ไหหลำของจีนได้รับสถานะพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อน

ไหหลำได้กลายเป็นท่าเรือการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลกอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม ด้วยสถาบันที่เหนือกว่า ท่าเรือการค้าเสรีขนาดยักษ์แห่งนี้จะกลายมาเป็นสัญลักษณ์ของการปฏิรูปและการเปิดประเทศของจีนในยุคใหม่

ในพิธีเปิดรายการ “Walking China: Hainan Vitality” และการประชุมสื่อมวลชน “หุ้นส่วนอาเซียน” (ระหว่างวันที่ 18-24 สิงหาคม จัดโดยสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG) นายหวาง ปิน สมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดไหหลำ (จีน) ได้แบ่งปันข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตของจังหวัดเกาะแห่งนี้

นายหวัง ปิน สมาชิกถาวรคณะกรรมการพรรคประจำมณฑลไหหลำ หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคประจำมณฑลไหหลำ (กลาง) นางสาวจาง ฮุย รองผู้อำนวยการศูนย์ภาษาเอเชีย-แอฟริกาของสถานีโทรทัศน์ซีจีทีเอ็น สถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG) (ที่ 2 จากซ้าย) และผู้สื่อข่าวเวียดนามเน็ต ตัวแทนผู้สื่อข่าวจาก 9 ประเทศอาเซียน ร่วมพิธีเปิดตัวรายการ "Strolling China - Hainan Vitality" เมื่อเช้าวันที่ 18 สิงหาคม ภาพโดย: บ่างเดือง

กลไกพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อน: ศุลกากรปิด ภาษี 0% ขยายหลายภาคส่วน

นายหวัง ปิน กล่าวในพิธีเปิดว่า “ในวันที่ 18 ธันวาคม ปีนี้ ไหหลำจะเปิดระบบศุลกากรแบบปิดอย่างเป็นทางการ งานนี้ไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญสำหรับกระบวนการสร้างเขตการค้าเสรีไหหลำเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันต่อ โลก ถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ของจีนในการขยายการบูรณาการในระดับสูง แม้จะมีกระแสต่อต้านจากลัทธิกีดกันทางการค้าก็ตาม”

ในปี พ.ศ. 2561 ไหหลำได้รับเลือกให้เป็นเขตการค้าเสรี (FTZ) ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศจีน มีพื้นที่เกาะเกือบ 35,000 ตารางกิโลเมตร ใหญ่กว่าฮ่องกง 35 เท่า และใหญ่กว่าเซินเจิ้น 17 เท่า นับเป็นยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการเปิดประเทศที่สำคัญในยุคใหม่ของจีน ซึ่งสีจิ้น ผิง เลขาธิการ และประธานาธิบดีจีน เป็นผู้วางแผนและส่งเสริมโดยตรง

ด้วยขนาดนี้ ไหหลำยังเป็นท่าเรือการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลกอีกด้วย ใหญ่กว่าเขตการค้าเสรีโคลอน (ปานามา) ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกาถึง 35 เท่า และใหญ่กว่าดูไบ ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลางถึง 620 เท่า

นายหวัง ปิน หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อ คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์มณฑลไห่หนาน (จีน) กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิดโครงการ "เดินจีน: พลังแห่งไห่หนาน" และการประชุมสื่อมวลชน "หุ้นส่วนอาเซียน" ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2568 ณ เมืองซานย่า ภาพ: สถานีวิทยุ CMG

ตลอด 7 ปีที่ผ่านมา ไหหลำดำเนินการภายใต้ระบบศุลกากรแบบดั้งเดิม ซึ่งหมายความว่ายังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขตภาษีศุลกากรร่วมแห่งชาติ สินค้าที่นำเข้าจากจีนแผ่นดินใหญ่มายังไหหลำไม่จำเป็นต้องผ่านพิธีการศุลกากร เช่นเดียวกับการขนส่งภายในประเทศทั่วไป สินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศมายังไหหลำยังคงต้องสำแดงและชำระภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม (ยกเว้นเขตปลอดอากรนำร่องขนาดเล็กบนเกาะ)

