เพื่อให้ผู้มีรายได้น้อยในเขตเมืองมีความหวังในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม

ต้องมุ่งเป้าหมายให้ชัดเจนและบรรลุผลได้มากขึ้น

สืบเนื่องจากแผนงานการประชุมสมัยที่ 5 เช้าวันที่ 19 มิถุนายน 2558 รัฐสภา ได้จัดการอภิปรายในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

ในการแสดงความคิดเห็น ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน (คณะผู้แทน จากลัมดง ) กล่าวว่า นโยบายที่อยู่อาศัยสังคมเป็นหนึ่งในแปดกลุ่มนโยบายสำคัญในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ นโยบายดังกล่าวสะท้อนอยู่ในบทบัญญัติทั่วไปและบทที่ 6 ของร่างกฎหมาย

จากการวิจัย เขาพบว่านโยบายที่แสดงไว้ในร่างนั้นไม่ถูกต้องนัก และไม่ได้จัดการกับปัญหาเชิงปฏิบัติอย่างเหมาะสม

เขาเสนอแนะว่านโยบายที่อยู่อาศัยสังคมควรมีเป้าหมายที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลักของการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับผู้คน ไม่ใช่เพื่อตอบสนองความต้องการในการเป็นเจ้าของบ้าน

อสังหาริมทรัพย์ – เพื่อให้ผู้มีรายได้น้อยในเขตเมืองมีความหวังในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม — ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

ด้วยแนวทางดังกล่าว ที่อยู่อาศัยทางสังคมจะต้องได้รับการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางของการเพิ่มจำนวนที่อยู่อาศัยให้เช่า และแหล่งสนับสนุนงบประมาณของรัฐจะต้องแบ่งอย่างเหมาะสมระหว่างทั้งสามฝ่าย ได้แก่ นักลงทุน หน่วยงานจัดการการดำเนินงาน และประชาชน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องแยกนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมออกจากนโยบายการบริหารจัดการและการดำเนินงานทางสังคม และแยกการลงทุนในที่อยู่อาศัยราคาประหยัดเพื่อขายหรือเช่าซื้อออกจากการลงทุนในที่อยู่อาศัยสังคมเพื่อให้เช่า

มีความจำเป็นต้องแยกการลงทุนและการดำเนินการโครงการเคหะสงเคราะห์ออกจากกัน โดยรัฐควรเร่งจัดทำกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการเคหะสงเคราะห์ให้เช่าให้แล้วเสร็จ และสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อจัดหาแหล่งทุนสนับสนุนที่เหมาะสม โดยเฉพาะทุนงบประมาณ รวมถึงการจัดตั้งองค์กรเฉพาะทางเพื่อบริหารจัดการและดำเนินการเคหะสงเคราะห์

พร้อมกันนี้ นโยบายของรัฐยังต้องกำหนดเป้าหมายและแผนงานที่ชัดเจนเพื่อให้มีบ้านพักอาศัยสังคมจำนวนมากเพียงพอต่อความต้องการของประชาชน

ในขณะเดียวกัน แนวคิดเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมในร่างกฎหมายฉบับนี้ควรได้รับการแก้ไข ดังนั้น ที่อยู่อาศัยสังคมจึงใช้ได้เฉพาะกับรูปแบบการเช่าเท่านั้น ไม่ใช่รูปแบบการซื้อหรือเช่าซื้อ

หากบ้านพักสังคมมีไว้ให้เช่าเพียงอย่างเดียวเหมือนที่เกิดขึ้นในประเทศอื่นๆ จะไม่มีสถานการณ์ที่ผู้มีรายได้สูงต้องแข่งขันกันซื้อหรือเช่าบ้านพักสังคมกับผู้มีรายได้น้อย และไม่ก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม

ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าควรมีกฎระเบียบแยกกันเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยราคาประหยัดและที่อยู่อาศัยสังคม เนื่องจากที่อยู่อาศัยราคาประหยัดสามารถซื้อและเช่าได้ และโดยพื้นฐานแล้วเป็นที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และความสัมพันธ์ทางสังคมควรเช่าได้เท่านั้น เมื่อนั้นประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง จึงจะมีความหวังในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม

หลีกเลี่ยงราคาถูกแต่คุณภาพไม่ดี

ในการประชุม ผู้แทนเหงียน ลัม ถั่น (ผู้แทนจาก ไทเหงียน ) ได้แสดงความชื่นชมร่างกฎหมายที่นำเสนอในที่ประชุมเป็นอย่างยิ่ง ผู้แทนได้ให้ความเห็นอย่างเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการอธิบายคำศัพท์ โดยเสนอให้เพิ่มแนวคิดเรื่องอพาร์ตเมนต์ เนื่องจากร่างกฎหมายนี้อธิบายเพียงแนวคิดเรื่องอพาร์ตเมนต์เท่านั้น อพาร์ตเมนต์แต่ละแห่งมีอพาร์ตเมนต์จำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องอธิบายแนวคิดเรื่องอพาร์ตเมนต์ในฐานะหน่วยที่อยู่อาศัย โดยคำนึงถึงพื้นที่ขั้นต่ำและสภาพความเป็นอยู่ขั้นพื้นฐานสำหรับบุคคลและครัวเรือน...

ในมาตรา 7 ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มวัตถุครัวเรือนเข้าไปในกลุ่มบุคคลและครัวเรือน นอกจากนี้ ในมาตรา 8 ยังได้เสนอให้แก้ไขแนวคิดเรื่องที่อยู่อาศัยสังคมในฐานะที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนที่มีสิทธิได้รับนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยของรัฐตามกฎหมาย

เกี่ยวกับนโยบายการจัดการและการพัฒนาการใช้ที่อยู่อาศัยและข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการจัดการและการพัฒนาการใช้ที่อยู่อาศัย โดยเห็นด้วยกับผู้แทนเหงียนวันเฮียน นาย Thanh กล่าวว่ากลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2564-2573 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2564-2568 ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการพัฒนาและการขยายประเภทที่อยู่อาศัย ส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยให้เช่า ที่อยู่อาศัยราคาประหยัด ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม สร้างเงื่อนไขเพื่อกระตุ้นให้ภาคเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการพัฒนาที่อยู่อาศัยตามกลไกตลาดสำหรับผู้รับประโยชน์จากนโยบายสังคม

อสังหาริมทรัพย์ – เพื่อให้ผู้มีรายได้น้อยในเขตเมืองมีความหวังในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคม (รูปที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ลาม แทงห์

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องชี้แจงและเจาะลึกเนื้อหานโยบายในแต่ละประเภทเรื่องให้สอดคล้องกับความต้องการทั่วไปของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจำเป็นต้องกำหนดและรวมเนื้อหาของที่อยู่อาศัยสังคมให้ชัดเจนและถูกต้อง

ผู้แทนเสนอให้ขยายแนวคิดเรื่องบ้านพักสังคม โดยหลีกเลี่ยงมุมมองที่ไม่ได้รับการเขียนไว้ว่าบ้านพักสังคมคือที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลประเภทที่ 2 ราคาถูก คุณภาพต่ำ ไม่รับประกันสภาพการใช้งานให้กับประชาชนดังเช่นที่เคยมีบางโครงการในอดีต โดยเฉพาะปัญหาเรื่องบ้านพักสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ซึ่งก่อให้เกิดความโกรธแค้นจากประชาชน

ผู้แทนกล่าวว่า สิทธิในการมีที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้นและปลอดภัยยิ่งขึ้นนั้นเป็นความต้องการที่ชอบธรรมของทุกชนชั้นทางสังคมเสมอ ดังนั้น เราควรนำแนวคิดเรื่องที่อยู่อาศัยราคาประหยัดมาใช้แทนที่อยู่อาศัยราคาประหยัดในแนวทางและการพัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัย ทั้งที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์หรือไม่

โดยรัฐใช้เครื่องมือทางภาษี สินเชื่อ การสนับสนุนการลงทุนจากงบประมาณ นโยบายที่ดิน เพื่อชดเชยมูลค่าการลงทุนที่เพิ่มขึ้นตามหลักเศรษฐกิจตลาด เพื่อลดราคาขายและราคาเช่าสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามนโยบาย และถือเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนเพื่อความมั่นคงทาง สังคม

แหล่งที่มา