ลดความยุ่งยากของขั้นตอนและอำนวยความสะดวกในการออกเอกสารเข้า-ออก

พลเอกโต ลัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แถลงต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 5 ว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามว่า ที่ผ่านมา คณะกรรมการ กลาง พรรคชุดที่ 13 และกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ออกมติและคำสั่งหลายฉบับเพื่อเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้อย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืน และมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยมีเป้าหมายว่า "มุ่งมั่นสร้างรัฐบาลดิจิทัลให้สำเร็จภายในปี 2573 ติดอันดับ 50 ประเทศชั้นนำของโลก และอันดับ 3 ของภูมิภาคอาเซียนในด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล" ขณะเดียวกัน กรมการเมืองได้ออกมติที่ 08-NQ/TW ลงวันที่ 16 มกราคม 2560 เกี่ยวกับการพัฒนาการท่องเที่ยวให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลัก

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติเอกสารเข้าและออก รูปภาพ 1 — พลเอก โต ลัม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวรายงาน

อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พบว่าบทบัญญัติเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพื่อให้นโยบายและแนวปฏิบัติดังกล่าวเป็นมาตรฐานโดยเร็ว

จากการทบทวนพบว่าบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้าออกประเทศของชาวต่างชาติ พ.ศ. 2557 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ ดังนั้น การร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรคให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภา และเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของรัฐบาล...

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติเอกสารเข้าและออก รูปภาพ 2 — เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม รัฐสภาได้ฟังรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะโต ลัม กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการดำเนินกระบวนการทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้า-ออก และชาวต่างชาติที่เดินทางเข้า-ออก แวะพัก และพำนักอาศัยในเวียดนาม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทั้งในด้านการปกป้องความมั่นคงของชาติและการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม เสริมสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์ สร้างความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการเข้า-ออก แวะพัก และพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ส่งเสริมให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนได้สำรวจตลาดและลงทุน

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติเอกสารเข้าและออก ภาพที่ 3 — ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ส่งข้อคิดเห็นไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง และได้เผยแพร่ร่างเอกสารดังกล่าวบนระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล และบนระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้รวบรวมความคิดเห็นและปรับปรุงร่างเอกสารของโครงการกฎหมายดังกล่าวจากความคิดเห็นดังกล่าว...

ร่างกฎหมายฉบับนี้มี 3 มาตรา โดยมาตรา 1 ได้แก้ไขเพิ่มเติม 13 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 โดยเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มเนื้อหาเพื่อปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง กฎระเบียบที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการดำเนินการตามกระบวนการทางปกครองในด้านการจัดการการเดินทางออกนอกประเทศในระบบอิเล็กทรอนิกส์ กลุ่มเนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมเพื่ออำนวยความสะดวกแก่พลเมืองในการยื่นขอวีซ่าเพื่อเดินทางเข้าประเทศ การออกหนังสือเดินทางธรรมดาตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในด้านการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และการสร้างความสอดคล้องและเอกภาพของระบบกฎหมาย

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอนุมัติเอกสารเข้าและออก ภาพที่ 4 — ภาพรวมการประชุมช่วงเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม

มาตรา 2 แก้ไขเพิ่มเติม 7 บทความและวรรคของกฎหมายการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี 2562) โดยมุ่งเน้นที่กลุ่มเนื้อหา 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มเนื้อหาแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าและออกจากเวียดนามของชาวต่างชาติอย่างต่อเนื่อง กลุ่มเนื้อหาแก้ไขเพื่อบริหารจัดการถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม เพื่อส่งเสริมการปกป้องความมั่นคงของชาติ และเพื่อความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม

มาตรา 3 แห่งร่างกฎหมายกำหนดวันที่ใช้บังคับ

แหล่งที่มา