การแก้ไขปัญหาผู้ปลูกป่าหลังพายุฝน

หลังจากพายุลูกที่ 3 ผ่านไป ชาวสวนป่าในจังหวัด กวางนิญ รู้สึกเสียใจกับความเสียหายที่เกิดจากธรรมชาติซึ่งพรากธุรกิจที่ครอบครัวของพวกเขาทำมาอย่างยากลำบากไป การสร้างกลไกและนโยบายเพื่อฟื้นฟูการผลิตป่าไม้เป็นหนึ่งในประเด็นเร่งด่วนที่จังหวัดกวางนิญให้ความสำคัญ

ป่าไม้ในตำบลซอนเดือง (เมืองฮาลอง) ถูกทำลายและพังทลายเนื่องจากพายุ

การดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนในระยะเริ่มต้น

ตามรายงานของกรมป่าไม้ ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) พายุลูกที่ 3 ทำให้พื้นที่ป่าเสียหายประมาณ 170,000 เฮกตาร์ (พื้นที่นี้ไม่รวมพื้นที่ป่าธรรมชาติที่ถูกกัดเซาะและถล่ม) โดยพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายรุนแรงที่สุดคือจังหวัดกว๋างนิญ มีพื้นที่เกือบ 120,000 เฮกตาร์ ความเสียหายต่อภาคป่าไม้โดยประมาณอยู่ที่กว่า 6,400 พันล้านดอง โดยมีครัวเรือนได้รับผลกระทบรวมกว่า 22,000 หลังคาเรือน ซึ่งรวมถึงครัวเรือนที่ได้รับการจัดสรรที่ดิน ป่าไม้ และครัวเรือนที่ได้รับการจัดสรรให้ปลูกป่าโดยบริษัท ฟอเรสทรี วัน เมมเบอร์ จำกัด ในจังหวัด

นายลีวันทัง (ตำบลน้ำซอน อำเภอบาเช) กล่าวว่า ครอบครัวของผมปลูกต้นอะเคเซียไปแล้วกว่า 8 เฮกตาร์ พายุลูกที่ 3 ทำให้พื้นที่ป่าอะเคเซียเสียหายเกือบหมด ไม่ใช่แค่ผมเท่านั้น แต่ทุกครัวเรือนในตำบลก็ได้รับความเสียหายด้วย ครัวเรือนขนาดเล็กสูญเสียพื้นที่ไป 1-2 เฮกตาร์ สูญเสียเงินไปหลายสิบล้านดอง ครัวเรือนขนาดใหญ่สูญเสียพื้นที่ไปหลายสิบเฮกตาร์ สูญเสียเงินไปหลายหมื่นล้านดอง ไม่เพียงเท่านั้น ราคาของต้นอะเคเซียยังลดลงทุกวันทุกชั่วโมง ปัจจุบัน เราเก็บต้นอะเคเซียที่หักและล้มลงเมื่ออายุมากกว่า 4-5 ปี เพียงพอที่จะจ่ายค่าแรง ค่าขนส่ง ค่าสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันไฟป่า... การปลูกป่าใหม่เป็นเรื่องยากมากจริงๆ

คณะทำงานกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทตรวจสอบความเสียหายในพื้นที่ป่าคุ้มครองทะเลสาบกาววัน

นอกจากจะส่งผลโดยตรงต่อผู้ปลูกป่าแล้ว ความเสียหายที่เกิดจากพายุลูกที่ 3 ยังส่งผลกระทบต่อคนงานป่าไม้อีกด้วย โดยทำให้พื้นที่ป่าลดลง การผลิตเมล็ดพันธุ์ การปลูกป่า รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้เพื่อการพัฒนาป่าไม้ก็ลดลงเช่นกัน

นายเหงียน วัน บอง รองหัวหน้ากรมป่าไม้จังหวัด กล่าวว่า เพื่อแก้ไขความเสียหายและช่วยเหลือประชาชนให้ฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจได้ในเร็วๆ นี้ กรมฯ ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสถิติ การประเมิน และการจัดทำเอกสารตามกลไกสนับสนุนของส่วนกลางและจังหวัด