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป ไหหลำมีกลไกศุลกากรแบบปิดทั่วเกาะ กิจกรรมการนำเข้าและส่งออก การขนส่งสินค้า บริการ และการเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดนทั้งหมดจะถูกจัดการภายใต้กรอบการทำงานที่แยกจากกัน เพื่อสร้างเสรีภาพและความสะดวกสบายสูงสุด ไหหลำมีกลไกศุลกากรอิสระภายใต้กรอบกฎหมายจีน

สินค้าจากต่างประเทศที่เข้าสู่ไหหลำจะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า ขณะที่สินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่ที่เข้าสู่ไหหลำจะต้องผ่านพิธีการศุลกากรและถือเป็น "สินค้าส่งออก" ดังนั้น ไหหลำจึงได้รับกลไกพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อนและแตกต่างจากเขตการค้าเสรีอื่นๆ ทั่วโลกอย่างสิ้นเชิง

เมืองซานย่า – ศูนย์การค้าปลอดภาษีของไหหลำ ภาพ: CMG Radio

“ขณะนี้ นโยบายและสถาบันของไหหลำเองก็แทบจะสมบูรณ์แล้ว” นายหวางปินกล่าว

สำหรับแรงจูงใจนั้น หลักการทั่วไปคือ “ภาษี 0% อัตราภาษีต่ำ ระบบภาษีแบบง่าย” คาดว่าจะขยายขอบเขตของสินค้าปลอดภาษีเป็นประมาณ 6,600 รหัสสินค้า ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 21% เป็น 74% ของรหัสสินค้าทั้งหมด สินค้าที่แปรรูปบนเกาะที่มีมูลค่าเพิ่ม 30% ขึ้นไปจะได้รับการยกเว้นภาษีเมื่อนำเข้าจีนแผ่นดินใหญ่

ภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาอยู่ที่เพียง 15% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจีน (25%) มาก นอกจากนี้ ไหหลำยังใช้บัญชีรายชื่อการลงทุนจากต่างประเทศที่มีข้อจำกัดน้อยที่สุดและบัญชีรายชื่ออุตสาหกรรมที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุดในเขตการค้าเสรีของจีน ขณะเดียวกัน ไหหลำยังเป็นผู้บุกเบิกบัญชีรายชื่อบริการการค้าข้ามพรมแดนที่มีข้อจำกัดเป็นแห่งแรกในจีนอีกด้วย

ในส่วนของการเข้าประเทศ นโยบายยกเว้นวีซ่ามีผลบังคับใช้กับ 59 ประเทศ และจะมีการขยายรายชื่อประเทศนี้ในอนาคต โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังมุ่งเน้นที่โครงข่ายอินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศโดยเฉพาะ ครอบคลุมเขตอุตสาหกรรมสำคัญๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมส่วนใหญ่

อาจกล่าวได้ว่านี่เป็นวิธีการของจีนในการเปลี่ยนไหหลำให้กลายเป็นพื้นที่ทดสอบสถาบันระดับนานาชาติที่ "ไม่เหมือนใคร" แทนที่จะเป็นเพียงจังหวัดเกาะที่ขึ้นอยู่กับแผ่นดินใหญ่ โดยส่งสารเกี่ยวกับจีนที่ได้รับการปฏิรูปแล้วและพร้อมที่จะเปิดประเทศสู่โลกอยู่เสมอ

นามบัตรแห่งประเทศจีนใหม่

นายหวัง ปิน ได้แนะนำไหหลำด้วยประเด็นใหม่ๆ หลายประการในฐานะ “นามบัตรแห่งการปฏิรูปและการเปิดประเทศของจีนในยุคใหม่” ในฐานะ “แนวหน้าของการเปิดประเทศเชิงสถาบัน ดินแดนใหม่แห่งความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในภูมิภาค และเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับโลกาภิวัตน์ ทางเศรษฐกิจ ”

