การฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มุ่งเน้นการจัดทำโครงการฝึกอบรมให้กับข้าราชการ ข้าราชการ หน่วยงานบริหารของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ เพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA ได้ดียิ่งขึ้น

ปัจจุบันเวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 17 ฉบับกับคู่ค้าสำคัญกว่า 60 ราย คิดเป็นเกือบ 90% ของ GDP ทั่วโลก ข้อตกลง FTA เหล่านี้รวมถึงข้อตกลงยุคใหม่ เช่น CPTPP, EVFTA และ UKVFTA โดยมีพันธกรณีไม่เพียงแต่ในพื้นที่ดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังขยายไปสู่ประเด็นที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น แรงงาน สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งต้องใช้มาตรฐานสูงและความเข้าใจอย่างลึกซึ้งจากแรงงาน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มุ่งเน้นการพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม ตลอดจนให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ หน่วยงานบริหารของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ เพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA ได้ดียิ่งขึ้น

หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์นางสาวเหงียน ถิ ลาน ฟอง รองหัวหน้าฝ่าย WTO และการเจรจาการค้า ฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อทำความเข้าใจประเด็นนี้ให้ดีขึ้น

Bà Nguyễn Thị Lan Phương - Phó Trưởng phòng WTO và Đàm phán thương mại, Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương.

นางสาวเหงียน ถิ ลาน ฟอง รองหัวหน้าฝ่ายองค์การการค้าโลกและการเจรจาการค้า ฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ทรัพยากรบุคคลถือเป็นอุปสรรคและข้อจำกัดประการหนึ่งที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของการใช้ FTA โดยธุรกิจและท้องถิ่น คุณสามารถแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้ได้หรือไม่

ที่ผ่านมา กรมการค้าระหว่างประเทศได้ติดตามการดำเนินการตาม FTA อย่างใกล้ชิดทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น รวมถึงในระดับสมาคมและบริษัทต่างๆ โดยจากรายงานที่ส่งถึง นายกรัฐมนตรี ในปี 2565 พบว่ากระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคม และบริษัทต่างๆ ได้พยายามอย่างยิ่งในการสร้างทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการปรับปรุงกิจกรรมการฝึกอบรมให้เชื่อมโยงกับความต้องการในทางปฏิบัติของบริษัทต่างๆ พร้อมทั้งมุ่งพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการตาม FTA

อย่างไรก็ตาม การทำงานด้านการสร้างทรัพยากรบุคคลเพื่อการทำ FTA ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดมากมายในหลายระดับ โดยในระดับองค์กร พบว่าส่วนใหญ่ยังไม่ได้จัดเตรียมทรัพยากรบุคคลเฉพาะด้านสำหรับการทำ FTA สาเหตุอาจเป็นเพราะองค์กรไม่ใส่ใจหรือประสบปัญหาในการเตรียมทรัพยากรบุคคลสำหรับสาขานี้ นอกจากนี้ พันธกรณีในการทำ FTA ไม่เพียงแต่จำกัดอยู่แค่สาขาดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเนื้อหาที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมมากมาย เช่น แรงงาน สิ่งแวดล้อม กฎถิ่นกำเนิดสินค้า และประเพณี ส่งผลให้ทรัพยากรบุคคลในองค์กรไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้และพบว่ายากที่จะใช้ประโยชน์จากพันธกรณีให้ได้มากที่สุด

