การแก้ไขปัญหาคอขวดเอกสารประจำตัวสำหรับเด็กในสถานการณ์พิเศษ

(แดน ตรี) – เด็กที่ไม่มีเอกสารประจำตัวเป็นปัญหาคอขวดในการดูแลเด็กในสถานการณ์พิเศษมานานหลายปีแล้ว นครโฮจิมินห์เกือบจะขจัดปัญหาคอขวดนี้สำเร็จแล้ว

ไม่มีเด็กที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ประสานงานกับกรมแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม กรมยุติธรรม ตำรวจนครบาล สมาคมคุ้มครองสิทธิเด็กนครบาล และสหภาพข้าราชการนครบาล เพื่อจัดสัมมนาในหัวข้อ "สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขในการออกใบสูติบัตร รหัสประจำตัว ทะเบียนบ้าน และบัตรประจำตัวสำหรับเด็กและวัยรุ่นในสถานการณ์พิเศษ"

สัมมนาการสังเคราะห์และการพัฒนากระบวนการมาตรฐานในการออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็กในสถานการณ์พิเศษ (ภาพ: ไห่หลง)

ในการสัมมนา ผู้เข้าร่วมจะเน้นไปที่การวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันและความยากลำบากเฉพาะในการจัดเตรียมเอกสารสำหรับเด็กและวัยรุ่นในสถานการณ์พิเศษ การไม่มีเอกสารทางกฎหมายไม่เพียงแต่ขัดขวางไม่ให้เด็กเรียนหนังสือและเข้าถึง การรักษาพยาบาล เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของพวกเขาอีกด้วย

ผู้แทนกล่าวว่าการออกสูติบัตร รหัสประจำตัว ทะเบียนบ้าน และบัตรประจำตัวเด็กในสถานการณ์พิเศษยังคงประสบปัญหาอุปสรรคหลายประการ อุปสรรคหลักคือการขาดเอกสารประกอบจากผู้ปกครอง ความยากลำบากในการดำเนินการทางปกครอง และการขาดการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ซึ่งทำให้กระบวนการออกเอกสารมีความซับซ้อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายในปัจจุบันยังขาดความยืดหยุ่นสำหรับกรณีพิเศษ ขณะที่ครอบครัวและเด็กจำนวนมากไม่ได้รับข้อมูลและการสนับสนุนทางกฎหมายที่จำเป็น

นอกจากนี้ การตระหนักรู้ของครอบครัวบางครอบครัว โดยเฉพาะครอบครัวผู้อพยพ เกี่ยวกับความสำคัญของเอกสารประจำตัวยังมีจำกัด ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่มีการจัดทำเอกสารให้บุตรหลาน หรือขาดขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

นายหยุน ทันห์ เญิน รองประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวในการสัมมนาครั้งนี้ว่า “นครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่ดึงดูดผู้คนจากจังหวัดและเมืองอื่นๆ จำนวนมากให้มาอยู่อาศัยและทำงาน รวมถึงเด็กที่อยู่ในสถานการณ์พิเศษ เด็กกำพร้า เด็กที่ถูกทอดทิ้ง และเด็กที่อพยพมากับครอบครัวจากพื้นที่ห่างไกล ซึ่งประสบความยากลำบากในการขอเอกสารประจำตัว”

นาย Huynh Thanh Nhan รองประธานสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: Hai Long)

หากไม่มีเอกสารประจำตัว เด็กๆ จะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ด้านหลักประกันสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น ประกันสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ขณะเดียวกัน เด็กๆ ยังเสี่ยงต่อการประสบปัญหาต่างๆ เช่น เจ็บครรภ์ก่อนกำหนด และถูกบังคับให้ทำงานที่ฝ่าฝืนกฎหมายอีกด้วย

“ดังนั้น การทำเอกสารระบุตัวตนสำหรับเด็กในสถานการณ์พิเศษจึงเป็นความรับผิดชอบของเรา ไม่มีเด็กคนใดควรถูกทิ้งไว้ข้างหลัง เด็กทุกคนมีสิทธิพื้นฐานในการได้รับหลักประกันทางสังคม” นาย Huynh Thanh Nhan กล่าวเน้นย้ำ

ยังเหลือจำนวน 27 ราย.

