ผู้อำนวยการฝ่ายและสมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดสามารถเป็นเลขาธิการพรรคและประธานสภาตำบลได้ภายหลังการควบรวมกิจการ

ผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น นายพัน จุง ตวน ชี้แจงถึงแผนการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ระดับตำบล

ในงานแถลงข่าวประจำของ กระทรวงมหาดไทย เช้าวันที่ 28 เมษายน 2560 ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น นาย Phan Trung Tuan แจ้งความคืบหน้าการดำเนินงานนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ รวมถึงแผนการจัดบุคลากรระดับตำบลใหม่ภายหลังการจัดเตรียมไว้แล้ว

คาดว่าจะรวมหน่วยบริหารระดับตำบลประมาณ 3,300 แห่ง

นายตวน กล่าวว่า ขณะนี้หน่วยงานต่าง ๆ กำลังดำเนินการอย่างแข็งขันและเร่งด่วน นายตวนประเมินว่านี่เป็นโครงการขนาดใหญ่มาก มีผลกระทบต่อพื้นที่มากที่สุดจนถึงขณะนี้

“กล่าวได้ว่าเราจะมีแผนที่ชุดใหม่สำหรับทั้งประเทศและแต่ละท้องถิ่น โดยตามแผนงานจะได้รับการอนุมัติในเดือนมิถุนายนปีหน้า และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม”

กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้คณะ กรรมการพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาล พัฒนาโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลายแห่ง หยุดการจัดองค์กรระดับอำเภอ ปรับปรุงองค์กรระดับตำบล และจัดรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับไปพร้อมกัน” นายตวนกล่าวเน้นย้ำ

นายตวน แจ้งว่า ขณะนี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดทำโครงการในระดับจังหวัดและชุมชนเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยกระทรวงฯ ได้รับเอกสารโครงการแล้ว 20 ฉบับ จาก 20 หน่วยงานท้องถิ่น

“เราทำงานอย่างเร่งด่วน ทำงานทั้งวันทั้งคืน ไม่มีวันหยุด เพื่อนำส่งเอกสารโครงการให้รัฐบาล โดยพยายามนำส่งเอกสารโครงการทั้งหมดในระดับจังหวัดและระดับชุมชนทั่วประเทศก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม และพยายามนำส่งเอกสารโครงการทั้งหมดของรัฐบาลไปยัง รัฐสภา และคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาภายในวันที่ 15 พฤษภาคม”

ปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยได้รับข้อเสนอจากท้องถิ่นเพียง 20 แห่งเท่านั้น จึงไม่มีตัวเลขที่แน่ชัดว่าจะมีตำบลและแขวงใหม่กี่แห่งหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ อย่างไรก็ตาม กระทรวงมหาดไทยได้กำชับท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของรัฐบาลกลางและเลขาธิการ คือ ลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลงร้อยละ 60-70 ของจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั้งหมดทั่วประเทศ หากพิจารณาเป็นท้องถิ่นแต่ละแห่ง ท้องถิ่นนั้นอาจสูงกว่าหรือต่ำกว่าอีกท้องถิ่นหนึ่ง

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว จำนวนตำบลที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ทั้งหมดภายหลังการจัดเตรียมไว้มีอยู่ประมาณ 3,300 หน่วย นายตวน กล่าว

พื้นที่สำคัญสามารถจัดให้สมาชิกคณะกรรมการประจำจังหวัดเป็นผู้นำชุมชนได้

ในงานแถลงข่าว ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น Phan Trung Tuan ตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการเตรียมการของบุคลากรระดับตำบลที่กำลังจะมีขึ้น

ผู้สื่อข่าวถามว่า “ตามนโยบายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐบาลกลางในอนาคตอันใกล้นี้ ระดับตำบลจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ระดับตำบลจะมีขนาดใหญ่ขึ้น มีงานมากขึ้น และมีความต้องการที่สูงขึ้น ดังนั้น ประเด็นคือ ทีมผู้นำ คณะทำงาน และข้าราชการในระดับตำบลจะต้องมีเงื่อนไขและมาตรฐานที่สูงขึ้น กระทรวงมหาดไทยสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับงานเตรียมความพร้อมบุคลากรในระดับตำบลที่กำลังจะมีขึ้นได้หรือไม่ การคัดเลือกเลขาธิการและประธานของตำบลจะดำเนินการอย่างไร ”

