการเปิดประตูสู่นวัตกรรม ปัจจุบันสถาบันการศึกษาสามารถมุ่งเน้นไปที่วิชาการ การวิจัย และความร่วมมือระหว่างประเทศได้มากขึ้น
ต้องมีเกณฑ์หลายมิติ
คำถามหนึ่งคือ หากไม่ได้พิจารณาจากฐานะการเงิน ควรใช้เกณฑ์ใดในการประเมินระดับความเป็นอิสระ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์หลายมิติ ซึ่งประกอบด้วย ศักยภาพและชื่อเสียงทางวิชาการ (จำนวนงานวิจัย การอ้างอิง ความร่วมมือระหว่างประเทศ) คุณภาพการฝึกอบรม (อัตราการจ้างงานนักศึกษา ระดับความพึงพอใจของธุรกิจ) ประสิทธิผลของการบริหารจัดการ (ความโปร่งใส ความสามารถในการระดมทรัพยากร การบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล) ระดับการมีส่วนร่วมของชุมชนและความรับผิดชอบต่อสังคม ความสามารถในการบูรณาการในระดับนานาชาติและแบรนด์ทางวิชาการ

“มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล เราตระหนักดีว่าการประเมินศักยภาพในการฝึกอบรมบุคลากรด้านดิจิทัล การร่วมมือกับภาคธุรกิจ และการนำรูปแบบนวัตกรรมมาใช้ จะสะท้อนถึงความเป็นอิสระอย่างครอบคลุมได้จริงมากกว่าการพึ่งพาตัวเลขทางการเงินเพียงอย่างเดียว” รองศาสตราจารย์ ดร. ฟุง จุง เหงีย กล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์ชุดนี้จำเป็นต้องนำมาประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่น โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมและภูมิภาค พันเอก ดร. ฟาม วัน ฮวา ผู้อำนวยการวิทยาลัยอาชีวศึกษาที่ 1 กระทรวงกลาโหม ได้แสดงความคิดเห็นว่า มหาวิทยาลัย วิทยาลัย และสถานฝึกอบรมอาชีวศึกษาบางแห่งในพื้นที่ภูเขา ซึ่งให้บริการฝึกอบรมชนกลุ่มน้อย อาจไม่ได้มาตรฐานทางการเงิน แต่มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาภูมิภาค ดังนั้น การประเมินความเป็นอิสระของภูมิภาคจึงต้องครอบคลุม ยุติธรรม และมีมนุษยธรรม
ยืนยันได้ว่ามติ 71-NQ/TW ได้ขจัด “อุปสรรค” ที่เป็นอุปสรรคยาวนานในความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยและการศึกษาอาชีวศึกษาได้อย่างรวดเร็ว นี่คือรากฐานสำหรับมหาวิทยาลัยและการศึกษาอาชีวศึกษาที่จะก้าวข้าม บูรณาการ และยืนยันสถานะของตนทั้งในภูมิภาคและระดับโลก
ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html
การแสดงความคิดเห็น (0)