ต้องมีแนวทางปฏิบัติจริง
ในการประชุมติดตามผล 6 ครั้งของแนวร่วมจังหวัดในปี 2566 มีการประชุมติดตามผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 01/2020/NQ-HDND ลงวันที่ 21 เมษายน 2563 เรื่องกลไกส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยชุมชนเข้มข้นในจังหวัดในช่วงปี 2563 - 2573 โดยการติดตามผลพบว่าหลังจากดำเนินการไปแล้ว 3 ปี แม้จะมีการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการ แต่ก็ยังไม่มีการเบิกจ่าย
เป้าหมายของโครงการจัดการขยะมูลฝอยจังหวัด กวางนาม (โครงการที่จะนำไปปฏิบัติตามมติ 01) คือ ภายในสิ้นปี 2565 แต่ละอำเภอจะต้องมีพื้นที่สะอาดอย่างน้อยหนึ่งแห่งสำหรับการบำบัดขยะมูลฝอยแบบรวมศูนย์เพื่อบำบัดขยะในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลาของการติดตามตรวจสอบ ยังไม่มีการดำเนินการดังกล่าว
โดยเฉพาะการวางแผนพื้นที่บำบัดในบางพื้นที่ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมายในการกำหนดสถานที่ การกำหนดระยะห่างที่ปลอดภัย และการจัดการย้ายถิ่นฐาน การทำงานส่งเสริมและเรียกร้องนักลงทุนตามมติ 01 ยังไม่ประสบผลสำเร็จ
ตามคำแนะนำของทีมตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้แก้ไขสถานการณ์ ภายในเดือนกรกฎาคม 2567 ท้องถิ่น 5/13 แห่งที่มีพื้นที่บำบัดขยะได้รับการสนับสนุนเงินทุน (เมือง Ai Nghia เขต Dai Loc, ตำบล Tam Xuan 2 เขต Nui Thanh, เมือง Prao เขต Dong Giang, ตำบล Tra Son เขต Bac Tra My และตำบล Tra Don เขต Nam Tra My)
แผนการจัดการพื้นที่บำบัดขยะมูลฝอยได้รับการปรับปรุงและยอมรับตามคำแนะนำของท้องถิ่นแล้ว แต่ที่น่าเป็นห่วงที่สุดคือการสนับสนุนนักลงทุนในการบำบัดขยะมูลฝอยตามมติยังไม่ได้รับการดำเนินการ
ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่ามติดังกล่าวมีผลกระทบอย่างมาก แต่ถึงแม้ว่าฝ่ายจังหวัดจะเสนอปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของประชาชนและภาคธุรกิจ แต่ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะนำไปปฏิบัติ และเพื่อให้นโยบายมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องมีวิธีการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น
ช่องว่างหลังการตรวจสอบ
นาย Phan Khac Chuong ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัด ประธานสภาที่ปรึกษากฎหมายประชาธิปไตย แนวร่วมจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในช่วงระยะเวลา 2562 - 2567 การต้อนรับและการตอบสนองของหน่วยงานทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอแนะของแนวร่วมจังหวัดดำเนินไปได้ค่อนข้างดี
“อย่างไรก็ตาม การจะแก้ไขคำแนะนำหลังการติดตามผลให้ครบถ้วนสมบูรณ์นั้น จำเป็นต้องอาศัยความเป็นมืออาชีพอย่างมากจากเจ้าหน้าที่แนวหน้าที่เชี่ยวชาญ เริ่มตั้งแต่การคัดเลือกหัวข้อและเนื้อหาในการดูแลไปจนถึงการ “ติดตามผล” ต่อการตอบสนองต่อคำแนะนำหลังการติดตามผล
ในการทำเช่นนั้น เนื้อหาของคำแนะนำจะต้องเฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียด หลีกเลี่ยงวลี “เสริมสร้าง” “ส่งเสริม” “ปรับปรุง”... ที่ซ้ำกันหลายครั้งในรายงานและคำแนะนำหลังการดูแล
“จำเป็นต้องกรองเนื้อหาการรับข้อเสนอแนะในทิศทางการพิจารณาอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานในการแก้ไขปัญหา เพื่อให้แกนนำแนวร่วมสามารถแจ้งและสะท้อนไปยังแกนนำคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันได้อย่างรวดเร็วในการประชุมประจำเดือนตามปกติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 2562” นายชวงกล่าว
ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ แนวร่วมปิตุภูมิทุกระดับได้เป็นประธานการกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ ถึง 82 เรื่อง ใน 106 หน่วยงาน จากการกำกับดูแลดังกล่าว พบว่ามีข้อจำกัดและอุปสรรคมากมายในกระบวนการจัดระบบการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายของทางการทุกระดับ จึงได้ออกเอกสาร 61 ฉบับเพื่อเสนอต่อสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตรวจสอบและดำเนินการตามระเบียบ
จำนวนเอกสารทั้งหมดที่ได้รับการแก้ไขและตอบกลับโดยเจ้าหน้าที่หลังจากคำร้องคือ 55/61 อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะได้รับคำตอบสำหรับผลลัพธ์ที่แท้จริงหลังจากเอกสารเหล่านั้น
นางสาว Truong Thi Ngoc Anh รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า “เมื่อเทียบกับจังหวัดต่างๆ ในกลุ่มจำลองอย่างที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางแล้ว จังหวัดกวางนามถือเป็นหน่วยงานชั้นนำในด้านจำนวนการกำกับดูแลของแนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ”
งานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมจังหวัดกวางนามได้รับการชื่นชมอย่างมากจากรัฐบาลกลาง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของแนวร่วมมาเป็นเวลานาน มีความกระตือรือร้นและทุ่มเทให้กับงาน เลือกประเด็นที่ถูกต้องที่ประชาชนสนใจนำมาปฏิบัติอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีช่องว่างหลังการแนะนำและการกำกับดูแล ซึ่งจำเป็นต้องให้แนวร่วมจังหวัดติดตามอย่างใกล้ชิด เพื่อให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล เพื่อให้กำหนดแนวทางอย่างเด็ดขาดมากขึ้น เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่ดีกว่า
ความกังวล
มีการจัดสัมมนาเกี่ยวกับการส่งเสริมบทบาท การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์สังคมของแนวร่วมเป็นประจำทุกปี
ล่าสุดคือการอภิปรายที่จัดขึ้นโดยแนวร่วมจังหวัดในการประชุมคลัสเตอร์จำลองของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแห่งจังหวัดที่สูงตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง (จัดขึ้นในวันที่ 5 กรกฎาคมที่ฮอยอัน)
การแบ่งปันประสบการณ์เป็นสิ่งจำเป็น เพราะคำตอบของคำถามที่ว่า “จะวิพากษ์วิจารณ์และกำกับดูแลอย่างมีประสิทธิผลได้อย่างไร” เป็นเรื่องธรรมดาของระบบแนวร่วมตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของการวิพากษ์วิจารณ์และกำกับดูแลไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในจังหวัดกวางนามเท่านั้น
นายเหงียน พี หุ่ง รองประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จังหวัดกวางนาม กล่าวว่า ในอดีต กิจกรรมการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมได้ดำเนินไปตามขั้นตอนของมติร่วมที่ 403 (ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบของการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคมแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) ตามขีดความสามารถของแนวร่วม พร้อมกันนั้นก็ส่งเสริมบทบาทของสภาที่ปรึกษา การแสวงหาความคิดเห็นจากบุคคลที่มีชื่อเสียงและมีประสบการณ์ในการทำงานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สังคม...
“ความกังวลในกิจกรรมนี้คือความรับผิดชอบในการรับ แก้ไข และตอบสนองต่อคำแนะนำของแนวร่วมหลังจากมีการกำกับดูแลโดยหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่ โดยเฉพาะคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับปัญหาที่ซับซ้อน ค้างอยู่หลายช่วง ภายใต้ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ มากมาย
แม้ว่าความรับผิดชอบในการรับและแก้ไขคำแนะนำของแนวร่วมจะระบุไว้ชัดเจนในข้อบังคับหมายเลข 2107-QD/TU ของคณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัด แต่ข้อบังคับข้างต้นจำเป็นต้องได้รับการสถาปนาเป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่เพื่อให้มีความเป็นไปได้สูงขึ้น และเมื่อมั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามคำแนะนำของแนวร่วมและประสิทธิภาพของการกำกับดูแลดีขึ้น ตำแหน่งและบทบาทหลักของแนวร่วมจะได้รับการยืนยันและส่งเสริมในระบบการเมืองและชีวิตทางสังคม” นายเหงียน พี หุ่ง กล่าว
ประสิทธิผลของงานกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมในช่วงที่ผ่านมาเป็นหลักการและแรงบันดาลใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรมใหม่ๆ ของงานแนวร่วมในช่วงปี 2024 - 2029 ทักษะการคิดที่ดีและการคิดวิเคราะห์เชิงวิพากษ์ และการฟังอย่างตั้งใจเป็นสิ่งจำเป็น
ด้วยมุมมองที่หลากหลายต่อประเด็นนี้ เพื่อให้เกิดผลดีในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ ประเด็นหลักยังคงต้องมาจากแนวคิดในการยึดถือผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน นั่นคือความหลงใหลของคนที่มีความรู้เพียงพอต่อประเด็นทางสังคมในปัจจุบัน
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดกว๋างนาม - เลือง เหงียน มินห์ ตรีเอต:
มุ่งมั่นสร้างสรรค์วิธีคิดและวิธีการตรวจสอบและวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่อง
“คณะกรรมการพรรคและองค์กรในทุกระดับจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้แนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมืองมีส่วนร่วมในการควบคุมดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม”
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษา ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม หรือพัฒนากฎหมายใหม่ ๆ เพื่อสถาปนาสิทธิและความรับผิดชอบของแนวร่วมและองค์กรทางสังคมและการเมืองในการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมอย่างรวดเร็วและเต็มที่ ศึกษาเกี่ยวกับกลไกการสั่งการวิพากษ์วิจารณ์ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์
ในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม แนวร่วมในทุกระดับจะต้องเป็นเชิงรุก โดยไม่รอคำร้องขอจากคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจก่อนที่จะกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ จำเป็นต้องเลือกประเด็นเฉพาะที่ก่อให้เกิดความกังวลและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่ส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของประชาชน และเสริมการวิพากษ์วิจารณ์นโยบาย โครงการ และโครงการต่างๆ ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของประชาชน
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการพัฒนาและขยายรูปแบบการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมและมาตรการการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างการรวบรวมปัญญาชนและผู้เชี่ยวชาญ และปรับปรุงคุณภาพของทีมที่ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองในทุกระดับ
พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการดำเนินการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคม โดยผ่านการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้าย จะเลือกรูปแบบและวิธีการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์ที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลสำหรับการดำเนินการตามหลักการรวมอำนาจประชาธิปไตยภายในพรรค
ที่มา: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
การแสดงความคิดเห็น (0)