สำหรับป่าที่ปลูกโดยครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับความเสียหายมากกว่า 70% จะได้รับการสนับสนุน 4 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ส่วนป่าที่เสียหาย 30-70% จะได้รับการสนับสนุน 2 ล้านดองต่อเฮกตาร์

ดังนั้น เพื่อให้เจ้าของป่าซึ่งเป็นครัวเรือนและบุคคลธรรมดาได้รับการสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกา 02/2017/ND-CP ของรัฐบาลที่ออกเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2570 และมติ 1568/2017/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิต ทางการเกษตร เพื่อฟื้นฟูการผลิตในพื้นที่ที่เสียหายจากภัยธรรมชาติและโรคระบาด กรมป่าไม้จังหวัดจึงได้แนะนำท้องถิ่นต่างๆ เกี่ยวกับการนับและประเมินพื้นที่ป่าทั้งหมดที่ได้รับความเสียหายตั้งแต่ร้อยละ 30 ขึ้นไปใหม่

ขณะเดียวกัน ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการชำระบัญชีป่าปลูกของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จำเป็นต้องแนะนำเจ้าของป่าให้จัดทำบันทึกและพิจารณาความเสียหายของพื้นที่ป่าปลูกจากงบประมาณแผ่นดินและป่าปลูกทดแทน ดังนั้น ป่าปลูกของครัวเรือนและบุคคลที่เสียหายมากกว่า 70% จะได้รับการสนับสนุน 4 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ป่าที่เสียหาย 30-70% จะได้รับการสนับสนุน 2 ล้านดองต่อเฮกตาร์ จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนของท้องถิ่นกำลังจัดระเบียบการดำเนินงานสำรวจและจัดทำบันทึกการสนับสนุนอย่างแข็งขัน งบประมาณสนับสนุนที่ประมาณการไว้ตามพระราชกฤษฎีกา 02/2017/ND-CP อยู่ที่มากกว่า 233 พันล้านดอง

ชาวบ้านในตำบลน้ำซอน (อำเภอบาเช) กำลังดำเนินการเก็บไม้และลอกเปลือกต้นอะเคเซียในป่าอย่างแข็งขัน

กรมป่าไม้จังหวัดได้มอบหมายให้กรมป่าไม้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของตำบลต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อเผยแพร่และชี้แนะให้ประชาชนปลูกป่าขนาดใหญ่ด้วยที่ดินและการจัดสรรป่าตามมติที่ 37/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2024 ของสภาประชาชนจังหวัด โดยกำหนดนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อส่งเสริมการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืนในจังหวัดกวางนิญ เพื่อจัดทำสถิติความเสียหายและจัดทำบันทึกการสนับสนุน ครัวเรือนที่มีพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่ 3 เฮกตาร์ขึ้นไปจะได้รับการสนับสนุนเป็นเงิน 20 ล้านดองต่อเฮกตาร์ และ 400,000 ดองต่อเฮกตาร์ เพื่อจ้างหน่วยที่ปรึกษาเพื่อจัดทำบันทึก

นอกจากนี้ กรมป่าไม้จังหวัดยังได้รายงานต่อกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดช่วยเหลือผู้ปลูกป่าในการรับมือความเสียหายจากพายุลูกที่ 3 ที่พัดถล่มเมืองหลวงของแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด โดยจะสนับสนุนการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมป่าไม้สำหรับพื้นที่ป่าที่ได้รับความเสียหายมากกว่า 30% ในราคา 1 ล้านดอง/เฮกตาร์ โดยประมาณการงบประมาณสนับสนุนในระยะแรกอยู่ที่กว่า 77,500 ล้านดอง

