ตรวจสอบทุนจดทะเบียนของบริษัท 10 ปี

บล็อคเพิ่มทุนเสมือนก่อน IPO: ตรวจสอบทุนจดทะเบียนวิสาหกิจ 10 ปี

เพื่อป้องกันสถานการณ์การเพิ่มทุนเสมือนจริงจำนวนมหาศาลก่อนเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ (เช่น บริษัท Faros เพิ่มทุนเกือบ 2,900 เท่าภายใน 3 ปี ก่อนที่จะเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์) ผู้แทนจึงเสนอให้ทำการตรวจสอบทุนก่อตั้งของบริษัทในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา

ผู้แทนเหงียนหูตวน ( ลายเจิว ) ภาพถ่าย: “Duy Y”

ตรวจสอบเพื่อกำหนดทุนที่แท้จริงของกิจการก่อน IPO

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์ ผู้แทน Nguyen Huu Toan (Lai Chau) กล่าวว่าในร่างกฎหมาย รัฐบาล เสนอให้เอกสารการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณชนครั้งแรก (IPO) ต้องมีรายงานเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนที่บริจาคภายใน 10 ปีนับจากวันที่จดทะเบียนเสนอขายหุ้นต่อสาธารณชนครั้งแรก รายงานเหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระ

หลายๆ คนไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ เพราะจะทำให้เกิดเวลาและต้นทุนเพิ่มมากขึ้นสำหรับธุรกิจ และอาจทำให้ธุรกิจเกิดความกลัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากในกรณีที่ธุรกิจมีประวัติการก่อตั้งมายาวนาน...

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ฮู ตว่า กล่าวว่า การตรวจสอบบัญชีเพื่อกำหนดทุนจดทะเบียนเริ่มแรกเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากในการกำหนดทุนจดทะเบียนที่สมทบจริงและทุนทั้งหมด จำนวนหุ้นทั้งหมดที่ออกให้กับประชาชน และจำนวนหุ้นที่จะยังคงหมุนเวียนในตลาดรอง

ตามคำกล่าวของผู้แทน หากทุนจดทะเบียนไม่ได้ถูกกำหนดอย่างแม่นยำ ก็ถือเป็นการฉ้อโกงนักลงทุนทั้งหมดตั้งแต่การซื้อครั้งแรกไปจนถึงการซื้อครั้งต่อไป ตัวอย่างทั่วไปคือ Faros Construction Company ของ FLC (รหัสหุ้น ROS) ซึ่งเพิ่มทุนจดทะเบียนจาก 1,500 ล้านดองเวียดนามเบื้องต้นเป็น 4,300 ล้านดองเวียดนามในเวลาเพียง 3 ปี (2014-2016) ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 2,900 เท่า ส่งผลอย่างมากต่อตลาด

ตัวอย่างอีกประการหนึ่งคือบริษัท Saigon Dai Ninh ของนาย Nguyen Cao Tri ซึ่งเพิ่มทุนจดทะเบียนเริ่มต้น (ในปี 2010) จาก 300,000 ล้านดองเป็น 2,000 ล้านดองในปี 2017 วิธีการ "มหัศจรรย์" ดังต่อไปนี้: บริษัทจะปั๊มและถอนเงินจำนวนหนึ่งผ่านบัญชีอย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งมีรายได้รวมเท่ากับทุนจดทะเบียนทั้งหมด

“หากเราเกรงต้นทุนและไม่ทำการตรวจสอบ เราก็จะไม่สามารถป้องกันได้ เหตุผลที่ไม่ทำการตรวจสอบก็เพราะเกรงต้นทุนจะไม่สมเหตุสมผล ในความเห็นของฉัน นี่เป็นข้อบังคับที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าตลาดหุ้นมีความโปร่งใสและสะอาด หากมีข้อบังคับที่กำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบเงินทุนตามกฎบัตร กรณีเช่น Faros หรือกรณีอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันก็จะไม่เกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการตรวจสอบควรลดลงเหลือ 5 ปีเพื่อให้มั่นใจว่าจะประหยัดต้นทุนได้” ผู้แทน Nguyen Huu Toan เสนอ

เกี่ยวกับความเห็นของผู้แทน รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ยอมรับว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจ เมื่อจัดตั้งวิสาหกิจ วิสาหกิจนั้นมีสิทธิที่จะแจ้งทุนจดทะเบียนและต้องรับผิดชอบต่อการประกาศนี้ ดังนั้น วิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่อาจมีแต่ไม่มีเงินในบัญชีหรือไม่มีสำนักงานใหญ่ แต่ทุนจดทะเบียนที่จดทะเบียนไว้กลับมีการบันทึกเป็น 10,000-20,000 พันล้านดองโดยไม่มีใครตรวจสอบหรือควบคุม

“ในช่วงที่ผ่านมามีเหตุการณ์เกิดขึ้นหลายครั้ง และหน่วยงานที่ดูแลกิจการก็ได้เสนอให้แก้ไขกฎหมายวิสาหกิจในประเด็นนี้เช่นกัน ส่วนกฎหมายหลักทรัพย์ที่แก้ไขแล้วนั้น เราก็ได้เพิ่มความเข้มงวดในประเด็นนี้เช่นกัน เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์ในตลาดหุ้น” รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรียืนยัน

ความกลัวในการ “หลุดผ่านตาข่าย” ของการกระทำการปั่นหุ้นมากมาย

เนื้อหาอีกประการหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาจำนวนมากให้ความสนใจคือกลุ่มการกระทำที่เข้าข่ายหลอกลวงตลาดหุ้น ผู้แทนเหงียน กง ลอง (ด่งนาย) กล่าวว่า มาตรา 12 ของร่างกฎหมายหลักทรัพย์แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6 ได้เพิ่มกลุ่มการกระทำที่เข้าข่ายหลอกลวงตลาดหุ้นอีก 5 กลุ่ม ทั้งหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบมีความเห็นตรงกันว่าควรให้มีความสอดคล้องกันตามบทบัญญัติของมาตรา 211 ว่าด้วยความผิดฐานหลอกลวงตลาดหุ้นในประมวลกฎหมายอาญา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าเนื้อหาของกฎหมาย 5 กลุ่มที่ควบคุมการปั่นตลาดหุ้นที่เพิ่มเข้ามานั้นไม่มีอะไรใหม่ มีเพียงองค์ประกอบพื้นฐานของมาตรา 211 ของประมวลกฎหมายอาญาเท่านั้นที่รวมไว้ที่นี่ ขณะเดียวกัน ประมวลกฎหมายอาญาได้รับการประกาศใช้เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว ขณะนี้ร่างกฎหมายกำลัง "ร่างฉบับเก่าใหม่" ซึ่งไม่ตรงตามข้อกำหนดในการต่อสู้และป้องกันอาชญากรรมในสถานการณ์ใหม่

ผู้แทนกล่าวว่า เพื่อป้องกันอาชญากรรมในภาคส่วนหลักทรัพย์ การดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบบัญชีอิสระตามที่ผู้แทนได้กล่าวไปนั้น มีความสำคัญมาก เมื่อไม่นานมานี้ เราพบเห็นกรณีต่างๆ มากมายที่ส่งผลกระทบร้ายแรงเป็นพิเศษ เนื่องจากจุดอ่อน ช่องโหว่ในการดำเนินการตรวจสอบบัญชีอิสระ การไม่ตรวจสอบหรือรับรองกิจกรรมจริงขององค์กรจะสร้างช่องโหว่ ส่งผลกระทบต่อตลาด

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai (ฮานอย) เสนอว่าการใช้เครื่องมือและเทคโนโลยีสารสนเทศสมัยใหม่เพื่อควบคุมตลาดหุ้นในปัจจุบันมีความซับซ้อน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาบทบัญญัติในร่างกฎหมายหรือเอกสารที่มอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแล เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติสามารถครอบคลุมการกระทำที่กระทำโดยเครื่องมือต่างๆ ได้

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Thuy (Binh Dinh) กล่าวว่าการระบุพฤติกรรมต้องห้ามในตลาดหุ้น การหลีกเลี่ยงการสร้างราคาเสมือนจริง อุปทานเสมือนจริงและอุปสงค์เพื่อผลักดันให้ราคาหุ้นสูงขึ้นนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ประเทศพัฒนาแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ต่างก็มีกรอบกฎหมายในการติดตามและบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดมากต่อพฤติกรรมเหล่านี้

ร่างกฎหมายหลักทรัพย์ที่แก้ไขได้เพิ่มการกระทำต่างๆ เช่น การสมรู้ร่วมคิด การขาดความโปร่งใส การปั่นหุ้น และการไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการทำธุรกรรมที่วางแผนไว้ของหุ้นและใบรับรองกองทุนสาธารณะก่อนการทำธุรกรรมโดยบุคคลภายในและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบุคคลเหล่านี้

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการยกร่างควรทบทวนการกระทำที่ถือเป็นการปั่นตลาดหุ้น กำหนดเวลาบังคับ การเปิดเผยข้อมูลที่โปร่งใส ข้อมูลที่เปิดเผยและเข้าใจง่าย เพื่อให้นักลงทุนทุกคนที่วางแผนลงทุนมีข้อมูลครบถ้วน และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดกฎเกณฑ์ที่ต้องหลีกเลี่ยงเมื่อเกิดสถานการณ์จริง รวมทั้งเสริม แก้ไข และทบทวนระดับโทษทางปกครองที่กำหนดไว้ในด้านหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์อย่างต่อเนื่อง

โดยเฉพาะโทษกรณีไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156 ของรัฐบาล และข้อเสนอให้เพิ่มกรอบโทษกรณีฝ่าฝืนกฎหมายในภาคส่วนหลักทรัพย์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการยับยั้ง เพื่อการพัฒนาตลาดที่โปร่งใสและมั่นคง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มเพดานโทษหรือกำหนดโทษให้สูงกว่าประโยชน์ที่ได้รับจากการละเมิดหลายเท่า รวมทั้งเพิ่มโทษ เช่น การห้ามทำธุรกรรมและห้ามทำกิจกรรมในภาคส่วนหลักทรัพย์

ที่มา: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html