เดียนบานมุ่งมั่นเพิ่มรายรับงบประมาณ

ฐานข้อมูล.jpg — การลดลงของรายได้จากการแสวงประโยชน์จากที่ดินส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณรวมของเดียนบาน ภาพ: VL

การปรับปรุงรายรับจากงบประมาณถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่ภาคเศรษฐกิจบางภาคส่วนกำลังฟื้นตัวช้าเช่นในปัจจุบัน นโยบายและกลไกของรัฐหลายอย่างยังคงติดขัดและไม่ได้รับการแก้ไข ธุรกิจต่างๆ ยังคงประสบปัญหาและหยุดชะงัก... ดูเหมือนว่าเป้าหมายรายรับจากงบประมาณของเมืองเดียนบานยังคงยากลำบากอยู่มาก

รายล้อมไปด้วยความยากลำบาก

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ในไตรมาสแรกของปี 2567 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเมืองมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงฟื้นตัว มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมอยู่ที่ 5,536 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 4.42% จากช่วงเวลาเดียวกัน การผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงมีเสถียรภาพ...

อย่างไรก็ตาม รายรับงบประมาณท้องถิ่นในไตรมาสแรกของปี 2024 ค่อนข้างต่ำ โดยเมื่อวันที่ 20 มีนาคม รายรับงบประมาณรวมของเมืองอยู่ที่เพียงกว่า 388,000 ล้านดอง (จากรายรับในประเทศที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 2,700,000 ล้านดอง) ซึ่งคิดเป็น 11.28% ของประมาณการ และเท่ากับ 62.05% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023

รายได้บางส่วนต่ำมาก เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสูงถึงกว่า 10/1,466 พันล้านดอง (0.73% ของประมาณการ) ภาษีบริโภคพิเศษสูงถึงเกือบ 20/569 พันล้านดอง (3.45% ของประมาณการ)

รายการรายได้สองรายการดังกล่าวคิดเป็นรายจ่ายประจำและรายจ่ายการลงทุนส่วนใหญ่ในเมือง จึงทำให้ความเสียเปรียบที่เดียนบานต้องเผชิญเมื่อไม่สามารถสร้างรายได้ตามงบประมาณยังคงยืดเยื้อต่อไป (ในปี 2566 รายได้ขาดดุลอยู่ที่ 256 พันล้านดอง)

นายทราน อุก ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบัน วิเคราะห์ว่า สาเหตุประการแรกๆ ที่ทำให้รายได้ในพื้นที่ไม่เกิดขึ้น เนื่องมาจากธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการดำเนินการ โดยเฉพาะธุรกิจการลงทุนด้านการก่อสร้าง

ตัวอย่างเช่น ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับโรงเบียร์ลดลงในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา (เดียนบันมีอัตราภาษี 43%) ส่งผลกระทบต่อการบริหารงบประมาณและทิศทางอย่างมาก ปัญหาการเวนคืนที่ดินและการย้ายถิ่นฐานยังค้างอยู่... ในขณะที่กลไก นโยบาย และเอกสารแนะนำของรัฐหลายอย่างยังคงสับสนและเปลี่ยนแปลงช้า กลายเป็นอุปสรรคในกระบวนการพัฒนาเมืองของเดียนบัน

“ทางเทศบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการและทีมงานขึ้นหลายชุดเพื่อลงพื้นที่แก้ไขปัญหาต่างๆ ตามหมู่บ้านและชุมชนต่างๆ แต่ยังคงมีอุปสรรคทำให้โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้า นอกจากนี้ การตรวจสอบและสอบสวนอย่างต่อเนื่อง (ซึ่งบางโครงการยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบ โดยสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ) ยังสร้างแรงกดดันอย่างมากในกระบวนการดำเนินการ” นายอุชกล่าว

ในความเป็นจริงตั้งแต่ต้นปี แม้ว่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของเดียนบานจะฟื้นตัวแล้ว แต่ก็ยังไม่ถึงระดับก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 การดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมนั้นมีจำกัด เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของคลัสเตอร์อุตสาหกรรมบางแห่งยังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเต็มที่ ธุรกิจต่างๆ ต้องรอที่ดินเพื่อก่อสร้าง การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐยังไม่บรรลุความคืบหน้าที่วางแผนไว้ ในช่วง 3 เดือนแรกของปี อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 3% ของเงินทุนที่จัดสรรตามแผนเท่านั้น

แม้ว่าผลผลิต ทางการเกษตร จะเติบโต แต่ก็ยังไม่สามารถชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปของเดียนบานได้ ภาพ: VL

ต้องการการสนับสนุนจากจังหวัด

เนื่องจากเป็นเขตเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเป็นขั้วการเติบโตทางตอนเหนือของจังหวัด การพัฒนาเศรษฐกิจของเดียนบานจึงถือว่ามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาโดยรวมของกวางนาม

ในปีที่ผ่านมา เดียนบานเป็นที่รู้จักในฐานะเมืองที่มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่คึกคัก มีโครงการต่างๆ มากมายที่ถูกนำไปใช้ ลงทุน และใช้ประโยชน์ ส่งผลให้มีแหล่งงบประมาณจำนวนมากเข้ามาในเมือง

อย่างไรก็ตาม ตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังคงซบเซาเนื่องจากการระบาดของ COVID-19 ประกอบกับภาวะเศรษฐกิจโดยรวมที่ซบเซาทั่วประเทศ ตามการคาดการณ์ของ DKRA Real Estate Services Group ตลาดอสังหาริมทรัพย์ในเดียนบานในไตรมาสที่ 2 ปี 2024 ไม่สามารถปรับปรุงได้ โดยเฉพาะกลุ่มที่ดิน

เมื่อพิจารณาจากผลกระทบและความยากลำบากของเศรษฐกิจ คาดการณ์ว่าโอกาสที่งบประมาณขาดดุลของเดียนบานในปี 2024 จะสูงมาก หากไม่มีการแก้ไขอย่างทันท่วงที

นายทราน อุ๊ก กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นในช่วงที่เหลือของปี 2567 เมืองจะมุ่งเน้นที่การจัดการองค์กรการผลิต การดำเนินการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญ การเร่งเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ การบริหารจัดการรายรับและรายจ่ายงบประมาณอย่างเคร่งครัด การดำเนินการลงทุนที่สำคัญ...

นอกจากนี้ ยังต้องการการสนับสนุนจากจังหวัด หน่วยงาน สาขา โดยเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการอสังหาริมทรัพย์ ช่วยคลายความยุ่งยากให้กับธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขยายการดำเนินโครงการในเมือง (เนื่องจากความล่าช้าจากการตรวจสอบและผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19)

สิ่งนี้จะช่วยให้ธุรกิจมีฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนต่อไป เนื่องจากสำหรับเขตเดียนบาน รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและภาษีการบริโภคพิเศษมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น การแก้ไขปัญหาทางกฎหมายสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์จะช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัวและมีส่วนสนับสนุนรายได้งบประมาณ

“ในบริบทปัจจุบัน การจะบรรลุเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณนั้นยากมาก เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับจังหวัด เดียนบานเองแทบจะทำอะไรไม่ได้เลย โดยเฉพาะโครงการอสังหาริมทรัพย์ ดังนั้น กรมการเงินและกรมแผนงานและการลงทุนจึงจำเป็นต้องคำนวณ วิจัย และแนะนำจังหวัดให้ปรับแผน มิฉะนั้น เดียนบานจะประสบปัญหาในการจัดเก็บแผนงานที่ได้รับมอบหมาย” นายอุกกล่าว

แหล่งที่มา