ไม่มีการประมูลสิทธิการขุดแร่ในพื้นที่ยุทธศาสตร์

พระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กำหนดให้ไม่มีการประมูลสิทธิในการแสวงหาแร่ในพื้นที่แร่สำคัญและมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่ง

พระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุกำหนดว่าสิทธิในการขุดแร่จะไม่ถูกประมูลในพื้นที่แร่สำคัญทางยุทธศาสตร์บางแห่ง ภาพ: T.Hoang

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน รัฐสภาลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 446/448 คน เข้าร่วมประชุมด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ คิดเป็น 93.11% ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะ กรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานสรุปการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ว่า ในส่วนของการจำแนกประเภทแร่ธาตุ (มาตรา 6) ซึ่งรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการทบทวน เพิ่มเติม และแก้ไขเพิ่มเติมด้วยระเบียบที่เกี่ยวข้องสำหรับแร่ประเภทนี้ในระเบียบว่าด้วยนโยบายของรัฐ (มาตรา 3 ข้อ 3) การแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์และแร่ธาตุสำคัญ (มาตรา 65) การงดการประมูลสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุในพื้นที่แร่เชิงยุทธศาสตร์และแร่ธาตุสำคัญบางแห่ง (มาตรา 100 ข้อ 2) คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่มีการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรณีและแร่ และยอมรับความเห็นของผู้แทน เห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหานี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มเติมเนื้อหาโดยกำหนดว่า: จากสถานการณ์กิจกรรมด้านแร่ในพื้นที่ สภาประชาชนจังหวัดจึงได้มีมติออกระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์แร่ในการบริจาคเงินทุนเพื่อลงทุนในการปรับปรุง บำรุงรักษา และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ พร้อมกันนี้ ได้เพิ่มเติมมาตรา 8 วรรค 3 มอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบโดยละเอียดเพื่อให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาต่างๆ เช่น หลักเกณฑ์การกำหนดระดับการจัดเก็บ ลำดับและขั้นตอนการจัดเก็บและการจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน การบริหารจัดการและการใช้แหล่งรายได้เพื่อให้เกิดการปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ตามระเบียบข้างต้น การตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดเก็บต้องพิจารณาจากสถานการณ์และประสิทธิภาพของกิจกรรมด้านแร่ในพื้นที่ ในกรณีที่กิจกรรมด้านแร่ธาตุในพื้นที่ไม่ประสบผลสำเร็จ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาดำเนินการปรับการสนับสนุนดังกล่าวอย่างจริงจัง เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนในท้องถิ่น

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง ฮุย ภาพ: Quochoi.vn

ในส่วนของใบอนุญาตสำรวจแร่ (มาตรา 56) มีข้อเสนอให้ปรับปรุงข้อบังคับว่าระยะเวลาการอนุญาตไม่เกิน 50 ปี และระยะเวลาการต่ออายุไม่เกิน 15 ปี คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) กล่าวถึงเนื้อหานี้ว่า จากประสบการณ์ระหว่างประเทศพบว่าใบอนุญาตสำรวจแร่มีอายุไม่เกิน 30 ปี และสามารถต่ออายุได้อีกหลายปี ข้อบังคับนี้ยังสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงที่ว่าวงจรชีวิตของเทคโนโลยีการขุดแร่หลังจาก 30 ปี มักล้าสมัยและจำเป็นต้องมีการลงทุนและนวัตกรรม ข้อ ก. วรรค 4 มาตรา 56 ของร่างกฎหมาย ระบุว่าใบอนุญาตสำรวจแร่มีอายุไม่เกิน 30 ปี และสามารถต่ออายุได้หลายครั้ง แต่ระยะเวลาการต่ออายุรวมไม่เกิน 20 ปี รวมเป็น 50 ปี เท่ากับระยะเวลาดำเนินการของโครงการลงทุนปกติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ในความเป็นจริง โครงการหลายโครงการได้ดำเนินการขุดแร่เสร็จสิ้นและสิ้นสุดโครงการหลังจาก 10 ปี นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้มีการออกใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่ใหม่ในกรณีที่ใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่หมดอายุ (รวมถึงระยะเวลาการต่ออายุใบอนุญาต) แต่ยังมีเงินสำรองอยู่ ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้คงบทบัญญัติเกี่ยวกับระยะเวลาการแสวงประโยชน์แร่ตามที่ระบุไว้ในข้อ ก วรรค 4 มาตรา 56 ไว้ และเสนอให้ รัฐบาล สั่งการให้อำนวยความสะดวกและอำนวยความสะดวกในการดำเนินการต่ออายุใบอนุญาต

ลาวตง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-khu-vuc-chien-luoc-1428029.ldo