นายกาว ทันห์ บิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หน่วยงานทั้ง 6 แห่งได้ประสานงานกันเพื่อสร้างกลไกการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพระหว่างตำรวจ ตุลาการ สาธารณสุข การศึกษา ฯลฯ เพื่อตรวจสอบและออกเอกสารประจำตัวเด็กได้ดีขึ้น จากกลไกนี้ กระบวนการมาตรฐานจึงถือกำเนิดขึ้นและทำหน้าที่เป็นต้นแบบให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตาม

ผู้แทนจากกรม หน่วยงานเขต และตำรวจภูธรจังหวัด จำนวน 120 คน แสดงความคิดเห็นในการหารือ (ภาพ: ไห่หลง)

สถิติในการดำเนินการตามแผนแสดงให้เห็นว่าในเมืองมีเด็ก 575 คนที่อยู่ในสถานสงเคราะห์เด็กและชั้นเรียนการกุศลที่อยู่ในสถานการณ์นี้ โดย 444 คนอาศัยอยู่ในนครโฮจิมินห์จริงๆ ส่วนที่เหลือได้ย้ายไปยังจังหวัดและเมืองอื่นๆ

ณ เช้าวันที่ 21 พฤศจิกายน มีหน่วยงาน 6 หน่วยงานที่สนับสนุนการออกสูติบัตรให้เด็กแล้ว 417/444 ราย ในขณะที่ 27 รายยังไม่ได้ออกสูติบัตรให้เด็ก ทั้งนี้ หน่วยงานประสานงานทั้ง 6 หน่วยงานยังประสบปัญหาหลายประการ ซึ่งขณะนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้

ตัวแทนจากเขตต่างๆ นำเสนอคดีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจำนวน 27 คดี ผู้นำตำรวจนครโฮจิมินห์และกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์ให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาแต่ละคดี

สถิติของนายกาว ทันห์ บิ่ญ แสดงให้เห็นว่าผู้แทนได้นำเสนอแนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ 18 กลุ่มเพื่อแก้ไขปัญหาการออกเอกสารระบุตัวตนให้แก่เด็กในสถานการณ์พิเศษ

จาก 27 คดีที่ยังไม่คลี่คลาย มี 21 คดีที่คลี่คลายแล้วและจะแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม อย่างไรก็ตาม ยังมีคดีเด็กอีก 6 คดีที่รอความเห็นจากหน่วยงานกลาง

นายกาว ทันห์ บิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: ไห่หลง)

นาย Cao Thanh Binh เรียกร้องให้หน่วยงานต่างๆ พยายามและประสานงานกันต่อไปเพื่อแก้ไขปัญหานี้โดยทั่วถึง หากจำเป็น ควรจัดการประชุมระหว่างภาคส่วนเพื่อแก้ไขปัญหาที่ค้างอยู่แต่ละกรณี

“หากเราทำด้วยใจและความรับผิดชอบต่อเด็กๆ ปัญหาทั้งหมดก็จะสามารถแก้ไขได้” นายบิญห์เน้นย้ำ

นายดัง ฮวา นัม ผู้อำนวยการกรมกิจการเด็ก กระทรวงแรงงาน-ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ประเมินว่า “การออกเอกสารสำหรับเด็กในสถานการณ์พิเศษเป็นปัญหาที่ยุ่งยากมานานหลายปี ไม่เพียงแต่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น ส่งผลให้เด็กจำนวนมากเสี่ยงต่อการถูกละเลย ถูกละเลย และไม่ได้รับสิทธิประกันสังคม นครโฮจิมินห์ได้แก้ปัญหาที่ดำเนินมานานหลายปีแล้ว”

ภาพ : ไห่หลง

ที่มา: https://dantri.com.vn/an-sinh/giai-quyet-diem-nghen-giay-to-tuy-than-cho-tre-em-co-hoan-canh-dac-biet-20241121134748418.htm