ขจัดปัญหาในการดึงดูดการลงทุนเพื่อให้หมู่บ้านวัฒนธรรมเป็นศูนย์กลางกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวแห่งชาติ

(ปิตุภูมิ) - การประชุมว่าด้วยนโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อดึงดูดการลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์ และการท่องเที่ยว แห่งชาติเวียดนาม จัดขึ้นในเช้าวันที่ 17 ธันวาคม ณ ด่งโม เขตเซินเตย กรุงฮานอย การประชุมครั้งนี้จัดโดยคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) ผู้เข้าร่วมและเป็นประธานการประชุม ได้แก่ ตรีญ ถิ ถวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และ ตรีญ หง็อก จุง รักษาการประธานคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม

การพัฒนาหมู่บ้านให้เป็นศูนย์กลางกิจกรรมทางวัฒนธรรมแห่งชาติ

ตามรายงานในการประชุม หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนาม (เรียกย่อๆ ว่า หมู่บ้านวัฒนธรรม) ตั้งอยู่ในพื้นที่ทะเลสาบดงโม-หงายซอน ตัวเมืองซอนเตย ห่างจากใจกลาง เมืองฮานอย ไปทางทิศตะวันตก 40 กม. ริมทางหลวงลาง-ฮวาหลัก มีพื้นที่ทั้งหมด 1,544 เฮกตาร์ (รวมพื้นที่ 605 เฮกตาร์ พื้นที่ผิวน้ำ 939 เฮกตาร์)

วัตถุประสงค์ในการลงทุนคือการสร้างหมู่บ้านวัฒนธรรมให้เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวระดับชาติ เพื่อมุ่งเน้นการสร้างสรรค์ อนุรักษ์ ส่งเสริม และแสวงหาประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนาม 54 กลุ่ม พร้อมกันนั้นยังตอบสนองความต้องการด้านความบันเทิง กีฬา และกิจกรรมทางวัฒนธรรมสำหรับชาวเวียดนามและนักท่องเที่ยวต่างชาติอีกด้วย

รองรัฐมนตรี Trinh Thi Thuy กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

การวางแผนทั่วไปของหมู่บ้านประกอบด้วยพื้นที่ใช้งาน 7 แห่ง ได้แก่ พื้นที่ศูนย์กีฬาและความบันเทิง (125.22 เฮกตาร์); พื้นที่หมู่บ้านชาติพันธุ์ (198.61 เฮกตาร์); พื้นที่มรดกโลกทางวัฒนธรรม (46.50 เฮกตาร์); พื้นที่บริการการท่องเที่ยวแบบครบวงจร (138.89 เฮกตาร์); พื้นที่สวนท่าเรือ (341.53 เฮกตาร์); พื้นที่สีเขียวผิวน้ำทะเลสาบดงโม (600.9 เฮกตาร์); พื้นที่จัดการสำนักงาน (78.5 เฮกตาร์)

โดยรายการที่ภาครัฐลงทุน ได้แก่ ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั่วไปของโครงการ ระบบต้นไม้สีเขียวและภูมิทัศน์ พื้นที่หมู่บ้านชาติพันธุ์

รองรัฐมนตรี Trinh Thi Thuy กล่าวในพิธีเปิดการประชุมว่า การประชุมว่าด้วยนโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหาการดึงดูดการลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนาม มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและผลักดันการลงทุนในหมู่บ้าน กิจกรรมนี้เป็นหนึ่งในกิจกรรมประจำปีของหมู่บ้านวัฒนธรรม ซึ่งมีจุดเริ่มต้นจากวัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการทำให้นโยบายและแนวทางหลักของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนเวียดนามเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมโดยรวม และการลงทุนในการก่อสร้าง การก่อสร้าง การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงพื้นที่ปฏิบัติงานของหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามตามแผนงานโดยเฉพาะ

ในระยะหลังนี้ หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามได้รับคำสั่งจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวให้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ตามตำแหน่งและหน้าที่ที่พรรคและรัฐบาลได้มอบหมายให้แก่หมู่บ้านวัฒนธรรมนับตั้งแต่ก่อตั้ง โดยมีเป้าหมายหลักสองประการ คือ การพัฒนาหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนามให้เป็นศูนย์กลางกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวแห่งชาติ โดยมุ่งเน้นการสร้าง อนุรักษ์ ส่งเสริม และใช้ประโยชน์จากมรดกทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนาม 54 กลุ่ม และตอบสนองความต้องการด้านความบันเทิง กีฬา และกิจกรรมทางวัฒนธรรมสำหรับทั้งชาวเวียดนามและนักท่องเที่ยวต่างชาติ

ด้วยเป้าหมายสองประการข้างต้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และหมู่บ้านวัฒนธรรมได้พยายามอย่างค่อยเป็นค่อยไปในการจัดตั้งสถาบันที่โดดเด่นและมีความสำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์ในช่วงที่ผ่านมา การลงทุนด้านวัฒนธรรมในมุมมองของพรรคและรัฐบาล ถือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา การระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนในการสร้างหมู่บ้านท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนามได้รับความสนใจจากนักลงทุนและภาคธุรกิจ และในช่วงที่ผ่านมามีโครงการและกิจกรรมเฉพาะเจาะจงมากมายเพื่อดำเนินภารกิจการพัฒนาที่หมู่บ้านวัฒนธรรม" รองรัฐมนตรี Trinh Thi Thuy กล่าวยืนยัน

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า หมู่บ้านวัฒนธรรมมีนวัตกรรมสร้างสรรค์มากมายเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบของทำเลที่ตั้งและบทบาทของหมู่บ้านในสถานการณ์ปัจจุบัน หมู่บ้านวัฒนธรรมมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ พื้นที่ และพื้นที่ทะเลสาบที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนในวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่บันเทิงที่หลากหลายและอุดมสมบูรณ์ ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านความบันเทิงของประชาชน ข้อได้เปรียบที่สำคัญยิ่งกว่าคือ หมู่บ้านวัฒนธรรมเป็นสถานที่สำหรับการผสานและแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม เป็นสถานที่อนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชุมชนชาติพันธุ์ท้องถิ่น สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุน การเชื่อมโยง และการเปิดกิจกรรมใหม่ๆ มากมายในหมู่บ้านวัฒนธรรม

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามกำลังเผชิญในการระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาในอนาคต และหวังว่าการประชุมจะหารือและแบ่งปันนโยบายและกลไกในการดึงดูดการลงทุนเข้าสู่หมู่บ้านวัฒนธรรม “ผมหวังว่าผู้แทนและภาคธุรกิจจะ “ให้คำปรึกษา” แก่กระทรวงและคณะกรรมการบริหารของหมู่บ้านวัฒนธรรมเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ควรมุ่งเน้น เพื่อระดมทรัพยากรและดึงดูดการลงทุนเข้าสู่หมู่บ้านวัฒนธรรม เพื่อให้หมู่บ้านสามารถรักษาคุณค่าของวัฒนธรรมชาติพันธุ์และก้าวสู่การเป็นสถาบันทางวัฒนธรรมระดับชาติขนาดใหญ่ที่ทันสมัยอย่างแท้จริง เพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตรินห์ ถิ ถวี กล่าวเน้นย้ำ

ฉากการประชุม

ต้องมีกฎระเบียบการลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมเร็วๆ นี้

การประชุมจัดขึ้นเป็น 2 ช่วง ได้แก่ กลไกสร้างแรงจูงใจที่เอื้ออำนวยและศักยภาพในการพัฒนาการลงทุนในหมู่บ้านแห่งชาติวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนาม และแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและดึงดูดการลงทุนในหมู่บ้านแห่งชาติวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนาม

ตัวแทนจากวิสาหกิจและองค์กรต่างๆ ระบุว่า หมู่บ้านวัฒนธรรมเป็นพื้นที่วางแผนที่มีเสถียรภาพมากที่สุดในฮานอย อย่างไรก็ตาม ในอดีต การลงทุนในหมู่บ้านประสบปัญหามากมายและไม่สามารถทำได้เนื่องจากนโยบายและกลไกการลงทุนที่ไม่ชัดเจนในหมู่บ้าน กฎระเบียบเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหมู่บ้านยังมีปัญหาเกี่ยวกับกฎระเบียบและกฎหมายอื่นๆ มากมาย เช่น กฎหมายที่ดิน...