30 วัน 30 คืนแห่งการทำความสะอาดและเก็บเกี่ยวป่าไม้

พื้นที่ป่าไม้เกือบ 120,000 เฮกตาร์ในจังหวัดถูก "ทำลาย" หลังพายุพัดถล่ม

ทางหลวงหมายเลข 234 ทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 18 ที่ทอดยาวจากฮาลองไปยังวันดอน ขึ้นไปจนถึงพื้นที่ภูเขาของฮว่านโบ เตียนเยน บาเช และบิ่ญลีว เป็นภาพป่ารกร้างที่ถูกทำลายหลังจากพายุไต้ฝุ่นยางิ สถิติแสดงให้เห็นว่าจากพื้นที่ป่าที่เสียหายประมาณ 120,000 เฮกตาร์ มีเกือบ 78,000 เฮกตาร์ที่เป็นป่าของครัวเรือนและบุคคล ในความเป็นจริง ในทุกพื้นที่ที่มีป่าทั่วทั้งจังหวัด งานคำนวณความเสียหาย การจัดทำบันทึกการสนับสนุน และการฟื้นฟูป่าหลังพายุกำลังดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชน อย่างไรก็ตาม งานฟื้นฟูกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ ประการแรก งานคำนวณความเสียหาย การนับ และการบันทึกยังขาดทรัพยากรบุคคล วิธีการ และขั้นตอนต่างๆ ค่อนข้างซับซ้อน

ตามระเบียบของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กำหนดให้พื้นที่ป่า 1 เฮกตาร์ต้องมีแปลงมาตรฐาน (ประมาณ 100 ตร.ม.) และในการวัดด้วย GPRS จะต้องมีเจ้าหน้าที่ทะเบียนที่ดินจากตำบลและเขตต่างๆ คอยติดตามไปด้วย โดยเฉลี่ยแล้ว การสำรวจความเสียหายของป่า 1 เฮกตาร์จะใช้เวลาประมาณ 30-60 นาที ไม่รวมเวลาเดินทางไปยังสถานที่เพื่อวัดและในวันที่อากาศไม่ดี ด้วยวิธีนี้ ท้องถิ่นหลายแห่งคำนวณได้ว่าโดยเฉลี่ยแล้ว การสำรวจและบันทึกพื้นที่ป่าที่เสียหาย 1,000 เฮกตาร์จะใช้เวลาหลายเดือน ซึ่งจะส่งผลต่อการฟื้นฟูป่าของประชาชนเป็นอย่างมาก เนื่องจากยิ่งปล่อยทิ้งไว้นานเท่าไร ไม้ก็จะยิ่งแห้ง และมีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้ป่ามากขึ้นเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ในนครฮาลอง ภายในสิ้นวันที่ 4 ตุลาคม ท้องถิ่นนี้ได้ทำการสำรวจและบันทึกพื้นที่ป่าของครัวเรือนและบุคคลเพียง 700/18,000 เฮกตาร์เท่านั้น

นายหวู่ ทานห์ ตวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลด่งลัม (เมืองฮาลอง) กล่าวว่า ในสถานการณ์เร่งด่วนนี้ เพื่อยืนยันแปลงมาตรฐาน จำเป็นต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น เช่น การใช้วิธีทางภาพและการบันทึกภาพเพื่อเร่งกระบวนการทางสถิติ การนับ และการบันทึกข้อมูล สร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนสามารถฟื้นฟูป่าได้ในไม่ช้า

เจ้าของป่าหลายรายต้องใช้ประโยชน์จากป่าเพื่อให้มีเงินทุนเพิ่มขึ้นเพื่อจ่ายค่าทำความสะอาดและสุขาภิบาลหลังพายุ

นอกจากความยากลำบากในการนับและบันทึกข้อมูลแล้ว การขาดแคลนบุคลากรและวิธีการในการเก็บต้นไม้ที่ล้มลงยังทำให้หลายครัวเรือนตกอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้าย ปัจจุบัน ป่าหลายแห่งหลังพายุไม่มีทางกลับเนื่องจากเส้นทางขนส่งส่วนใหญ่ถูกกัดเซาะ เสียหาย และมีต้นไม้ล้มขวางทาง ในขณะเดียวกัน ราคาซื้อไม้อะเคเซียก็ลดลงทุกวัน เนื่องจากคุณภาพของไม้ไม่ได้มาตรฐานเท่ากับไม้อะเคเซียอายุ 6-7 ปี และหน่วยงานจัดซื้อยังขาดพื้นที่รวบรวมเนื่องจากโรงงานแปรรูปมีภาระงานล้นมือ แม้แต่โรงงานบางแห่งก็ทำให้โรงงาน เครื่องจักรเสียหาย และยังไม่สามารถนำกลับมาดำเนินการได้... ทั้งหมดนี้สะสมกันจนเป็นภาระหนักสำหรับผู้ปลูกป่า

