ความก้าวหน้าทางนโยบายกับที่อยู่อาศัยสังคม

เวียดนามตั้งเป้าสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้ 1 ล้านยูนิตภายในปี 2030 แต่จนถึงปัจจุบันมีโครงการสร้างเสร็จเพียง 103 โครงการเท่านั้น โดยมีทั้งหมด 66,755 ยูนิต ซึ่งน้อยกว่าเป้าหมายถึง 7% สถานการณ์นี้ไม่เพียงสะท้อนถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคด้านนโยบายและขั้นตอนการบริหารที่ยังคงมีอยู่

เวียดนามตั้งเป้าสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ได้ 1 ล้านยูนิตภายในปี 2030 แต่จนถึงปัจจุบันมีโครงการสร้างเสร็จเพียง 103 โครงการเท่านั้น โดยมีทั้งหมด 66,755 ยูนิต ซึ่งน้อยกว่าเป้าหมายถึง 7% สถานการณ์นี้ไม่เพียงสะท้อนถึงความล่าช้าในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคด้านนโยบายและขั้นตอนการบริหารที่ยังคงมีอยู่

ประชาชนไม่ได้แปลกใจหรือกดดันมากนักกับตัวเลขที่ กระทรวงก่อสร้าง ประกาศไว้ข้างต้น ส่วนคนที่ใจร้อนน่าจะเป็นนายกรัฐมนตรี

ในการประชุมระดับชาติเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน หัวหน้ารัฐบาลได้ตั้งคำถามว่า เรื่องที่อยู่อาศัยสังคมได้รับการหารือกันมากแล้ว แต่กระบวนการดำเนินการยังไม่ประสบประสิทธิผล เป็นเพราะ “รัฐบาลไม่กล้ามอบหมายงาน” หรือไม่

หากมองย้อนกลับไปที่จำนวนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ จะเห็นได้ว่าโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ 645 โครงการ มีขนาด 581,218 หน่วย มีถึง 70.2% ที่อยู่ในขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน

เราไม่สามารถพอใจกับตัวเลขข้างต้นได้ เนื่องจากการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นการเดินทางที่ยาวนานและยากลำบากสำหรับธุรกิจจำนวนมาก

ในนครโฮจิมินห์ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหลายแห่งเคยเปิดตัวด้วยความยิ่งใหญ่ แต่ภายหลังกลับถูกล้อมรอบด้วยแผ่นเหล็กลูกฟูกอย่างเงียบๆ เช่น โครงการ Le Thanh Tan Kien และโครงการสร้างที่พักคนงานในเขตอุตสาหกรรมส่งออก Linh Trung II เหตุผลหลักประการหนึ่งคือกระบวนการออกใบอนุญาต การอนุมัติผังเมือง และการแปลงสภาพการใช้ที่ดิน ซึ่งล้วนใช้เวลานาน

ผลที่ตามมาคือธุรกิจต่างๆ ขาดความอดทน ผู้คนไม่สามารถซื้อบ้านได้ และความคิดเห็นของสาธารณชนก็พูดถึงตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่บิดเบือนอยู่ตลอดเวลา ในขณะที่อพาร์ตเมนต์ราคาหลายสิบล้านดองต่อตารางเมตร "สูญพันธุ์" เป็นไปได้ว่านี่อาจเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้คนหนุ่มสาวจำนวนมากกลัวการแต่งงาน อัตราการเกิดลดลง เพราะ "การลงหลักปักฐานคือหนทางสู่การมีอาชีพการงาน" และเมื่อลูกๆ โตขึ้น พวกเขาจะไม่สามารถอยู่กับพ่อแม่ได้ตลอดไปในห้องเช่าที่มีพื้นที่เพียง 5 - 10 ตารางเมตร

การลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมคือการลงทุนในการพัฒนาสังคม โครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จแต่ละโครงการไม่เพียงแต่แก้ปัญหาความต้องการด้านที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังสร้างกระแสเงินสดจำนวนหลายพันล้านดองที่หมุนเวียนใน ระบบเศรษฐกิจ อีกด้วย ตั้งแต่การลงทุนในการก่อสร้าง วัสดุ แรงงาน... ไปจนถึงบริการที่เกี่ยวข้อง

ธุรกิจต่างๆ ได้จดทะเบียนหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมแล้วหลายแสนหน่วย อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสังคมไม่ได้ขึ้นอยู่กับธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงนโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ ด้วย...

