บ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อโปรแกรมของการประชุมสมัยที่ 5 สมัชชาแห่งชาติ ได้รับฟังหัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ นายเหงียน ถิ ทานห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจในตัวบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข)
ในการนำเสนอรายงาน หัวหน้าคณะกรรมการงานคณะผู้แทน Nguyen Thi Thanh กล่าวว่า ร่างมติประกอบด้วย 22 มาตรา เมื่อเทียบกับมติที่ 85 โดยมี 2 มาตราเหมือนเดิม มีการแก้ไขเพิ่มเติม 16 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 4 มาตรา มีภาคผนวก 7 ภาค รวมถึงภาคผนวกใหม่ 2 ภาค
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นที่ต้องลงมติไว้วางใจ โดยเพิ่มตำแหน่งเลขาธิการรัฐสภาเข้าไปในรายชื่อประเด็นที่ต้องลงมติไว้วางใจ เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาและข้อบังคับหมายเลข 96
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ประกาศเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ
ภาพรวมการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม
ตามร่างมติ บุคคลซึ่งต้องได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจต่ำเกินครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด จะต้องลาออก ในกรณีไม่ลาออก ให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลดังกล่าวเพื่อเลือกตั้งหรือให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติ มีหน้าที่นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาผู้แทนราษฎรเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมถัดไป
ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ ได้รับการจัดอันดับ "ไม่ไว้วางใจมาก" ด้วยคะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อให้รัฐสภาหรือสภาประชาชนเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบ จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังรัฐสภาหรือสภาประชาชนเพื่อถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
ร่างมติดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน โดยการลงมติไว้วางใจและการปลดออกจากตำแหน่งดังกล่าวจะดำเนินการครั้งเดียว
นางสาวเหงียน ถิ ทันห์ ยังกล่าวด้วยว่า จากการสรุปแนวทางปฏิบัติในการลงคะแนนไว้วางใจและความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ มากมาย ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่า จำเป็นต้องเพิ่มข้อ 5 มาตรา 2 ของร่างมติเรื่องระเบียบการไม่ลงคะแนนไว้วางใจของบุคคลที่ลาไปรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมในการลงคะแนนไว้วางใจ
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา ได้พิจารณาเนื้อหานี้แล้ว โดยกล่าวว่า การเพิ่มข้อบังคับที่ระบุว่า จะไม่มีการลงมติไว้วางใจบุคคลที่ลาไปรับการรักษาพยาบาลที่มีอาการป่วยร้ายแรงพร้อมการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 5 มาตรา 2 ของร่างมติ นั้นมีพื้นฐานในทางปฏิบัติ แสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์ และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่า จำเป็นต้องระบุอย่างชัดเจนว่าระยะเวลาที่ไม่ได้รับผิดชอบงานคือ 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อให้เกิดความเข้มงวด
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง รายงานการตรวจสอบดังกล่าว
เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ ความเห็นบางประการในคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงเหตุผลที่ร่างมติไม่มีตำแหน่งจำนวนหนึ่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชนที่ต้องได้รับการลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษา ศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนศาลประชาชน
ส่วนผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ต้องลงคะแนนไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจ นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายพบว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ต้องลงคะแนนไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจในร่างมติได้ทำให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจัดการกับเจ้าหน้าที่ที่มีระดับความไว้วางใจต่ำอย่างทันท่วงทีและเข้มงวดตามเจตนารมณ์ของข้อบังคับฉบับที่ 96 และข้อบังคับฉบับที่ 41 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการปลดออกจากตำแหน่งและการลาออกของเจ้าหน้าที่
ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นชอบโดยหลักกับบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและคะแนนเสียงไว้วางใจตามที่ปรากฏในร่างมติ
นอกจากนี้ในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัติในวรรคหนึ่งมาตรา 12 คณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้แก้ไขแนวทางว่าในกรณีที่ผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีคะแนนเสียงไว้วางใจต่ำเกินกึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดและไม่ลาออก กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องยื่นมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมาธิการสามัญสภาประชาชนต้องยื่นมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แทนที่จะใช้บทบัญญัติที่ระบุว่า “หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ในการแนะนำบุคคลนั้นให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชนเลือกหรือให้ความเห็นชอบ มีหน้าที่ยื่นมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชน” ตามที่ระบุไว้ในร่างมติเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเรื่องดังกล่าว โดยมีอำนาจยื่นมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาประชาชน ตามมาตรา 13 แห่งร่างมติ และสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของมติที่ 85 ด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)