นาย Kieu Van Toan ประธานกรรมการบริษัท Kvinland Investment and Trade Joint Stock Company กล่าวว่า "มีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมโดยเร็ว และในขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมด้วย นอกจากนี้ หมู่บ้านวัฒนธรรมยังต้องให้ความสำคัญกับการสร้างทีมงานเพื่อดำเนินงานด้านการลงทุนและจัดกิจกรรมส่งเสริมการค้าที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น"

นายคิมซอน ผู้แทนบริษัทเชียนทัง กล่าวว่า ปัญหาในการเรียกร้องให้ลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมคือ อำนาจหน้าที่ของหมู่บ้านไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ส่งผลให้การประสานงานไม่ชัดเจน

คุณคิม ซอน กล่าวว่า “บริษัท เชียน ถัง ได้ดำเนินโครงการลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมมาเป็นเวลา 6-7 ปีแล้ว โดยเข้าใจวัตถุประสงค์และคุณภาพของการลงทุนในหมู่บ้านเป็นอย่างดี แต่กลไกการลงทุนยังไม่ชัดเจน เรามีแผนการลงทุนที่ทันสมัยและโดดเด่นมากมายในหมู่บ้าน แต่เนื่องจากปัญหาข้างต้น จึงยังไม่สามารถดำเนินการได้ เราหวังว่าจะสามารถนำเสนอกลไกและแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อดึงดูดเงินทุนเข้าสู่หมู่บ้านวัฒนธรรมได้”

ไทย ในการตอบสนองต่อส่วนเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการลงทุนที่หมู่บ้านวัฒนธรรม นาย Trinh Ngoc Chung กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแม้ว่าคณะกรรมการบริหารจะมีกิจกรรมส่งเสริมการลงทุนมากมาย แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการดำเนินโครงการลงทุนใด ๆ เลยเนื่องมาจากหลายสาเหตุ: ในทางอัตวิสัยในกระบวนการดำเนินงานที่ผ่านมาหมู่บ้านวัฒนธรรม - การท่องเที่ยวของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนามประสบปัญหาบางประการเนื่องจากบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนปัจจุบันกับอำนาจของคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรม - การท่องเที่ยวของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนาม ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดในมติที่ 39/2014/QD-TTg ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2014

เหตุผลหนึ่งที่เห็นได้ชัดคือระดับน้ำในทะเลสาบดงโมไม่คงที่ เนื่องจากต้องชลประทานพื้นที่เกษตรกรรมใกล้เคียงด้วย ทำให้ภูมิทัศน์ไม่สวยงามนัก ปัจจุบัน กรุงฮานอยกำลังดำเนินโครงการปรับปรุงแม่น้ำติ๊ก และหากโครงการนี้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว ทะเลสาบดงโมก็จะไม่ต้องชลประทานพื้นที่เกษตรกรรมใกล้เคียงอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินทุนของโครงการมาจากงบประมาณแผ่นดิน ประกอบกับงบประมาณแผ่นดินที่มีปัญหา ความคืบหน้าของโครงการจึงล่าช้าออกไป

ราคาที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยประกาศใช้ตามพื้นที่ (Son Tay) ลงวันที่ 25 เมษายน 2559 มีราคาสูง (ราคาที่ดินประมาณ 1,700,000 ดอง/ตร.ม.) ทำให้การดึงดูดการลงทุนสำหรับโครงการทางวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวเป็นเรื่องยาก นักลงทุนหลายรายหลังจากศึกษาและคำนวณประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการแล้ว ต้องการเสนอกลไกจูงใจการลงทุน

