 |
| รัฐสภา จัดประชุมใหญ่ในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม |
เมื่อวันพุธที่ 24 พฤษภาคม รัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง
ช่วงเช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564 รายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564
รายงานผลการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564 รายงานผลการชี้แจง รับทราบ และแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไขเพิ่มเติม)
หลังจากนั้นรัฐสภาได้พิจารณาเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายการประมูล (แก้ไข)
ช่วงบ่าย ผู้แทนรัฐสภารับฟังรายงานการยื่นและตรวจสอบการดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565
รายงานการยื่นและการพิจารณาการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 จังหวัด คั้ญฮหว่า - เชื่อมต่อกับจังหวัดลัมดงและนิญถ่วน
รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ป้องกันพลเรือน.
จากนั้นรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน
การประชุมครั้งนี้ได้รับการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม
* พ.ร.บ.ประกวดราคาเลขที่ 43/2556/QH13 ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 13 สมัยประชุมครั้งที่ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2557
ภายหลังการบังคับใช้มาเป็นเวลา 8 ปี พระราชบัญญัติประกวดราคาพร้อมกับระบบเอกสารแนะนำได้สร้างฐานทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐบนหลักการการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในการคัดเลือกผู้รับเหมาในการดำเนินโครงการลงทุน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการจัดการและการใช้ทุนและสินทรัพย์ของรัฐ
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาในระยะหลังนี้ เผยให้เห็นข้อจำกัด ความยากง่าย และปัญหาหลายประการ เช่น บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ หรือบทบัญญัติไม่ครบถ้วน ทำให้การคัดเลือกผู้รับจ้างเกิดความยากลำบาก โดยเฉพาะกรณีเร่งด่วน ป้องกันโรค และก่อสร้างฉุกเฉิน
กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างยังคงมีความซับซ้อน ระยะเวลาการคัดเลือกผู้รับจ้างนาน ส่งผลต่อความก้าวหน้าในการลงทุนและการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กฎระเบียบการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของบุคคลในการประกวดราคา การคัดเลือกผู้รับจ้างบางกรณียังไม่สมบูรณ์และไม่ชัดเจน...
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวอย่างทันท่วงที ในการประชุมสมัยที่ 4 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 รัฐบาลได้เสนอความเห็นเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) จึงได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอิงจากกลุ่มนโยบาย 5 กลุ่มในข้อเสนอให้ตรากฎหมายซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาล รวมถึง 10 บทและ 98 มาตรา
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2556 กฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติม 75 มาตรา เพิ่ม 21 มาตรา คงไว้ 2 มาตรา และยกเลิก 12 มาตรา
เมื่อวันที่ 6 เมษายน ที่ผ่านมา ในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลา สมาชิกสภานิติบัญญัติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (แก้ไข) ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15
ผู้แทนส่วนใหญ่ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการยอมรับและแก้ไขอย่างจริงจัง โดยเข้าใกล้เกณฑ์ความโปร่งใสและสุจริต อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเกี่ยวกับการเสนอราคาเป็นเนื้อหาที่ได้รับความสนใจและความคิดเห็นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์
* ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน ได้รับการวิจารณ์จากคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุม 3 ครั้ง เนื้อหาของกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่งและส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมในหลายด้าน ทั้งความปลอดภัยของประชาชน ชุมชน และเศรษฐกิจโดยรวม
ในทางกลับกัน นี่เป็นร่างกฎหมายที่มีเนื้อหากว้างและซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายสาขา และเอกสารกฎหมายปัจจุบันหลายฉบับ
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงได้สั่งให้มีการพัฒนากฎหมายในทิศทางการกำกับหลักการ กลไก และนโยบายทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือน เนื้อหาเฉพาะ และเนื้อหาที่ขาดหายไปในระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันพลเรือน โดยสถาปนามติที่ 22 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการป้องกันพลเรือนให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์
กระบวนการรับและแก้ไขต้องมีการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีกฎระเบียบที่เข้มงวด เฉพาะเจาะจง และชัดเจน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้งกับเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องในระบบกฎหมายและมีความเป็นไปได้
เมื่อวันที่ 6 เมษายน ในการประชุมของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันพลเรือน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องรวมคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการบัญชาการด้านป้องกันพลเรือนเข้าด้วยกันเพื่อลดจำนวนจุดเชื่อมโยงและปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในที่ประชุมครั้งนี้มี 7 บทและ 57 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในสมัยประชุมครั้งที่ 4 มีการลดมาตราลง 14 มาตรา พร้อมกันนั้นก็มีการแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาหลายส่วน รวมทั้งจัดโครงสร้างและแก้ไขมาตราและมาตราในบทต่างๆ ของร่างกฎหมายให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกัน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)