การเดินทาง 1 ปีในการสร้าง พ.ร.บ. ไฟฟ้า พ.ศ.2567 เร่งด่วน – ทั่วถึง – รับผิดชอบ

พระราชบัญญัติไฟฟ้า พ.ศ. 2567 เข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติไฟฟ้าฉบับลงวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2547 ซึ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติม 4 ครั้งในปี พ.ศ. 2555 2561 2565 และ 2566 (จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 20 ปี)

พระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2568 เป็นต้นไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ — พ.ร.บ.ไฟฟ้า (แก้ไข) ผ่านด้วยคะแนนเห็นชอบสูง (ภาพ: รัฐสภา )

พระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ประกอบด้วย 9 บทและ 81 มาตรา ซึ่งบังคับใช้และสถาปนาเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 55-NQ/TW ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2563 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับแนวทางของยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 อย่างสมบูรณ์

พ.ร.บ.ไฟฟ้า พ.ศ. 2567 ครอบคลุมนโยบายสำคัญ เช่น การวางแผนด้านไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้า และการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพิ่มระเบียบข้อบังคับต่างๆ มากมายเพื่อขจัดอุปสรรคที่ค้างคามานาน เช่น กลไกการดำเนินโครงการไฟฟ้าฉุกเฉิน การชี้แจงกลไกการจัดการและทดแทนโครงการไฟฟ้าที่คืบหน้าช้า

ในระหว่างขั้นตอนการร่างและปรึกษาหารือกับสาธารณะ ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเป็นปัญหาเร่งด่วนและจำเป็นต้องได้รับการอนุมัติในเร็วๆ นี้ เพื่อให้เกิดความมั่นคงด้านพลังงานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่พรรคและรัฐบาลวางไว้ ขณะเดียวกันก็ต้องสอดคล้องกับแนวทางการปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์ในระดับโลกที่เวียดนามให้คำมั่นไว้ด้วย

ก่อนหน้านี้ ตามเนื้อหาของมติหมายเลข 203/NQ-CP ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2023 รัฐบาลได้ร้องขอว่า " กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำเอกสารข้อเสนอเพื่อพัฒนากฎหมายเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นและอนุมัติในการประชุม (สมัยประชุมที่ 8 ตุลาคม 2024) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้ดำเนินการพัฒนาโครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) โดยตรง โดยมุ่งเน้นทรัพยากรให้มากที่สุด จัดระเบียบการร่างโครงการกฎหมายอย่างเร่งด่วน รับรองความก้าวหน้าและคุณภาพ"

รัฐมนตรี — รมว.อุตสาหกรรมและการค้า แถลงผลการประชุมคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการโครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข)

เพื่อให้แน่ใจว่าความคืบหน้าที่รัฐบาลมอบหมายให้เกิดขึ้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดตั้งคณะวิจัยการพัฒนากฎหมายขึ้นอย่างเป็นเชิงรุก คณะกรรมการร่างกฎหมายและคณะบรรณาธิการสำหรับโครงการ กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามมติหมายเลข 462/QD-BCT ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งรวมถึงสมาชิก 47 คนจากหลายกรมและกองภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น และผู้เชี่ยวชาญจากสมาคมต่างๆ กรมอุตสาหกรรมและการค้า และบริษัทต่างๆ

ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้าแก้ไขฉบับที่ 2 ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางตั้งแต่วันที่ 29 มีนาคม 2567 (ภายใน 60 วัน) หลังจากที่ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้าแก้ไขฉบับที่ 1 ได้รับการอนุมัติในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการร่างพระราชบัญญัติและคณะบรรณาธิการ

ในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการประชุม สัมมนา และการประชุมตามหัวข้อใน 3 ภูมิภาค คือ ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ กลุ่มภายใต้คณะบรรณาธิการที่นำโดยสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า การไฟฟ้า และสำนักงานความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมกลุ่มภายใต้คณะบรรณาธิการในหัวข้อต่างๆ มากมาย

เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2567 ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) และเอกสารประกอบในสำนวนเสนอให้จัดทำร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) ได้ส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาก่อนส่งให้รัฐบาล โดย ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รับเอกสาร 122 ฉบับ (เอกสารจากคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา 01 ฉบับ เอกสารจากกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 20 ฉบับ เอกสารจากหน่วยงานระดับจังหวัด 60 ฉบับ เอกสารจากหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 13 ฉบับ เอกสารจากสมาคมและวิสาหกิจที่ประกอบกิจการไฟฟ้า 26 ฉบับ และเอกสารความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดไฟฟ้า 1 ฉบับ) และเอกสารความเห็นบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ 0 ฉบับ

เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) และเอกสารแนบท้ายร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังรัฐบาล เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2567 รัฐบาลได้จัดการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการส่งเอกสารให้สำนักงานรัฐสภาและคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภาตรวจสอบแล้ว

เมื่อวันที่ 5, 6 และ 9 สิงหาคม 2024 คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการในหัวข้อ "การแสดงความคิดเห็นเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข)" กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงส่งความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมเชิงปฏิบัติการไปยังกรมและกองต่างๆ เพื่อรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม จัดการประชุมเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข)

เลขาธิการโตลัมได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐานและพลังงาน ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลัก ปัจจัยหลัก และความก้าวหน้าของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศท่ามกลางความท้าทายอันยิ่งใหญ่จากการขาดแคลนไฟฟ้า

ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) โดยมีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 104 คนแสดงความเห็นเป็นกลุ่ม และผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 32 คนแสดงความเห็น (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 25 คนแสดงความเห็นในห้องประชุม และผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 7 คนแสดงความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านสำนักงานเลขาธิการ) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายรายมีความเห็นตรงกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) และเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาหลายประการของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

ในช่วงปีที่ผ่านมา โครงการกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขได้รับการจัดเตรียมอย่างเข้มงวดมาก โดยระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และมีจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย ใช้ประโยชน์สูงสุดจากสติปัญญาและการสนับสนุนของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนทั่วประเทศ

โดยคำนึงถึงความรับผิดชอบ ความพยายาม และการประสานงานอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้จัดวางการทำงานอย่างเร่งด่วนแต่ทั่วถึงและรอบคอบ เพื่อจัดทำและรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งรัฐสภาได้ลงมติและผ่านเมื่อบ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567

ตามนิตยสารอุตสาหกรรมและการค้า

การแสดงความคิดเห็น (0)