พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คาดว่าจะออกในเดือนมิถุนายน

(PLVN) - เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน กระทรวงการคลังจัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกและนโยบายการควบคุมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในการประชุม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้เน้นย้ำว่า "กระทรวงการคลังระบุว่านี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบทางการเมืองของกระทรวงในการตระหนักถึงแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การปฏิรูปกลไกทางการเงิน และการทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศอย่างรวดเร็ว"

รัฐมนตรีทังกล่าวว่าแม้จะมีกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ในด้าน วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล แต่ก็ยังมีความจำเป็นต้องมีโซลูชั่นที่สร้างสรรค์และใช้งานได้จริง ตามแนวทางดังกล่าว จำเป็นต้องพัฒนาพระราชกฤษฎีกานี้โดยด่วนเพื่อสร้างทางเดินทางกฎหมายที่ชัดเจน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐ รัฐวิสาหกิจ และศูนย์วิจัย นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการขจัดข้อจำกัดที่เหลืออยู่ในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและรัฐวิสาหกิจในสาขานี้

การลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนได้มีการกำหนดไว้ในกฎหมาย PPP และได้นำไปปฏิบัติในเวียดนามมาหลายปีแล้ว แต่ผลลัพธ์ของการนำรูปแบบนี้ไปใช้ในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงมีจำกัดมาก เนื่องจากขาดกลไกทางกฎหมายสำหรับรูปแบบความร่วมมือที่ยืดหยุ่นระหว่างรัฐวิสาหกิจกับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย และหน่วยงานบริการสาธารณะ ขาดกลไกการแบ่งปันแรงจูงใจและความเสี่ยงที่เหมาะสมและแข็งแกร่ง ไม่สามารถสร้างความไว้วางใจให้กับนักลงทุน กระบวนการและขั้นตอนการลงทุน และความร่วมมือแบบร่วมทุน ยังคงมีความซับซ้อน ไม่เหมาะกับงานวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยระเบียบเกี่ยวกับกลไกและนโยบายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จึงออกแบบมาเพื่อขยายและเสริมรูปแบบอื่นๆ ของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในกฎหมาย PPP และกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ สำหรับความร่วมมือแต่ละรูปแบบ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดแนวทางให้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์และบริการที่เหมาะสมและหน่วยงานผู้ดำเนินการเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปใช้

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะกำหนดกลไกและนโยบายด้านแรงจูงใจ การสนับสนุน และการรับประกันการลงทุนที่เหนือกว่า การกระจายอำนาจที่แข็งแกร่ง การลดความซับซ้อนของกระบวนการให้มากที่สุด การย่นระยะเวลาขั้นตอน และการปรับปรุงเนื้อหาให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการที่รวดเร็ว ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารรัฐ องค์กรเจ้าภาพ และนักลงทุนให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และควบคุมความเสี่ยงในการดำเนินการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่าการกำหนดเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกานั้น “ยากมาก” เพราะนี่เป็นครั้งแรกที่มีความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดังนั้น เราต้องกำหนดตั้งแต่ขั้นตอนสถาบัน และเอกสารทางกฎหมายจะต้องสมบูรณ์ที่สุด ในขณะเดียวกัน ก็ต้องกำหนดการดำเนินการด้วย ตามที่รัฐมนตรี Thang กล่าว สิ่งที่ยากที่สุดในเนื้อหานี้คือเรื่องของการจัดประเภทและการประเมินมูลค่าทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม หากเรามีความโปร่งใสและดำเนินการประเมินมูลค่าอย่างเป็นระบบ ปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข

คาดว่าจะออกพระราชกฤษฎีกานี้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

นัท ทู

ที่มา: https://baophapluat.vn/du-kien-ban-hanh-nghi-dinh-ve-hop-tac-cong-tu-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-trong-thang-6-post552552.html