ภายหลังการก่อตั้งและพัฒนามานานกว่าครึ่งทศวรรษ ความสัมพันธ์อาเซียน-ญี่ปุ่นยังคงสร้างรากฐานให้มั่นคงและขยายความร่วมมือเพื่อเอาชนะความท้าทายและก้าวไปข้างหน้า
 |
| นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ฟูมิโอะ คิชิดะ กล่าวสุนทรพจน์ในงาน ASEAN-Indo- Pacific Forum ขณะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 43 ในเดือนกันยายน 2566 ที่ประเทศอินโดนีเซีย (ที่มา: สำนักงานนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น) |
ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ทานากะ คาคุเออิ นายกรัฐมนตรี ญี่ปุ่นในขณะนั้นต้องเผชิญกับการต่อต้านภายในประเทศอย่างรุนแรงเมื่อเขาเดินทางเยือนเมืองหลวงของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นครั้งแรก
แต่ครึ่งศตวรรษต่อมา สิ่งต่างๆ กลับเปลี่ยนไป ผลประโยชน์ร่วมกันและอิทธิพลระหว่างญี่ปุ่นและสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับความสัมพันธ์อันแข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม ในบริบทของโลก ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อนในปัจจุบัน รากฐานดังกล่าวยังเหมาะสมอยู่หรือไม่
การเสริมสร้างรากฐานทางการเมือง
ระเบียบโลกที่เปลี่ยนแปลงและมีหลายชั้น มีศูนย์กลางอำนาจใหม่ และปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนมากขึ้น ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ การแข่งขันที่รุนแรงระหว่างสหรัฐฯ และจีนก่อให้เกิดความยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนสำหรับอาเซียน
ในบริบทนี้ โตเกียวจำเป็นต้องร่วมมือกันโดยอาศัยความตระหนักรู้และความอ่อนไหวเชิงยุทธศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นเพื่อรับมือกับความท้าทายดังกล่าว ในทางตรงกันข้าม ความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นยังถือเป็นแกนหลักในบริบทที่อาเซียนกำลังจัดการกับปัญหาเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน
นอกจากนี้ ในขณะที่โตเกียวเอนเอียงไปทางวอชิงตัน ความคิดริเริ่มทางการทูตอย่างต่อเนื่องและมีทักษะช่วยให้อาเซียนรักษาสมดุลของผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน หลีกเลี่ยงการพึ่งพามหาอำนาจใดๆ มากเกินไป และรักษาบทบาทสำคัญและเอกราชทางยุทธศาสตร์ไว้
กุญแจสำคัญในการจัดการกับปัญหาที่ซับซ้อนเหล่านี้คือการเจรจา การสร้างความไว้วางใจ และการเน้นที่ผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อส่งเสริมความร่วมมือที่แข็งแกร่ง อาเซียนและญี่ปุ่นจำเป็นต้องจัดการกับความท้าทายต่างๆ เช่น ความขัดแย้งทางอำนาจในภูมิภาค ข้อพิพาทเรื่องอธิปไตย การแข่งขันทางเศรษฐกิจ และความตึงเครียดทางประวัติศาสตร์
นอกจากนี้ ในแง่หนึ่ง การที่ญี่ปุ่นเข้าร่วมในโครงสร้างความมั่นคงระดับพหุภาคี เช่น Quad อาจไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของอาเซียน ในอีกแง่หนึ่ง การที่โตเกียวมุ่งมั่นเข้าร่วมอย่างแข็งขันในฟอรัมพหุภาคีภายในอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก ฟอรัมภูมิภาคอาเซียน การประชุมรัฐมนตรีอาเซียนบวก และฟอรัมทางทะเลอาเซียน จะสร้างพื้นที่สำหรับความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับอาเซียน
การขยายความเชื่อมโยงด้านเศรษฐกิจและวัฒนธรรม
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมถือเป็นรากฐานสำคัญของความสัมพันธ์อาเซียน-ญี่ปุ่น ญี่ปุ่นยังคงเป็นหนึ่งในพันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนและเป็นแหล่งการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่สำคัญ โดยมี FDI ไหลเข้าประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และการค้าทวิภาคีสูงถึง 240,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2565 ประเทศอาเซียนคิดเป็น 30% ของบริษัทย่อยในต่างประเทศทั้งหมดของญี่ปุ่น
ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมอาเซียน-ญี่ปุ่นช่วยอำนวยความสะดวกในการเปิดเสรีทางการค้า การเข้าถึงตลาด และการบูรณาการทางเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ความตกลงหุ้นส่วนโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพก็ได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากญี่ปุ่นเช่นกัน ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายด้านการเชื่อมต่อของอาเซียน
ในบริบทนี้ อาเซียนและญี่ปุ่นสามารถมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างความเชื่อมโยงและดิจิทัล การส่งเสริมการค้า การเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในภูมิภาค การแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาอย่างยั่งยืน การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของโตเกียวมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการเติบโตที่ครอบคลุมและลดช่องว่างการพัฒนาในกลุ่มประเทศอาเซียน กองทุนบูรณาการญี่ปุ่น-อาเซียนที่จัดตั้งขึ้นในปี 2549 และกลไกความร่วมมือญี่ปุ่น-แม่โขงที่จัดตั้งขึ้นในปี 2551 มีบทบาทดังกล่าว
นอกจากนี้ การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นผ่านการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม โปรแกรมการศึกษา และการท่องเที่ยว จะช่วยเสริมสร้างความเข้าใจและมิตรภาพระหว่างกันให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น การเสริมสร้างความร่วมมือทางการศึกษาและการมอบทุนการศึกษาให้แก่นักเรียนจากทั้งประเทศญี่ปุ่นและประเทศในกลุ่มอาเซียนจะช่วยสร้างความสัมพันธ์ระยะยาว
การกระชับความร่วมมือด้านความมั่นคง
ความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างญี่ปุ่นและอาเซียนยังมีอีกมาก การแบ่งปันข่าวกรอง ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ช่วยสร้างแนวทางที่ครอบคลุมในการป้องกันลัทธิหัวรุนแรงและการก่อการร้าย ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความมั่นคงบริเวณชายแดน ซึ่งช่วยส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค ในปี 2557 เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือในด้านนี้ ญี่ปุ่นและอาเซียนได้ให้การรับรองปฏิญญาร่วมว่าด้วยความร่วมมือในการต่อต้านการก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ
ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือความร่วมมือในโดเมนทางทะเล ซึ่งเป็นปัจจัยระดับภูมิภาคที่สำคัญ การรับรองความปลอดภัยและเสรีภาพทางทะเลได้กลายเป็นพื้นที่ความร่วมมือที่สำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและอาเซียน โตเกียวสนับสนุนประเทศอาเซียนอย่างแข็งขันในการเพิ่มขีดความสามารถทางทะเล โดยให้ความช่วยเหลือในด้านต่างๆ เช่น การตระหนักรู้ในโดเมนทางทะเล การสร้างขีดความสามารถ การฝึกซ้อมร่วมและอุปกรณ์
เนื่องจากญี่ปุ่นและประเทศสมาชิกอาเซียนหลายประเทศประสบปัญหาภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง ทั้งสองฝ่ายจึงสามารถเสริมสร้างความร่วมมือในการตอบสนองและฟื้นฟูจากภัยพิบัติได้ โตเกียวมีประสบการณ์ในการป้องกันภัยพิบัติ การเตือนภัยล่วงหน้า และการฟื้นฟูหลังภัยพิบัติ ดังนั้น จึงสามารถช่วยสร้างศักยภาพของประเทศอาเซียนในการลดผลกระทบจากภัยธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุด ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยชีวิตผู้คนเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมความร่วมมือและความสามัคคีในภูมิภาคในช่วงวิกฤตอีกด้วย
ด้วยวิถีเหล่านี้ อาเซียนและญี่ปุ่นสามารถทำงานร่วมกันเพื่อเอาชนะความท้าทาย และสร้างความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและยั่งยืนมากยิ่งขึ้นในอีก 50 ปีข้างหน้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)