ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลาง

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน การประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจัดขึ้นที่เมืองเปลกู จังหวัดเกียลาย

รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียน ฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2021-2025 กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ที่มา: VNA)

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นภายใต้การนำของนายเหงียนฮัวบิ่ญ สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวร หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2021-2025 นายโด วัน เจียน สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายเฮา อา เล็น สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้นำของกระทรวงกลาง สาขา และ 16 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางสูง

นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญในการประเมินผลความสำเร็จในระยะที่ 1 (2021-2025) และกำหนดทิศทางและเสนอเนื้อหาสำหรับระยะที่ 2 (2026-2030) โดยมุ่งเน้นที่ภูมิภาคที่สูงตอนกลาง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาไม่ใช่เพียงความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็งจากระบบการเมืองและชุมชนทั้งหมดอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรีถาวรยืนยันถึงความจำเป็นในการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด และส่งเสริมการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการตามโปรแกรมและโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพสูงสุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเสนอแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่จะนำไปปฏิบัติในระยะที่ 2 ที่จะถึงนี้

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในที่ราบสูงตอนกลางและเวียดนามตอนกลางในระยะที่ 2 (2026-2030) รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของท้องถิ่นต่อไป สร้างสรรค์นวัตกรรม และให้หลักประกันทางสังคม เป้าหมายหลักคือการลดความยากจนอย่างรวดเร็ว ลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ และลดจำนวนชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่ง

ฉันทามติของหน่วยงานในทุกระดับและชุมชนถือเป็นกุญแจสำคัญที่ช่วยให้โครงการนี้สามารถนำผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมมาสู่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้อย่างแท้จริง อันจะนำไปสู่การพัฒนาโดยรวมของประเทศ

ตามข้อมูลของคณะกรรมการชาติพันธุ์ ภูมิภาคตอนกลางและตอนกลางสูงมี 445 ตำบลในเขต 1, 66 ตำบลในเขต 2, 476 ตำบลในเขต 3 และหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่ง 3,243 แห่ง คิดเป็น 24.53% ของหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งทั้งหมดในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาทั่วประเทศ ประชากรของภูมิภาคนี้มีมากกว่า 21 ล้านคน ซึ่งมากกว่า 3.6 ล้านคนเป็นชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่ม คิดเป็นประมาณ 17% ของประชากรทั้งหมด

ผู้แทนหารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการระยะที่ 2 (2026-2030) (ที่มา: VNA)

ในช่วงปี 2021-2025 ทรัพยากรรวมที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินโครงการอยู่ที่มากกว่า 22,560 พันล้านดอง โดยงบประมาณกลางอยู่ที่มากกว่า 20,500 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 กันยายน 2024 จังหวัด 16 แห่งในภาคกลางและภาคกลางสูงได้เบิกจ่ายไปแล้วกว่า 12,900 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% ของแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของโครงการอยู่ที่ 74.3% สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนทั่วไปของประเทศถึง 3 เท่า ซึ่งอยู่ที่ 57.7%

นโยบายสนับสนุนต่างๆ ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงกัน ส่งผลให้ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อยดีขึ้น โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา สุขภาพ และการผลิตมากมายได้รับการนำไปปฏิบัติ ซึ่งสร้างโอกาสด้านการจ้างงานมากมายและเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยจนถึงขณะนี้สูงถึง 5.2% ต่อปี รายได้เฉลี่ยของจังหวัดภาคกลางและภาคกลางสูงอยู่ที่ 34.5 ล้านดองต่อคนต่อปี สูงกว่ารายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยในช่วงต้นเดือนถึง 2.5 เท่า

อัตราของชนกลุ่มน้อยที่เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพอยู่ที่มากกว่า 92% โดยเกือบ 100% ของตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีน้ำสะอาด ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และถนนลาดยางหรือคอนกรีต โรงเรียนและห้องเรียนเกือบ 90% มีการก่อสร้างที่มั่นคงแข็งแรง ผลลัพธ์เหล่านี้ยืนยันถึงประสิทธิผลของโปรแกรมสนับสนุนที่ดำเนินการไปแล้ว

ตามการประเมินของคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ แม้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะได้รับการดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2565 เท่านั้น แต่ด้วยความพยายามและความกระตือรือร้นของท้องถิ่นหลายแห่งในการจัดระเบียบและบูรณาการทรัพยากรจากโครงการและโปรแกรมอื่น ๆ คาดว่าเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 จะแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งเกินกว่าเป้าหมายแผนที่กำหนดไว้

การดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 ให้เสร็จก่อนกำหนดถือเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขจัดปัญหาความหิวโหย และลดความยากจนของประชาชน อีกทั้งยังช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดสรรทรัพยากรให้กับเป้าหมายอื่นๆ ที่ยากกว่า ซึ่งต้องใช้ความเข้มข้นในระดับสูงกว่า และใช้เวลาในการดำเนินการที่นานขึ้น

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการในระยะที่ 2 (2026-2030) โดยความเห็นเน้นถึงความจำเป็นของนโยบายที่มีความสำคัญสำหรับพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส ปรับปรุงนโยบายสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอาชีพ เพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสนับสนุนการผลิต เพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย ให้ความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม

นายโฮ วัน เนียน เลขาธิการพรรคจังหวัดเกียลาย กล่าวว่า หลังจากผ่านมา 3 ปี (ตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน) ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมดและความริเริ่มของประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัด โครงการนี้ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด

เงินทุนที่เบิกจ่ายทั้งหมดของโครงการตั้งแต่ปี 2022 ถึงปัจจุบันเกิน 1,200 พันล้านดอง คิดเป็น 54.5% ของเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมด เป้าหมายบางส่วนเสร็จสิ้นก่อนกำหนด เช่น อัตราครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงทุกปีมากกว่า 3% โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ในภูมิภาคได้รับการเน้นไปที่การลงทุน เครือข่ายการจราจรเชื่อมต่อจากใจกลางเมืองจังหวัดไปยังหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ ด้านวัฒนธรรม สุขภาพ การศึกษาได้รับการยกระดับและติดตั้งอุปกรณ์ใหม่...

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามโครงการในบางพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื้อหา โครงการย่อย และโครงการบางส่วนยังมีความสับสนในการนำระเบียบ คำสั่ง ของกระทรวงและสาขาต่างๆ มาใช้ปฏิบัติ ทำให้การดำเนินการล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

จังหวัดเกียลายเสนอให้รัฐบาล กระทรวงกลาง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเสริมทรัพยากรให้กับท้องถิ่น โดยเฉพาะการเพิ่มอัตราส่วนเงินทุนการลงทุนเมื่อเทียบกับระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งเงินทุนการลงทุนอยู่ที่อย่างน้อย 70% และเงินทุนอาชีพอยู่ที่ประมาณ 30%

จำเป็นต้องพัฒนากลไกการจัดสรรเงินทุนที่มีความยืดหยุ่น โดยให้ความสำคัญกับความต้องการของท้องถิ่นและหน่วยงานที่ดำเนินการโดยตรง มอบหมายอำนาจในการจัดสรรเงินทุนรายละเอียดสำหรับโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาของโปรแกรมให้กับระดับจังหวัดเพื่อดำเนินการ ซึ่งจะทำให้หน่วยงานท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นและมีความรับผิดชอบในการใช้แหล่งเงินทุน

นายดาวหมี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เอียน กล่าวว่า ในระยะที่ 2 รัฐบาล กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนากรอบแนวทางหรือมีกลไกที่มีความสำคัญเฉพาะเจาะจงเพื่อระดมและจัดสรรทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพื่อเพิ่มทุนการลงทุนสำหรับโครงการ

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีนโยบายจูงใจที่ชัดเจนเพื่อระดมและดึงดูดพันธมิตร นักลงทุน และบริษัทต่างๆ ให้เข้ามาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ตลอดจนฝึกอบรมและจ้างงานแรงงานจากชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้เบิกจ่ายเงินทุนของโครงการใน 3 ระยะการดำเนินการ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีเวลาในการดำเนินการโครงการและโปรแกรมต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม คณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติได้กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมุ่งมั่นให้มีรายได้เฉลี่ยครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของประเทศ ลดอัตราความยากจนให้ต่ำกว่า 10% ไม่มีชุมชนและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งอีกต่อไป 70% ของชุมชนต้องปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ ยกเลิกที่อยู่อาศัยชั่วคราวและรักษาพื้นที่ป่าไม้ให้สูงกว่า 85%...

เป้าหมายเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการดูแลและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่สูง มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html