คุณจาง ฮุย รองผู้อำนวยการศูนย์ภาษาเอเชีย-แอฟริกา ของสถานีโทรทัศน์ซีจีทีเอ็น (CGTN) สถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG) กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิดรายการ “Walking China: Hainan Vitality” และการประชุมสื่อมวลชน “ASEAN Partnership” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2568 ณ เมืองซานย่า ภาพ: CMG

จากมุมมองของสื่อ นางสาว Truong Huy รองผู้อำนวยการศูนย์โครงการภาษาเอเชีย-แอฟริกาของ CGTN สถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG) กล่าวว่าสถานที่แห่งนี้ยังเป็น "ไหหลำที่มีชีวิตชีวา" ในสายตาของเพื่อนต่างชาติในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นการท่องเที่ยว การดูแลสุขภาพ สันทนาการ การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

เธอกล่าวว่า ภาพลักษณ์ของไหหลำถูกค้นพบด้วยคำสี่คำ คือ “เปิดกว้าง นิเวศวิทยา มนุษยธรรม และนวัตกรรม” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ย่านธุรกิจใจกลางเมืองซานย่า ปัจจุบันเป็นจุดหมายปลายทางของบริษัท 32 แห่งในรายชื่อ Fortune 500 และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้ 648 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของไหหลำจากเกาะห่างไกลสู่ประตูสู่การเปิดกว้าง

“ไหหลำจะเป็น ‘จุดสังเกตการณ์’ สำหรับอาเซียนและโลกในการทำความเข้าใจจีนยุคใหม่ และในเวลาเดียวกันก็เป็นสถานที่สำหรับส่งเสริมแนวคิดความร่วมมือ รวมถึงเทคโนโลยีการสื่อสารใหม่ๆ” นางสาว Truong Huy กล่าว

อาเซียนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของไห่หนานมายาวนานหลายปี ปริมาณการค้าทวิภาคีเพิ่มขึ้นจากเกือบ 3 หมื่นล้านหยวนในปี 2564 เป็น 57.91 พันล้านหยวนในปี 2567 หลังจากกลไกศุลกากรแบบปิดดำเนินการแล้ว ไห่หนานจะยังคงส่งเสริมความร่วมมือกับอาเซียนอย่างต่อเนื่อง ใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจาก RCEP อย่างมีประสิทธิภาพ และร่วมกันสร้างภาพความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างไห่หนานและอาเซียนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

สำหรับเวียดนาม ไหหลำอาจเป็นบทเรียนเชิงปฏิบัติใหม่และชัดเจนที่สุดสำหรับการออกแบบกรอบโครงสร้างสถาบันที่เหนือกว่าสำหรับเสาหลักการเติบโต บทเรียนนี้ยิ่งมีคุณค่ามากขึ้นเมื่อพิจารณาถึงเขตการค้าเสรีดานัง ซึ่งเป็นเขตการค้าเสรีแห่งแรกของประเทศที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นโดยนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 มิถุนายนที่ผ่านมา และอาจมีเขตการค้าเสรีอื่นๆ อีกในไฮฟอง นครโฮจิมินห์ ด่งนาย และอื่นๆ อย่างไรก็ตาม บทเรียนที่สำคัญที่สุดสำหรับประเทศที่จะก้าวขึ้นเป็น "เขตเศรษฐกิจพิเศษ" ที่ประสบความสำเร็จ ไม่ใช่การลอกเลียนแบบแรงจูงใจ แต่คือการมีแนวคิดที่ก้าวล้ำ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงสุด เพื่อเปลี่ยนแนวคิดและนโยบายที่สร้างสรรค์ให้กลายเป็นความจริง

ที่มา: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html