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือธุรกิจอาจมีทรัพยากรบุคคลที่สนใจ FTA แต่กลับประสบปัญหาในการค้นหาโปรแกรมการฝึกอบรมที่เหมาะสม แม้จะเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับโปรแกรมการฝึกอบรมจากส่วนกลางหรือระดับท้องถิ่นแล้ว ธุรกิจหลายแห่งยังคงประสบปัญหาในการส่งบุคลากรเฉพาะทางเข้าร่วม ทำให้ไม่สามารถรวบรวมความรู้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในด้านการจัดการ ในระดับท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลา รับงานอื่นๆ มากมาย เช่น บริหารจัดการการค้าหรือการลงทุนจากต่างประเทศ ดังนั้นจึงยากที่เจ้าหน้าที่เหล่านี้จะใช้เวลาไปกับการพัฒนาความรู้เกี่ยวกับ FTA เพื่อสนับสนุนธุรกิจได้ ในขณะเดียวกัน จำนวนเจ้าหน้าที่เฉพาะทางตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นก็มีจำกัด เช่น ในปัจจุบันหน่วยงานของเรามีเจ้าหน้าที่เฉพาะทางด้าน FTA ไม่ถึง 10 คน แต่เราต้องสนับสนุนงานใน 63 จังหวัดและเมือง รวมถึงสมาคมอุตสาหกรรมหลายแห่ง ทำให้เกิดแรงกดดันอย่างมาก

นอกจากนี้ งบประมาณการอบรมบุคลากรภายใต้โครงการ FTA ถึงแม้จะได้รับความสนใจ แต่ก็ยังไม่เพียงพอต่อการสร้างโครงการขนาดใหญ่และครอบคลุม

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ ในปี 2565 นายกรัฐมนตรี ได้สั่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสริมสร้างการฝึกอบรมและการพัฒนาบุคลากรด้าน FTA ประสานงานกับท้องถิ่น สมาคมอุตสาหกรรม และธุรกิจต่างๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการ

ในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พยายามประสานงานกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาคมต่าง ๆ เพื่อนำแนวปฏิบัตินี้ไปปฏิบัติ โดยค่อย ๆ ขจัดอุปสรรคและปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อให้สามารถปฏิบัติตาม FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực - 'chìa khóa vàng' để tận dụng tối đa các FTA

วิทยากรร่วมเสวนาในหลักสูตรอบรมเรื่อง FTA สำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐและบริษัทต่างๆ ภาพโดย: Huyen Trang

การคัดเลือกผู้ฝึกสอนและผู้ฝึกสอนจะดำเนินการอย่างไรคะ คุณช่วยแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลการฝึกอบรมและโปรแกรมการฝึกอบรมที่จัดโดยแผนกเองหรือร่วมกับองค์กรอื่นๆ ได้หรือไม่

ในช่วงปี 2023-2024 กรมนโยบายการค้าพหุภาคีได้ประสานงานกับโรงเรียนฝึกอบรมและพัฒนากลางของอุตสาหกรรมและเจ้าหน้าที่การค้าเพื่อดำเนินการโครงการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้าน FTA ขั้นพื้นฐานและเชิงลึกในแต่ละสาขาเฉพาะ จุดเด่นของโปรแกรมคือเกณฑ์ที่เข้มงวดมากในการคัดเลือกวิทยากร โดยเน้นที่ 3 ปัจจัย ได้แก่ ความรู้ทางวิชาชีพที่กว้างขวาง ประสบการณ์จริง และทักษะการสอน

อาจารย์ผู้สอนไม่เพียงแต่ต้องมีความเข้าใจทั่วไปเกี่ยวกับ FTA เท่านั้น แต่ยังต้องมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่ตนรับผิดชอบ เช่น การค้าสินค้า บริการ หรือการลงทุน นอกจากนี้ ประสบการณ์ในการสอนยังเป็นปัจจัยที่ขาดไม่ได้ในการเพิ่มความน่าสนใจและประสิทธิผลของการนำเสนอเนื้อหา

เนื้อหาหลักสูตรได้รับการออกแบบอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะกับกลุ่มนักเรียนแต่ละกลุ่มจากแหล่งต่างๆ มากมาย แต่ละชั้นเรียนได้รับการปรับตามลักษณะของกลุ่มนักเรียนแต่ละกลุ่ม แต่ละพื้นที่ แต่ละอาชีพ และยังมีแบบฝึกหัดในสถานการณ์จริงเพิ่มเติม ช่วยให้นักเรียนเข้าใจความรู้และสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการจัดการหรือการผลิตทางธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปรแกรมดังกล่าวได้เชิญผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมในคณะเจรจา FTA ของรัฐบาล ผู้นำสมาคมอุตสาหกรรม และตัวแทนทางธุรกิจ มาร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์จริง จึงช่วยเพิ่มมูลค่าการประยุกต์ใช้บรรยายได้

