ธุรกิจน้ำมันต้องการแข่งขันอย่างเท่าเทียมกัน

การจัดการตลาดน้ำมันยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารจัดการ

ในงานสัมมนาเรื่อง “เพื่อการพัฒนาตลาดน้ำมันให้มั่นคง โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ” เมื่อเช้าวันที่ 30 กรกฎาคมที่ผ่านมา นายฮวง วัน เกือง ผู้แทน รัฐสภา ซึ่งเป็นสมาชิก คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ราคาน้ำมัน ได้รับการบริหารจัดการด้วยเครื่องมือต่างๆ เช่น ราคาฐาน การปรับภาษี (ลดหย่อนภาษีเมื่อจำเป็น) และการปรับกองทุนรักษาเสถียรภาพ

นายเกือง กล่าวว่า ข้อเสียของกลไกนี้คือราคาต้องเป็นไปตาม ราคาตลาดโลก ยิ่งนำเข้ามากราคาก็ยิ่งสูง การบริหารจัดการยังคงเป็นเครื่องมือทางการบริหาร โดยรัฐเป็นผู้กำหนดราคาให้กับธุรกิจปิโตรเลียม

สิ่งนี้นำไปสู่ช่วงเวลาที่กลไกการดำเนินงานไม่สามารถรับประกันผลประโยชน์และผลกำไรให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจจำหน่ายและค้าปลีกน้ำมันเบนซิน มีช่วงเวลาที่ราคาผันผวน หากไม่มีเครื่องมือเข้ามาแทรกแซง ธุรกิจต่างๆ ประสบภาวะขาดทุนและต้องปิดกิจการ

ดังนั้น นายเกือง กล่าวว่า การพัฒนานโยบายในระยะต่อไปจำเป็นต้องมุ่งเน้นการปรับปรุงกลไกการบริหารเพื่อนำเครื่องมือทางการตลาดมาใช้ในการกำกับดูแลตนเอง ทำให้เกิดการแข่งขันกันระหว่างธุรกิจปิโตรเลียม

กลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันคือกลไกการบริหารจัดการของรัฐ ดังนั้นเราควรหันมาใช้เครื่องมือทางการตลาด เพื่อให้ตลาดสามารถควบคุมได้ ปัจจุบันเรามีพื้นฐานการใช้เครื่องมือทางการตลาด โดยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาอาศัยผู้อื่น เพราะน้ำมันเบนซินที่ผลิตในประเทศมีแหล่งที่มาค่อนข้างมาก (คิดเป็น 70%) ผมคิดว่าการปล่อยให้ตลาดแข่งขันกันเป็นปัจจัยสำคัญที่สุด

“การจะมีเครื่องมือทางการตลาดเพื่อการแข่งขันนั้น เราต้องมีตลาดที่มีการแข่งขัน และในการจะมีตลาดที่มีการแข่งขันนั้น การซื้อขายจะต้องตัดสินใจโดยตลาดที่มีผู้ขายหลายร้อยรายและผู้ซื้อหลายพันราย” ศาสตราจารย์ Hoang Van Cuong กล่าว

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง วิเคราะห์สถานการณ์ในตลาดปิโตรเลียม ภาพ: ดวง ต่วน

การแข่งขันที่เท่าเทียมกันยังเป็นความปรารถนาของธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับลาวดงว่า ธุรกิจปิโตรเลียมไม่มีเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างผู้ค้าส่ง ผู้จัดจำหน่าย และผู้ค้าปลีก ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษที่ครองตลาด กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ตัวอย่างเช่น มีบริษัทหนึ่งที่มีส่วนแบ่งตลาด 51% และเมื่อรวมกับบริษัทขนาดใหญ่อื่นๆ อีก 6 ใน 32 บริษัท คิดเป็น 88% ของส่วนแบ่งตลาด อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมกลับถูกจัดทำขึ้นในทิศทางที่เสียเปรียบและบั่นทอนความสามารถของวิสาหกิจขนาดเล็กในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียมกัน

นอกจากนี้ แม้ว่าปัจจุบันจะมีอำนาจเหนือตลาด แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้ผู้ประกอบการมีอำนาจเต็มในการกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกน้ำมันเบนซินในระบบจำหน่าย ซึ่งขัดต่อกฎหมายการแข่งขัน

เมื่อมีการแข่งขันด้านราคา ผู้บริโภคก็ได้รับประโยชน์

นายบุ่ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวมาก และ รัฐบาล มีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้มาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว

เราเห็นว่านับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา ด้วยคำตัดสินแรก มติที่ 187 ว่าด้วยการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม นับแต่นั้นมา เราได้จัดทำพระราชกฤษฎีกา 5 ฉบับ เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการให้สมบูรณ์แบบสำหรับการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม

คุณบุ่ย หง็อก บ๋าว - ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม ภาพ: ดวง ต่วน

เขากล่าวว่าราคาน้ำมันโลกคิดเป็น 64-72% ของโครงสร้างราคา ทำให้ราคาน้ำมันในประเทศต้องพึ่งพาราคาตลาดโลกโดยสมบูรณ์ สินค้าโภคภัณฑ์ชนิดนี้ไม่ได้เป็นไปตามกฎอุปสงค์และอุปทานอย่างแท้จริง และไม่ได้แยกออกจากราคาตลาดโลก

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของนายเป่า กลไกการบริหารจัดการน้ำมันในปัจจุบันมีลักษณะการบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อน โดยเฉพาะเรื่องราคา เนื่องจากกฎระเบียบในปัจจุบัน "มีรายละเอียดมากเกินไป" ทั้งที่กลไกการบริหารจัดการใช้เวลาเพียง 7 วัน และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐกำลังกำกับดูแลแทนรัฐวิสาหกิจ

“สำหรับการบริหารจัดการของรัฐ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราต้องสร้างความมั่นคงทางพลังงาน จัดหาพลังงานให้กับเศรษฐกิจนี้ และปล่อยให้ตลาดดำเนินไป เมื่อมีการแข่งขัน ผู้บริโภคจะได้รับประโยชน์เสมอ” คุณเป่ากล่าว

นาย Pham Van Binh รองอธิบดีกรมควบคุมราคา (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับน้ำมันเบนซินฉบับปัจจุบัน

“ขณะนี้กำลังศึกษาเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียม ให้ดำเนินไปในทิศทางที่เหมาะสมกับสภาพปฏิบัติในปัจจุบัน” นายบิญกล่าว

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo