หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีความเป็นอิสระสูงจะมีสิทธิ์ในการตัดสินใจจำนวนพนักงาน

(Chinhphu.vn) - กระทรวงมหาดไทยเสนอให้หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีระดับความเป็นอิสระสูงจะมีสิทธิ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนพนักงาน เพิ่มระดับความเป็นอิสระในการสรรหา การใช้ การจัดการ การวางแผน และการแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะ

พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะได้รับการพิจารณาและอนุมัติในการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568) - ภาพประกอบ

กระทรวงมหาดไทย ได้จัดทำร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) เสร็จเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั้งในและต่างประเทศ

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือ ร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งเน้นการทบทวนและเพิ่มเติมนโยบายในทิศทางให้หน่วยงานบริการสาธารณะมีความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับนโยบายใหม่ของ กรมการเมือง และความเป็นจริง

เป้าหมายคือการสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นในการสรรหาบุคลากรเพื่อให้หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถดึงดูด จัดเตรียม ใช้ ให้รางวัล ฝึกอบรม และส่งเสริมข้าราชการ พนักงาน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ ตามความต้องการทรัพยากรบุคคลและสภาพทางการเงินของหน่วยงาน อนุญาตให้หน่วยงานบริการดำเนินการเป็นหน่วยงานเศรษฐกิจ (สำหรับหน่วยงานอิสระ) สร้างกลไกที่ยืดหยุ่นในการสรรหา ประเมินผล และใช้งานตามระดับความเป็นอิสระบนพื้นฐานของการยึดมั่นในหลักการรับใช้ชุมชน สร้างกลไกที่เปิดกว้างเพียงพอเพื่อให้แต่ละหน่วยงานสามารถ "ออกแบบวิธีจัดการ ใช้ และคัดเลือกบุคลากรของตนเอง" ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะดำเนินการตามระดับความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยให้มีการริเริ่มอย่างครอบคลุมในบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะในการดำเนินการและจัดการบุคลากรและทรัพยากรอื่น ๆ เพื่อให้บริการงานวิชาชีพได้ดีที่สุดเพื่อตอบสนองความต้องการในการให้บริการสาธารณะ โดยให้มีคุณภาพและประสิทธิภาพในการให้บริการสังคม

ทั้งนี้ หน่วยงานบริการสาธารณะที่มีระดับความเป็นอิสระสูงจะมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนพนักงาน เพิ่มระดับความเป็นอิสระในการสรรหา การใช้ การบริหารจัดการ การวางแผน และการแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะ

หน่วยงานบริการสาธารณะเลือกรูปแบบการรับสมัครข้าราชการให้เหมาะสมตามระดับความเป็นอิสระ ความต้องการของตำแหน่งงาน และคุณลักษณะของหน่วยงาน

หน่วยงานบริการสาธารณะสามารถลงนามในสัญญาโดยตรงกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถเหมาะสมกับสาขาการปฏิบัติงานของหน่วยงาน ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานสามารถดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง มีประสบการณ์ และมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ซึ่งกระบวนการสรรหาแบบดั้งเดิมอาจไม่สามารถตอบสนองได้

ส่วนราชการสามารถรับข้าราชการผู้มีประสบการณ์ตรงตามตำแหน่งงานที่ปฏิบัติงานอยู่ในภาครัฐปัจจุบันเข้าเป็นข้าราชการได้ทันที ช่วยให้หน่วยงานมีทีมงานบุคลากรที่มีความสามารถพร้อมเริ่มงาน ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมเบื้องต้น

หน่วยงานบริการสาธารณะมีความกระตือรือร้นในการพัฒนาระเบียบการประเมินผล เงินเดือน โบนัส และวินัยของตนเอง โดยปฏิบัติตามงานเฉพาะ รูปแบบองค์กร และเป้าหมายของแต่ละหน่วยงานอย่างใกล้ชิด ส่งผลให้การประเมินผลมีความยุติธรรม เป็นกลาง และมีประสิทธิผลมากขึ้น อีกทั้งยังส่งเสริมให้ข้าราชการใช้ศักยภาพของตนเองอย่างเต็มที่

ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งในร่างกฎหมายดังกล่าวคือการกำหนดเงื่อนไขการลงทะเบียนเฉพาะสำหรับกรณีที่พลเมืองเวียดนามอาศัยอยู่ในต่างประเทศหรือพลเมืองต่างชาติอาศัยอยู่ในเวียดนาม ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ กฎระเบียบเกี่ยวกับการคัดเลือกบุคคลที่มีความสามารถ ผู้ที่มีคุณธรรมต่อประเทศชาติ และชนกลุ่มน้อยตามลำดับก่อนหลัง การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในกระบวนการสรรหาบุคลากร การบูรณาการกับข้อมูลการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนแบบบูรณาการในแต่ละภาคส่วนและสาขา

ในส่วนของช่วงทดลองงาน ผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือกจะต้องผ่านช่วงทดลองงาน เว้นแต่ในกรณีที่มีประสบการณ์การทำงานตามที่ตำแหน่งงานที่รับสมัครกำหนดมาแล้ว 12 เดือนขึ้นไป

นอกจากนี้ร่างกฎหมายดังกล่าวยังขยายสิทธิของข้าราชการพลเรือนด้วย โดยข้าราชการพลเรือนมีสิทธิลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินกิจกรรมวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะอื่น ๆ นอกเหนือจากหน่วยงานบริการสาธารณะที่ตนปฏิบัติงานอยู่; มีสิทธิสมทบทุน จัดตั้ง บริหารจัดการ ดำเนินงาน และทำงานในวิสาหกิจที่หน่วยงานบริการสาธารณะที่ตนปฏิบัติงานอยู่หรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งจัดตั้งขึ้นเพื่อนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ หรือแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญา สิ่งประดิษฐ์ และเทคโนโลยีดิจิทัลที่หน่วยงานนั้นสร้างขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ; มีสิทธิส่งไปทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สถาบันอุดมศึกษา วิสาหกิจ และองค์กรอื่น ๆ เป็นระยะเวลาหนึ่ง; มีสิทธิสมทบทุน จัดตั้ง เข้าร่วมบริหารจัดการ ดำเนินงาน หรือมีส่วนร่วมในการพัฒนาเทคโนโลยีในวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ...

จัดทำและเพิ่มเติมระเบียบการคัดกรองข้าราชการพลเรือนในทิศทางที่ไม่กำหนดเงื่อนไขการติดภารกิจไม่สำเร็จ 2 ปีติดต่อกัน สร้างกลไกการแข่งขันภายใน ส่งเสริมให้ข้าราชการฝึกอบรมและพัฒนากำลังคนอย่างต่อเนื่อง พัฒนาศักยภาพและความรับผิดชอบ...

พ.ร.บ.ข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะนำไปพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 (ตุลาคม 2568)

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/don-vi-su-nghiep-tu-chu-cao-se-co-quyen-quyet-dinh-so-luong-vien-chuc-102250814141620069.htm