ก่อนหน้านี้ มาตรการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นเป้าหมายประจำปีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กับท้องถิ่นต่างๆ ซึ่งธุรกิจต่างๆ จะต้องลงทะเบียนเพื่อดำเนินการ และรัฐบาลก็ให้คำมั่นที่จะให้การสนับสนุน อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์กลับไม่เป็นไปตามที่คาด

นายกรัฐมนตรีได้ส่งข้อความที่ชัดเจนเมื่อนำตัวชี้วัดที่คล้ายคลึงกันมาใช้กับตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจะต้อง "ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่" กับธุรกิจต่างๆ เพื่อแก้ไขขั้นตอนต่างๆ อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายในการลดขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 30% ในปี 2568 จะถูกนำมาใช้เพื่อให้ - ดังที่นายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ - "สิ่งสำคัญคือโครงการต่างๆ จะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที" นั่นหมายความว่าแทนที่จะใช้เวลา 3 ปีในการดำเนินการให้เสร็จสิ้น ขั้นตอนต่างๆ จะลดลงเหลือ 1 - 2 เดือน

วิธีนี้มีประโยชน์มาก เพราะหากโครงการขยายเวลาออกไป ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามจะเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เสียเวลา เสียแรง และเสียเงินเปล่า นอกจากนี้ ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจะต้องรอถึง 5 ปีหรือ 10 ปีจึงจะมีบ้านพักอาศัย และประสิทธิภาพก็จะต่ำมาก

ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางทำการศึกษา ทบทวนระเบียบ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำแนวทางการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติไปปฏิบัติ ซึ่งเป็นภารกิจที่ต้องดำเนินการในเร็วๆ นี้ หากดำเนินการได้ดีก็จะช่วยพลิกสถานการณ์ตลาดที่อยู่อาศัยได้ กฎหมายที่อยู่อาศัยได้กำหนดโครงสร้างการจัดตั้งแหล่งเงินทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัย แต่กลับหยิบยกประเด็นการนำร่องการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมขึ้นมาเท่านั้น ถึงแม้จะเป็นโครงการนำร่อง แต่กองทุนนี้ต้องการกลไกสินเชื่อพิเศษจากงบประมาณแผ่นดินผ่านการรีไฟแนนซ์หรือการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนสินเชื่อที่เข้มงวดขึ้น ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ หรือขยายระยะเวลาเงินกู้ เพื่อช่วยให้กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติทำหน้าที่เป็น "ผดุงครรภ์" สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยสังคม

ปัจจุบัน บ้านพักอาศัยสังคมไม่สามารถเป็นเพียงเรื่องราวบนกระดาษหรือคำขวัญทั่วๆ ไปอีกต่อไป แต่ต้องปฏิรูปแนวคิดการบริหาร นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และขั้นตอนการบริหารอย่างจริงจัง เมื่อมีการเคลื่อนไหวอย่างแท้จริงของระบบการเมืองทั้งหมด “ผู้คนชัดเจน งานชัดเจน ความก้าวหน้าชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” ตามที่นายกรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ จึงจะมีบ้านพักอาศัยสังคมที่กว้างขวางขึ้นในไม่ช้านี้ ซึ่งจะช่วยให้ทุกคนในสังคมที่พัฒนาอย่างยั่งยืนได้รับสิทธิในการมีที่อยู่อาศัย

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html