ธุรกิจปิโตรเลียมต้องการแข่งขันอย่างเท่าเทียมกัน

การจัดการตลาดปิโตรเลียมยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารจัดการ

ในงานสัมมนาเรื่อง "เพื่อการพัฒนาตลาดปิโตรเลียมที่มั่นคง โปร่งใส และมีประสิทธิผล" เมื่อเช้าวันที่ 30 กรกฎาคม ผู้แทน รัฐสภา ฮวง วัน เกวง สมาชิก คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ราคาปิโตรเลียม นั้นถูกบริหารจัดการโดยเครื่องมือต่างๆ รวมถึงราคาพื้นฐาน การปรับภาษี (ลดหย่อนภาษีเมื่อจำเป็น) และการปรับกองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพ

นายเกวง กล่าวว่า ข้อเสียของกลไกนี้ก็คือ ราคาจะต้องขึ้นกับราคาตลาดโลก ยิ่งนำเข้ามาก ราคาก็จะยิ่งสูงตามไปด้วย การบริหารจัดการยังคงเป็นเครื่องมือทางการบริหาร โดยรัฐเป็นผู้กำหนดราคาให้กับธุรกิจปิโตรเลียม

ทำให้เกิดช่วงเวลาที่กลไกการดำเนินงานไม่สามารถรับประกันผลประโยชน์และผลกำไรให้กับธุรกิจโดยเฉพาะธุรกิจจำหน่ายและขายปลีกน้ำมันเบนซินได้ มีช่วงเวลาที่ราคาผันผวน ไม่มีเครื่องมือเข้ามาแทรกแซง ธุรกิจประสบภาวะขาดทุนและต้องปิดกิจการ

ดังนั้น นายเกือง กล่าวว่า การพัฒนานโยบายในระยะต่อไป จำเป็นต้องมุ่งเน้นการแก้ไขกลไกการบริหารจัดการเพื่อใช้เป็นเครื่องมือทางการตลาดในการกำกับดูแลตนเอง ก่อให้เกิดการแข่งขันระหว่างธุรกิจปิโตรเลียม

“กลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันคือกลไกการบริหารจัดการของรัฐ ดังนั้นเราควรหันมาใช้เครื่องมือทางการตลาดเพื่อให้ตลาดสามารถควบคุมได้ ปัจจุบันเรามีพื้นฐานในการใช้เครื่องมือทางการตลาดโดยไม่ต้องกังวลว่าจะไม่มีปฏิกิริยาตอบสนองใดๆ เนื่องจากน้ำมันเบนซินที่ผลิตในประเทศมีแหล่งที่มาค่อนข้างใหญ่ (คิดเป็น 70%) ฉันคิดว่าการปล่อยให้ตลาดแข่งขันกันเป็นปัจจัยสำคัญที่สุด

“หากต้องการมีเครื่องมือทางการตลาดเพื่อการแข่งขัน เราต้องมีตลาดที่มีการแข่งขัน และหากต้องการมีตลาดที่มีการแข่งขัน การซื้อและการขายต้องตัดสินใจโดยตลาด ซึ่งมีผู้ขายหลายร้อยรายและผู้ซื้อหลายพันราย” ศาสตราจารย์ Hoang Van Cuong กล่าว

ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ ฮวง วัน เกวง วิเคราะห์พัฒนาการในตลาดปิโตรเลียม ภาพโดย: Duong Tuan

การแข่งขันที่เท่าเทียมกันยังเป็นความปรารถนาของธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งในยุคปัจจุบัน

ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับเหล่าด่งว่า ธุรกิจปิโตรเลียมไม่มีเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันในการแข่งขันในตลาดอย่างเป็นธรรม โดยเฉพาะในความสัมพันธ์ระหว่างผู้ค้าส่ง ผู้จัดจำหน่าย และผู้ค้าปลีก ระหว่างบริษัทขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษที่ครองตลาด กับบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม

ตัวอย่างเช่น มีบริษัทแห่งหนึ่งมีส่วนแบ่งการตลาด 51% และเมื่อรวมกับบริษัทขนาดใหญ่ 6/32 บริษัทแล้ว มีส่วนแบ่งการตลาด 88% อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมนั้นจัดทำขึ้นในทิศทางที่ไม่เอื้ออำนวยและขัดขวางความสามารถของวิสาหกิจขนาดเล็กในการแข่งขันอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน

นอกจากนี้ แม้ว่าปัจจุบันตลาดจะครองตลาดอยู่ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวยังอนุญาตให้บริษัทมีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายส่งและขายปลีกน้ำมันเบนซินในระบบจำหน่าย ซึ่งขัดกับกฎหมายการแข่งขัน

เมื่อมีการแข่งขันด้านราคา ผู้บริโภคก็จะได้ประโยชน์

นายบุ่ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวมาก และ รัฐบาล มีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้มาตลอด 20 ปีที่ผ่านมา

เราเห็นว่าตั้งแต่ปี 2546 เป็นต้นมาด้วยคำตัดสินครั้งแรก คำสั่งที่ 187 เกี่ยวกับการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม นับแต่นั้นมา เราได้ร่างพระราชกฤษฎีกา 5 ฉบับอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดการให้สมบูรณ์แบบสำหรับการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม

นายบุ้ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม ภาพโดย: ดวง ตวน

เขากล่าวว่าราคาน้ำมันโลกคิดเป็น 64-72% ของโครงสร้างราคา ทำให้ราคาน้ำมันในประเทศขึ้นอยู่กับราคาในตลาดโลกโดยสมบูรณ์ สินค้าโภคภัณฑ์ประเภทนี้ไม่ได้ปฏิบัติตามกฎแห่งอุปทานและอุปสงค์อย่างแท้จริง และไม่แยกจากราคาในตลาดโลก

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของนายเป่า กลไกการจัดการน้ำมันในปัจจุบันยังอยู่ในเชิงบริหาร โดยเฉพาะด้านราคา เนื่องจากกฎระเบียบปัจจุบัน "มีรายละเอียดมากเกินไป" ในขณะที่กลไกการจัดการนั้นใช้เวลาเพียง 7 วัน และหน่วยงานจัดการของรัฐกำลังกำกับดูแลในนามของบริษัทต่างๆ

“สำหรับการบริหารจัดการของรัฐ ในอนาคต เราจะต้องสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน สร้างอุปทานให้กับเศรษฐกิจ และปล่อยให้ตลาดดำเนินการต่อไป เมื่อมีการแข่งขัน ผู้บริโภคจะได้รับประโยชน์เสมอ” นายเป่ากล่าว

นาย Pham Van Binh รองอธิบดีกรมควบคุมราคา (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับน้ำมันเบนซินฉบับปัจจุบัน

“ขณะนี้เรากำลังศึกษาเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา และเราหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมการประกอบธุรกิจปิโตรเลียม ไปสู่กิจกรรมการประกอบธุรกิจปิโตรเลียมที่เหมาะสมกับเงื่อนไขปฏิบัติในปัจจุบัน” นายบิ่ญกล่าว

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo