วันนี้ (24 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข) พ.ร.บ.ป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน รับฟังมติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564

วันนี้ (24 พ.ค.) ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายประกวดราคา (แก้ไข) กฎหมายป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน รับฟังรายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน ปี 2564 รายงานการเสนอและการตรวจสอบการตัดสินใจนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT656 ของจังหวัด Khanh Hoa - Lam Dong และ Ninh Thuan ...

Hôm nay (24/5), Quốc hội thảo luận dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Phòng thủ dân sự; nghe quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021

รัฐสภา จัดประชุมใหญ่ในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 23 พฤษภาคม

เมื่อวันพุธที่ 24 พฤษภาคม รัฐสภาได้จัดประชุมสภาเต็มคณะในห้องประชุม

ช่วงเช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานสรุปงบประมาณแผ่นดิน ปี 2564 รายงานการตรวจสอบงบประมาณแผ่นดิน ปี 2564

รายงานผลการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 รายงานผลการชี้แจง รับทราบ และแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไขเพิ่มเติม)

หลังจากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาร่าง พ.ร.บ. การเสนอราคา (แก้ไข) หลายประเด็น โดยมีความเห็นแตกต่างกัน

ช่วงบ่าย สมาชิกรัฐสภา รับฟังรายงานการเสนอและรับรองการดำเนินการตามนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% อย่างต่อเนื่อง ตามมติที่ 43/2565/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565

รายงานการยื่นและทบทวนการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT.656 จังหวัด คานห์ฮวา ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัดลัมดงและนิญถ่วน

รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

จากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมถึงเนื้อหาหลายเรื่องซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

การประชุมครั้งนี้จะถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม

* พ.ร.บ.ประกวดราคา ฉบับที่ 43/2556/2556 ได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 13 สมัยที่ 6 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2557

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาควบคู่ไปกับระบบเอกสารแนะนำ ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทุนของรัฐบนหลักการการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน การประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการคัดเลือกผู้รับเหมาในการดำเนินโครงการลงทุน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการจัดการและการใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐ

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาในระยะหลังนี้ ได้พบข้อจำกัด ความยากง่าย และปัญหาหลายประการ เช่น บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ หรือบทบัญญัติไม่ครบถ้วน ทำให้การคัดเลือกผู้รับจ้างเกิดความยุ่งยาก โดยเฉพาะกรณีเร่งด่วน ป้องกันโรค และก่อสร้างฉุกเฉิน

กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างยังคงมีความซับซ้อน ระยะเวลาการคัดเลือกผู้รับจ้างค่อนข้างนาน ส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการลงทุนและการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของผู้รับจ้างในการเสนอราคา การคัดเลือกผู้รับจ้างในบางกรณียังไม่ครบถ้วนและชัดเจน...

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องข้างต้นโดยเร็ว ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 4 ครั้งที่ 15 รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (ฉบับแก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเบื้องต้น ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (ฉบับแก้ไข) จึงได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอิงจากกลุ่มนโยบาย 5 กลุ่มในข้อเสนอการตรากฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลให้ความเห็นชอบ ซึ่งประกอบด้วย 10 บท และ 98 มาตรา

หากเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2556 กฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติม 75 มาตรา เพิ่ม 21 มาตรา คงไว้ 2 มาตรา และยกเลิก 12 มาตรา

เมื่อวันที่ 6 เมษายน ในการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเต็มเวลา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา (แก้ไข) ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 15

ผู้แทนส่วนใหญ่ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการยอมรับและแก้ไขอย่างจริงจัง ซึ่งใกล้เคียงกับเกณฑ์ความโปร่งใสและความซื่อสัตย์ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเกี่ยวกับการเสนอราคายังคงเป็นเนื้อหาที่ได้รับความสนใจและความคิดเห็นอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์

* ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยพลเรือน ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุม 3 ครั้ง เนื้อหาของกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่งและส่งผลกระทบต่อหลายแง่มุมของชีวิตทางสังคม ความปลอดภัยของประชาชน ชุมชน หรือเศรษฐกิจโดยรวม

ในทางกลับกัน นี่เป็นร่างกฎหมายที่มีขอบเขตกว้างและซับซ้อน เกี่ยวข้องกับหลายสาขาและเอกสารทางกฎหมายปัจจุบันจำนวนมาก

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงได้กำหนดให้มีการพัฒนากฎหมายในทิศทางของการควบคุมหลักการ กลไก และนโยบายทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือน เนื้อหาเฉพาะ และเนื้อหาที่ขาดหายไปในระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันพลเรือน โดยทำให้มติที่ 22 ของกรมการเมืองว่าด้วยการป้องกันพลเรือนเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์

กระบวนการรับและแก้ไขต้องมีการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีกฎระเบียบที่เข้มงวด เฉพาะเจาะจง และชัดเจน หลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้งกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และต้องแน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมายและมีความเป็นไปได้

เมื่อวันที่ 6 เมษายน ในการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเพื่อทบทวนและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันพลเรือน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า การควบรวมคณะกรรมการอำนวยการและคณะกรรมการบังคับบัญชาการป้องกันพลเรือนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดจำนวนจุดประสานงานและปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน

ร่างกฎหมายที่เสนอต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาในการประชุมครั้งนี้มี 7 บทและ 57 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมสมัยที่ 4 มีการลดทอนมาตราลง 14 มาตรา ขณะเดียวกัน เนื้อหาหลายส่วนได้รับการแก้ไข เพิ่มเติมใหม่ และมาตราและมาตราในบทต่างๆ ของร่างกฎหมายได้รับการเรียบเรียงและปรับโครงสร้างใหม่ให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกัน

แหล่งที่มา