การลงทุนในหมู่บ้านวัฒนธรรมจำเป็นต้องมีนโยบายและกฎระเบียบที่ชัดเจน

เพื่อให้หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามได้รับการลงทุนและพัฒนาตามเป้าหมายที่พรรคและรัฐกำหนดไว้ และให้ใช้ประโยชน์และดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลในระยะยาว นาย Trinh Ngoc Chung กล่าวว่า ตามมติที่ 540/QD-TTg ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2551 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการอนุมัติแผนการลงทุนเพื่อพัฒนาหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามถึงปี 2558 มุมมองด้านการลงทุนและการพัฒนาจึงกำหนดว่า "หมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามเป็นต้นแบบของเขตเศรษฐกิจและวัฒนธรรมพิเศษ ซึ่งวัฒนธรรมเป็นทั้งแรงผลักดันและเป้าหมาย"

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการบริหารจึงเสนอให้นำมาตรการส่งเสริมการลงทุน เช่น เขตเศรษฐกิจสำหรับพื้นที่ใช้งานและโครงการเชิญชวนการลงทุน ณ หมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวชาติพันธุ์เวียดนาม เพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบในการเชิญชวนการลงทุน และเร่งรัดให้พื้นที่ใช้งานและโครงการเชิญชวนการลงทุนเต็มพื้นที่ อีกทั้งยังเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมประสิทธิภาพและศักยภาพในการพัฒนาหมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวชาติพันธุ์เวียดนามให้เป็นพื้นที่วัฒนธรรมและการท่องเที่ยวแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีได้กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามไว้ในมติเลขที่ 39/2014/QD-TTg ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2557 มตินี้ระบุว่า คณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามมีหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจเช่นเดียวกับนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตเศรษฐกิจ ทั้งนี้ เป็นไปตามข้อ 1 ข้อ 2 มาตรา 32 และข้อ 1 ข้อ 39 ของกฎหมายการลงทุนเลขที่ 61/2020/QH14 ปี 2563

ในระหว่างดำเนินการตามภารกิจที่ผ่านมา หมู่บ้านวัฒนธรรมได้ประสบกับความยากลำบากบางประการเนื่องมาจากบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันที่ออกโดยคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนาม ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ในมติที่ 39/2014/QD-TTg ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2014

ล่าสุด เพื่อแก้ไขและขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น คณะกรรมการบริหารหมู่บ้านวัฒนธรรมชาติพันธุ์และการท่องเที่ยวเวียดนามได้รายงานต่อกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เสนอและร้องขอให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุน อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อเสนอแนะบางประการที่ไม่เป็นไปตามที่คาดไว้

“ในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วในภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศและการบูรณาการทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมในประเทศและระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหลายประการในพื้นที่ที่ชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่ คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมหลายประการของชุมชนชาติพันธุ์กำลังค่อยๆ เลือนหายไป คณะกรรมการบริหารเสนอให้รัฐบาลยังคงให้ความสำคัญกับการออกนโยบายที่เอื้อต่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของกลุ่มชาติพันธุ์ในหมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวชาติพันธุ์เวียดนาม โดยกำหนดให้หมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวชาติพันธุ์เวียดนามเป็นสถานที่สำหรับฝากพื้นที่ทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของกลุ่มชาติพันธุ์ มีส่วนช่วยในการรวบรวมและเสริมสร้างความแข็งแกร่งของกลุ่มความสามัคคีระดับชาติที่ยิ่งใหญ่ เป็นสถานที่สำหรับแลกเปลี่ยน พบปะ และส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศและประชาชนชาวเวียดนาม” นาย Trinh Ngoc Chung กล่าว

ที่มา: https://toquoc.vn/go-kho-trong-thu-hut-dau-tu-de-lang-van-hoa-tro-thanh-trung-tam-hoat-dong-van-hoa-the-thao-du-lich-quoc-gia-20241217112727889.htm