นายตวน กล่าวว่า ในส่วนของมาตรฐานตำแหน่งและยศของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นนั้น กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายข้าราชการ (ฉบับแก้ไข) ต่อรัฐสภา ซึ่งเสนอระบบเครื่องมือที่เป็นหนึ่งเดียวในระบบการเมืองในทุกระดับของท้องถิ่น ดังนั้น ในอนาคตจะมีการกำหนดมาตรฐานตำแหน่งและยศของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น รวมถึงข้าราชการระดับท้องถิ่นด้วย

หลังจากพระราชบัญญัติข้าราชการประกาศใช้แล้ว กระทรวงจะแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกากำหนดมาตรฐานสำหรับข้าราชการ รวมถึงข้าราชการระดับตำบลด้วย ปัจจุบันมาตรฐานสำหรับข้าราชการระดับตำบลกำลังดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 33/2023 ของรัฐบาลที่ควบคุมข้าราชการระดับตำบลและลูกจ้างระดับนอกวิชาชีพในระดับตำบล ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับเนื้อหานี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน ทิ ฮา เป็นประธานในการแถลงข่าว

ส่วนแผนการจัดระบบบุคลากรในหน่วยงานบริหารระดับชุมชนนั้น นายตวน ประเมินว่า เรื่องนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในบริบทการดำเนินการปฏิวัติการจัดระบบองค์กรในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อสรุปที่ 150 ของโปลิตบูโร จำนวนเจ้าหน้าที่จะยังคงเท่าเดิมในช่วงเวลานี้ และพนักงานระดับอำเภอทั้งหมดจะถูกโอนไปยังระดับตำบลเพื่อจัดเตรียมให้กับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการควบรวมกิจการ

“โดยจิตวิญญาณแล้ว เรากำลังดำเนินการตามหลักการ ‘การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น’ รัฐบาลกลางทำหน้าที่เพียงชี้นำหลักการและนโยบาย ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการบุคลากรในระดับตำบล” นายตวนเน้นย้ำ

นายตวน กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นสามารถจัดให้สมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลเป็นเลขาธิการเขตและตำบลใหม่ได้ ไม่เพียงแต่ผู้อำนวยการแผนก สมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดหรือเทศบาลเท่านั้น แม้แต่หน่วยงานท้องถิ่นที่สำคัญก็สามารถจัดให้สมาชิกคณะกรรมการประจำระดับจังหวัดปัจจุบันเป็นหัวหน้าคณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นได้ เนื้อหาที่เหลือที่เกี่ยวข้องกับการจัดการบุคลากร เช่น ใครจะเป็นเลขาธิการ ใครจะเป็นประธาน รองประธาน วิธีการจัดองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางในท้องถิ่น จะถูกตัดสินใจโดยหน่วยงานท้องถิ่นและจะเป็นผู้รับผิดชอบตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน

ภายใน 5 ปี กระทรวงมหาดไทยจะออกมาตรฐานชุดใหม่เพื่อกำหนดระดับเจ้าหน้าที่ของแต่ละจังหวัดและตำบลในอนาคต ก่อนที่จะออกมาตรฐานชุดใหม่ กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการกำกับดูแลกลางเพื่อทบทวนระดับเจ้าหน้าที่รวมของประเทศทั้งระบบการเมืองเพื่อรายงานให้โปลิตบูโรพิจารณาและตัดสินใจ เนื่องจากอยู่ภายใต้การควบคุมของโปลิตบูโร

VN (ตามข้อมูลจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/giam-doc-so-tinh-uy-vien-co-the-ve-lam-bi-thu-chu-tich-xa-sau-sap-nhap-410460.html