การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิรูปที่ครอบคลุมตั้งแต่สถาบัน โครงสร้างพื้นฐานไปจนถึงประชาชนอีกด้วย
ในบริบทที่ รัฐบาล ตั้งเป้าหมายที่จะให้ขั้นตอนการบริหาร 80% ได้รับการแก้ไขทางออนไลน์ภายในสิ้นปี 2568 การซิงโครไนซ์ข้อมูลจึงกลายเป็นปัจจัยสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าระบบทำงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ
ปัญหาคอขวดของข้อมูลและบริการสาธารณะออนไลน์
จากการตรวจสอบภาคสนามในหลายพื้นที่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี บันทึกสถานการณ์ว่าฐานข้อมูลเฉพาะทางหลายแห่งในจังหวัดต่างๆ ยังไม่มีการเชื่อมโยงหรือใช้งานร่วมกัน
ระบบสารสนเทศเฉพาะทางมักมีปัญหา สูญเสียการเชื่อมต่อกับระบบสารสนเทศขั้นตอนการบริหารของจังหวัด หรือไม่ซิงค์กับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ
ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงต้องการให้ประชาชนส่งบัตรประจำตัวประชาชนและสำเนาเพื่อยืนยัน แม้ว่าข้อมูลดังกล่าวจะมีอยู่ในฐานข้อมูลประชากรระดับประเทศอยู่แล้วก็ตาม
ในพื้นที่ที่เพิ่งรวมหรือแยกตัวออกมา เจ้าหน้าที่ใหม่จำนวนมากขาดความเชี่ยวชาญและไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลที่ถูกต้องเพื่อตรวจสอบข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ การปรับโครงสร้างขั้นตอนการบริหารและการลดองค์ประกอบของเอกสารตามข้อมูลที่มีอยู่ยังไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ
ระบบเหล่านี้ไม่มีแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แบบโต้ตอบที่สมบูรณ์เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่มีอยู่ ไม่ได้ใช้ลายเซ็นดิจิทัลเพื่อตรวจสอบข้อมูล ไม่ส่งคืนผลลัพธ์การชำระขั้นตอนการบริหารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และไม่ได้นำไฟล์เก็บถาวรข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับองค์กรและบุคคลเพื่อใช้ในการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่
กระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ปรับปรุงแบบฟอร์มโต้ตอบอิเล็กทรอนิกส์ให้ครบถ้วนในบริการสาธารณะออนไลน์ทั้งหมด โดยเฉพาะบริการสาธารณะที่จำเป็น ขณะเดียวกัน หลังจากรวมคลังข้อมูลแล้ว จำเป็นต้องรวบรวมและนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างบูรณาการโดยเร็ว เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถนำข้อมูลและผลลัพธ์ของการชำระขั้นตอนทางการบริหารกลับมาใช้ใหม่ได้
กระทรวงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ ทบทวน ดำเนินการเชื่อมโยงและเชื่อมโยงฐานข้อมูลเฉพาะทางในพื้นที่กับระบบสารสนเทศการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้แล้วเสร็จ
ขณะเดียวกัน กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ จะตรวจสอบและแก้ไขข้อผิดพลาดของระบบ รับรองการเชื่อมต่อที่เสถียรและซิงโครไนซ์กับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ มติที่ 214/NQ-CP ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ของรัฐบาลเรื่อง "การออกแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเกี่ยวกับการส่งเสริมการสร้างข้อมูลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม"
แผนนี้กำหนดเป้าหมายไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การสร้างและใช้งานสถาปัตยกรรมระบบแบบซิงโครนัสและแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกันทั่วทั้งระบบการเมือง โดยเชื่อมต่ออย่างราบรื่นตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รับรองการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลเพื่อรองรับทิศทางและการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร รับรองการซิงโครไนซ์และความสามัคคีทั่วทั้งระบบการเมือง ปฏิบัติตามเป้าหมายของมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วย "ความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ"
เป้าหมายคือมุ่งมั่นให้ฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทาง 100% ได้รับการตรวจสอบ ประเมินผล สร้างต่อเนื่อง เสริมเติม และทำให้เป็นมาตรฐานอย่างครอบคลุมตามมาตรฐานทั่วไป โดยให้ครอบคลุมทุกพื้นที่ของการบริหารจัดการของรัฐ และมีความสามารถในการเชื่อมต่อ แบ่งปัน และบูรณาการ