จากการตระหนักถึงความยากลำบากของประชาชน นอกจากการดำเนินนโยบายและกลไกสนับสนุนแล้ว เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 2832/UBND-KTTC เพื่อเริ่มช่วงเวลาสูงสุด 30 วันเพื่อสนับสนุนการแผ้วถางป่า การสุขาภิบาล และการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่าในพื้นที่ป่าที่เสียหาย ในการดำเนินการรณรงค์ กองกำลังปฏิบัติการและคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นยังได้ระดมกำลังและวิธีการเชิงรุกเพื่อสนับสนุนเจ้าของป่าในการแผ้วถาง การสุขาภิบาล และการสัญจรของเส้นทางคมนาคม และการใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์จากป่าในพื้นที่ป่าที่เสียหาย โดยกำหนดให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2024 ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังขอให้ท้องถิ่นทำงานร่วมกับสถานประกอบการที่บริโภคและซื้อไม้ที่กู้คืนจากประชาชนเพื่อรักษาเสถียรภาพราคา และตรวจสอบการจัดหาต้นกล้าเพื่อให้แน่ใจว่าจะปลูกป่าทดแทนได้ทันทีหลังจากประชาชนเก็บไม้เสร็จสิ้น โดยปฏิบัติตามแนวทางของจังหวัดอย่างเคร่งครัด ท้องถิ่นได้ออกแผนการเปิดตัวโดยกำหนดงานและความรับผิดชอบให้แต่ละหน่วยงานอย่างชัดเจน

นายเล วัน ถัง รองหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ (เมืองฮาลอง) กล่าวว่า เมืองฮาลองได้ออกแผนกำหนดให้กองกำลังติดอาวุธประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และกรมคุ้มครองป่าไม้ของเมือง เพื่อระดมกำลังเข้าร่วมสนับสนุนและช่วยเหลือเจ้าของป่า ครัวเรือน และบุคคลในการทำความสะอาดและเก็บเกี่ยวต้นไม้ที่ล้มจากพายุลูกที่ 3 โดยระยะเวลาดำเนินการจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2567 โดยระดมกำลังอย่างน้อย 150 คนเพื่อสนับสนุน

ดังนั้นในบริบทของครัวเรือนที่ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรทางการเงิน การเปิดตัวแคมเปญของจังหวัดจะช่วยให้ผู้ที่ปลูกป่ามีแหล่งสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น นายลีวันบา (หมู่บ้านจวงตุง ตำบลไห่หลาง อำเภอเตี๊ยนเยน) กล่าวว่า ในปัจจุบันราคาแรงงานในการตัดไม้สูงมาก เฉลี่ย 350,000 ดองต่อวัน เพื่อตัดไม้ 1 เฮกตาร์ จำเป็นต้องจ้างคนงานประมาณ 10 คนเพื่อทำงานต่อเนื่อง 2 วัน จำนวนเงินสูงถึง 7 ล้านดองต่อเฮกตาร์ ราคาสูงมากแต่การจ้างคนงานก็ยากมากเช่นกัน ในขณะเดียวกัน ราคาขายไม้ก่อนเกิดพายุอยู่ที่ 1,000-1,100 ดองต่อกิโลกรัม ปัจจุบันการเก็บได้เพียง 750-800 ดองต่อกิโลกรัม ยิ่งป่าอยู่ไกล ถนนก็ยิ่งยาก ค่าขนส่งก็จะยิ่งแพง ดังนั้นเราจึงเน้นการเก็บในพื้นที่ใกล้ถนน โดยเฉพาะต้นอะคาเซีย เมื่ออากาศแจ่มใส ต้นไม้จะหักและแห้งเร็ว ทำให้ไม่สามารถลอกเปลือกได้ อีกทั้งระยะเวลาในการซื้อก็นานขึ้น ทำให้มูลค่าไม้ลดลง... ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า เมื่ออำเภอและตำบลระดมกำลังช่วยเหลือประชาชนมากขึ้น จะเป็นการกระทำที่มีความหมายมากสำหรับผู้ปลูกป่าในเวลานี้

แหล่งที่มา