แก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองอย่างทันท่วงที ส่งผลให้กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 27 พ.ค. ที่ผ่านมา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โตลัม ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การขนส่งผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

Kịp thời khắc phục bất cập của Luật Xuất nhập cảnh, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế

รัฐมนตรีโตลัมนำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง การออกนอกประเทศ การผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติ ณ รัฐสภา ในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤษภาคม (ที่มา: quochoi.vn)

ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะโตลัมกล่าวว่า ในช่วงเวลาที่ผ่านมา คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 และ โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติและคำสั่งหลายฉบับเพื่อขอให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการอย่างจริงจังและพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาอย่างยั่งยืน และมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยมีเป้าหมายว่า "ภายในปี 2030 มุ่งมั่นในการสร้างรัฐบาลดิจิทัลให้สำเร็จ โดยติดอันดับ 50 ประเทศชั้นนำของโลก และอันดับ 3 ในภูมิภาคอาเซียนในด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล"

ความจำเป็นในการแก้ไข

อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พบว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพื่อสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติดังกล่าวโดยเร็ว...

จากการทบทวนพบว่าบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนามปี 2019 และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดน และพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามปี 2014 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2019) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ ดังนั้น การร่างกฎหมายดังกล่าวจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรค ตอบสนองข้อกำหนดของรัฐสภา และกระบวนการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการแปลงระบบดิจิทัลของรัฐบาล...

รัฐมนตรี To Lam กล่าวว่าการพัฒนากฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยลดขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการนำกระบวนการทางการบริหารไปใช้ในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามอย่างต่อเนื่อง (ที่มา: quochoi.vn)

ส่งเสริมการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะโตลัมกล่าวว่า การพัฒนากฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยลดขั้นตอนการดำเนินการ ส่งเสริมการนำขั้นตอนการบริหารมาใช้ในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้าและออก และชาวต่างชาติที่เข้า ออก ผ่านแดน และพำนักอยู่ในเวียดนาม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปกป้องความมั่นคงของชาติและรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคม ปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมาย สร้างความสอดคล้อง ความสามัคคี และปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการเข้า ออก ผ่านแดน และพำนักของชาวต่างชาติในเวียดนาม ส่งเสริมให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนสำรวจตลาดและลงทุน

ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฎหมาย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ส่งความเห็นไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง และได้โพสต์ร่างกฎหมายดังกล่าวบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อรวบรวมความเห็นของประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้รวบรวมความเห็นและแก้ไขร่างกฎหมายของโครงการตามความเห็นดังกล่าว...

ร่างกฎหมายมี 3 มาตรา ดังนั้น มาตรา 1 แก้ไข 13 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 โดยเน้นที่กลุ่มเนื้อหา 2 กลุ่ม มาตรา 2 แก้ไข 7 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) โดยเน้นที่กลุ่มเนื้อหา 2 กลุ่ม มาตรา 3 กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้

ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของการปฏิบัติ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ทัน ทอย ขณะพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและเข้าประเทศในปัจจุบัน จะช่วยให้ปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมด้านการต่างประเทศ การบูรณาการในระดับนานาชาติอย่างจริงจัง และการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในทางปฏิบัติได้

นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการเข้าและออกประเทศได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเข้าและออกประเทศของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายเกี่ยวกับการเข้า ออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามได้อย่างรวดเร็ว การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างต่อเนื่องในด้านการเข้าและออกประเทศให้เหมาะสมกับแนวทางปฏิบัติในปัจจุบัน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ดึงดูดชาวต่างชาติให้เข้ามาในเวียดนามมากขึ้น ช่วยส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและสังคมหลังการระบาดของโควิด-19

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ทัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง (NDSC) เห็นด้วยกับชื่อของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ขอบเขตและหัวข้อของกฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย กล่าวว่า การร่างกฎหมายดังกล่าวปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างใกล้ชิด บทบัญญัติของร่างกฎหมายสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยรับประกันความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่เวียดนามเป็นสมาชิก รับประกันความเป็นไปได้ และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เร่งด่วน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาในช่วงเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม (ที่มา: quochoi.vn)

ขยายขอบเขตการให้หนังสือเดินทางธรรมดาแบบย่อ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกับการขยายขอบเขตของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้มีหนังสือเดินทางแบบธรรมดาตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นในร่างกฎหมาย เนื่องจากบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้มีหนังสือเดินทางตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นภายใต้ระเบียบปัจจุบันยังมีจำนวนจำกัด ไม่ครอบคลุมทุกกรณีในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะบุคคลบางคนที่ไม่มีหนังสือเดินทางซึ่งจำเป็นต้องเดินทางกลับประเทศทันที การขยายขอบเขตของบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้มีหนังสือเดินทางตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นจะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและรับรองสิทธิของพลเมืองเวียดนาม

นอกจากนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 1 มาตรา 27 และข้อ 2 มาตรา 28 เกี่ยวกับกรณีการเพิกถอนและยกเลิกอายุการใช้งานหนังสือเดินทาง การเพิกถอนอายุการใช้งานหนังสือเดินทางปกติ แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 10 มาตรา 45 และข้อ 7 มาตรา 46 เกี่ยวกับความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงการต่างประเทศ

ขยายระยะเวลา e-visa ไม่เกิน 3 เดือน

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม (มาตรา 2 ของร่างกฎหมาย) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเห็นด้วยกับกฎข้อบังคับที่ว่าวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ (รหัส EV) มีอายุใช้ได้หลายครั้งแทนที่จะใช้ได้เพียงครั้งเดียวเหมือนอย่างเดิม โดยเพิ่มระยะเวลาการขอวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จากไม่เกิน 30 วันเป็นไม่เกิน 3 เดือน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ทอย กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่จะมอบสิทธิพิเศษให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามขั้นตอนของหน่วยงานบริหารจัดการ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติในการเข้า ออก พักอาศัย และทำธุรกิจในเวียดนาม ส่งผลดีต่อการฟื้นตัวและพัฒนาของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวโดยเฉพาะและเศรษฐกิจสังคมโดยรวม

นอกจากนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 19a ว่าด้วยประเทศที่พลเมืองได้รับวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์และประตูชายแดนระหว่างประเทศที่อนุญาตให้คนต่างชาติเข้าและออกด้วยวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ c วรรค 1 ข้อ 31 ว่าด้วยใบรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราว แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ c วรรค 1 ข้อ 31 ว่าด้วยใบรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราว แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 33 ว่าด้วยการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และเพิ่มเติมข้อ 45a

แหล่งที่มา