พร้อมกันนี้ยังมีการพัฒนาคุณภาพการให้บริการสาธารณะออนไลน์ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ครอบคลุมทิศทาง การบริหาร และปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยใช้ข้อมูลเป็นหลัก ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของประชาชนและธุรกิจ มุ่งเน้นการสร้าง เชื่อมโยง และแบ่งปันข้อมูลระหว่างศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะเพื่อรองรับทิศทางและการบริหารในทุกระดับ
อย่างไรก็ตาม การดำเนินการให้บริการสาธารณะออนไลน์และอัตราการประมวลผลไฟล์ออนไลน์ในระดับท้องถิ่นกำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการ
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้สรุปประเด็นปัญหาที่ยังต้องแก้ไขและแก้ไขอีก 25 ประเด็นในอนาคตอันใกล้ ซึ่งรวมถึงปัญหาการออก ประกาศ และเผยแพร่ขั้นตอนภายในอย่างไม่ครบถ้วน การกำหนดค่าขั้นตอนทางปกครองในระบบยังไม่สมบูรณ์และไม่ถูกต้อง แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์แบบอินเทอร์แอคทีฟยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม กฎระเบียบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย และระยะเวลาดำเนินการยังไม่เป็นเอกภาพ ส่วนประกอบของเอกสารประกอบยังซับซ้อนและยังไม่ได้รับการพัฒนาให้เหมาะสม การแปลงเอกสารประกอบเป็นดิจิทัลยังคงล่าช้า ผลการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และการขาดลายเซ็นดิจิทัลอย่างเป็นทางการ
นอกจากนี้ คุณสมบัติและทักษะของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐยังมีความไม่เท่าเทียมกัน ขาดการฝึกอบรม การรับเอกสารโดยตรงมีภาระมากเกินไป ไม่สามารถชำระเงินออนไลน์ได้ ขาดสิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชนที่ด้อยโอกาส ขาดจุดให้บริการสำหรับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการระบุตัวตนของพลเมือง
ยังมีปัญหาความกลัวของผู้คนเมื่อใช้บริการสาธารณะออนไลน์ มีความยากลำบากในการกำหนดเขตเทศบาลและเขตใหม่ สัญญาณ 4G ยังคงมีปัญหา คลังข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สำหรับองค์กรและบุคคลแบบเก่ายังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ และคลังข้อมูลแบบใหม่ก็ไม่มีข้อมูลเลย
ฐานข้อมูลเฉพาะทางภายในจังหวัดยังไม่มีการเชื่อมโยง เชื่อมโยงถึงกัน หรือถูกใช้ประโยชน์ ระบบสารสนเทศที่กระทรวงและสาขาต่างๆ จัดทำยังคงมีข้อบกพร่องและไม่เสถียร เกิดข้อผิดพลาดในการเข้าสู่ระบบแอปพลิเคชันระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ VNeID และยังคงเกิดข้อผิดพลาดในขั้นตอนการบริหารที่เชื่อมโยงถึงกัน
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้กล่าวถึงสถานการณ์ของการไม่จัดสรรข้อมูลให้ท้องถิ่นเพียงพอในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจใหม่ กฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานและการใช้งานระบบยังไม่สมบูรณ์ การเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการซิงโครไนซ์ข้อมูลการวัดและการติดตามเพื่อใช้ในการกำกับดูแลและการบริหาร ความปลอดภัยของข้อมูลและความปลอดภัยของเครือข่ายยังไม่ได้รับการรับประกัน
เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกมติเลขที่ 1565/QD-TTg ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยแผนพัฒนาคุณภาพการให้บริการสาธารณะออนไลน์ตลอดกระบวนการ โดยให้บริการดิจิทัลที่ปรับให้เหมาะกับแต่ละบุคคลและอิงข้อมูลแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ แผนนี้มุ่งพัฒนาคุณภาพการให้บริการสาธารณะออนไลน์ตลอดกระบวนการ โดยตั้งเป้าที่จะบรรลุขั้นตอนการบริหารจัดการออนไลน์ให้ได้ 80%
มีการระบุแนวทางแก้ไขที่สำคัญอย่างชัดเจน เช่น การปรับปรุงสถาบันและกลไกการดำเนินการ การปรับและรวบรวมระบบสารสนเทศสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหาร การจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติและแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน การแปลงขั้นตอนการบริหารเป็นดิจิทัลและการปรับโครงสร้าง การทำให้แน่ใจว่าเข้าถึงได้สะดวก การนำปัญญาประดิษฐ์มาใช้ การเพิ่มความปลอดภัยของข้อมูล การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลดิจิทัล การออกและประเมินมาตรฐานประสบการณ์ผู้ใช้
ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อรองรับรัฐบาลดิจิทัล
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฝ่าม ดึ๊ก หลง กล่าวว่า “การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลนั้น เป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงเป็นหลัก ซึ่งหมายความว่าเราต้องเปลี่ยนรูปแบบธุรกิจและรูปแบบการกำกับดูแลของเรา ซึ่งต้องอาศัยสถาบันต่างๆ มาเป็นอันดับแรก”
นาย Pham Duc Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า มติที่ 57 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ พร้อมด้วยกฎหมาย 5 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งเพิ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา มีบทบัญญัติเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ซึ่งจะช่วยปูทางไปสู่การทดสอบการกำกับดูแลและรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ
ภายใต้กรอบแซนด์บ็อกซ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายทุน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงดำเนินการตามกลไกนี้ต่อไป เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนมากขึ้น และช่วยขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน อย่างไรก็ตาม หากปราศจากข้อมูล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แท้จริงก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้
รองรัฐมนตรี Pham Duc Long กล่าวว่า แผนหมายเลข 02-KH ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งออกเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2568 เกี่ยวกับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เชื่อมโยงกันแบบซิงโครนัส รวดเร็ว และมีประสิทธิผล เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง กำหนดเป้าหมายในการสร้างฐานข้อมูลหลัก 12 แห่ง
อย่างไรก็ตาม เราทำได้เพียง 12% เท่านั้น ขณะเดียวกัน ฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทาง 116 แห่งจะต้องเริ่มดำเนินการภายในสิ้นปี 2568 นอกจากนี้ ภายในสิ้นปี 2568 จะต้องเปลี่ยนขั้นตอนการบริหารงานที่มีส่วนประกอบของเอกสาร 1,139 ขั้นตอนเป็นข้อมูล เพื่อลดภาระงานด้านเอกสารและต้นทุน
รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฝ่าม ดึ๊ก ล็อง กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน 55 แพลตฟอร์ม และได้ขอให้กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ นำไปใช้งานในท้องถิ่น เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนซ้ำซ้อน ด้วยแพลตฟอร์มดิจิทัลหลัก 55 แพลตฟอร์มนี้ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะต้องดำเนินการปรับใช้แพลตฟอร์มเหล่านี้ให้แล้วเสร็จภายในปีนี้ และภายในเดือนมิถุนายน 2569 เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถใช้งานและแบ่งปันแพลตฟอร์มเหล่านี้ได้
รองรัฐมนตรี Pham Duc Long ยืนยันว่าข้อมูลคือรากฐาน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องมั่นใจว่าข้อมูลนั้น “ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด มีชีวิต” และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง “สามารถแบ่งปันได้”
หลักการคือ “การจัดเตรียมครั้งเดียว”: ผู้คนและธุรกิจควรจัดเตรียมข้อมูลเพียงครั้งเดียว จากนั้นระบบจะต้องสามารถนำข้อมูลนั้นกลับมาใช้ซ้ำได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องอัปเดตข้อมูลซ้ำแล้วซ้ำเล่า
“ผมขอเน้นย้ำว่า ข้อมูลต้องถึง 100% หากถึงเพียง 95% กระบวนการออนไลน์ทั้งหมดจะไม่สามารถนำไปใช้งานระหว่างการปฏิบัติงานได้ เพราะการขาดข้อมูลจะทำให้เกิดการหยุดชะงัก ‘ถูกต้อง’ ในที่นี้หมายถึงถึง 100% ‘เพียงพอ’ หมายถึงมีข้อมูลที่จำเป็นครบถ้วน ‘สะอาด’ หมายถึงไม่มีข้อผิดพลาด ‘ใช้งานได้’ หมายถึงมีการอัปเดตและเป็นประโยชน์อยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องสามารถแบ่งปันข้อมูลระหว่างระบบและหน่วยงานต่างๆ ได้” รองรัฐมนตรี Pham Duc Long กล่าว
เมื่อข้อมูลเชื่อมต่อและแบ่งปันกันอย่างราบรื่น จะช่วยให้สถาบันมีความโปร่งใสมากขึ้นและสร้างข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและทรัพยากรบุคคลดิจิทัลได้รับการส่งเสริมเพิ่มมากขึ้น
รัฐบาลดิจิทัลจะไม่เพียงเป็นเป้าหมายเท่านั้น แต่จะกลายเป็นความจริง โดยให้บริการประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิผล สร้างรากฐานสำหรับประเทศที่ทันสมัย โปร่งใส และพัฒนาอย่างยั่งยืน
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)