ในปีการศึกษา 2566-2567 โครงการนี้ได้รับการตอบรับจากนักศึกษาในเชิงบวก โดยผู้เข้าร่วมกว่าร้อยละ 50 แจ้งความจำนงที่จะสมัครเรียนหลักสูตรเร่งรัดต่อในปี 2568

ในอนาคต โปรแกรมจะขยายตัวและปรับปรุงคุณภาพอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่บุคลากรที่สอนไปจนถึงเนื้อหาการสอน พร้อมกันนี้ นักศึกษาที่เข้าเรียนจะได้รับการจำแนกประเภทอย่างรอบคอบ เพื่อให้หลักสูตรแต่ละหลักสูตรมีประสิทธิภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของนักศึกษาและธุรกิจมากยิ่งขึ้น

ผ่านการติดตามและสังเคราะห์โปรแกรมการฝึกอบรมและโครงการด้านทรัพยากรบุคคลเพื่อการดำเนินการตาม FTA คุณคิดว่ามีอุปสรรคใดบ้างที่ต้องเอาชนะ และมีวิธีแก้ไขอย่างไรเพื่อเอาชนะความยากลำบากด้านทรัพยากรบุคคล?

ในอดีต เมื่อประสานงานกับโรงเรียนกลางการฝึกอบรมและการส่งเสริมเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมและการค้า เราได้สังเกตเห็นปัญหาที่เห็นได้ชัดหลายประการ

ประการแรก การคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมถือเป็นความท้าทายที่สำคัญ โรงเรียนฝึกอบรมและกรมนโยบายการค้าพหุภาคีทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อเชิญวิทยากรชั้นนำในสาขา FTA ในเวลาเดียวกัน ได้มีการจัดเซสชันการทำงานระหว่างวิทยากร โรงเรียน และกรม เพื่อรวมเนื้อหาการสอนให้เหมาะสมและเหมาะสมกับความต้องการของนักเรียนในแต่ละจังหวัดและเมือง กระบวนการนี้ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการสร้างหลักสูตรที่มีรายละเอียดและปฏิบัติได้จริง

ประการที่สอง งบประมาณการฝึกอบรมมีจำกัด แม้ว่าจะมีการจัดสรรเงินทุน แต่การจัดสรรตามสถานที่และจำนวนนักเรียนที่เจาะจงบางครั้งก็ไม่สะท้อนความเป็นจริง บางชั้นเรียนมีนักเรียนสมัครเกินจำนวนหรือจำเป็นต้องปรับสถานที่เพื่อความสะดวก แต่ระเบียบการจัดสรรเงินทุนไม่ยืดหยุ่นเพียงพอที่จะรองรับเรื่องนี้

ประการที่สาม สำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมก็มีอุปสรรคมากมายในการเข้าร่วมหลักสูตร ผู้จัดการมักมีงานหลายอย่าง จึงทำให้การจัดเวลาเข้าร่วมหลักสูตรที่กินเวลานาน 4 วันครึ่งเป็นเรื่องยาก สำหรับธุรกิจ การส่งพนักงานเข้าร่วมหลักสูตรยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจอีกด้วย

ดังนั้นเราจึงหวังว่าผู้นำในท้องถิ่นและธุรกิจจะใส่ใจและสร้างเงื่อนไขให้พนักงานของตนได้มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่และกระตือรือร้น เพื่อให้เกิดการเรียนรู้ที่มีประสิทธิผลและการสนับสนุนเชิงปฏิบัติเมื่อนำความรู้ไปใช้ในการทำงาน

การเข้าร่วมหลักสูตรเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้น เราตั้งเป้าที่จะสร้างการเชื่อมโยงระยะยาวระหว่างนักศึกษา อาจารย์ และหน่วยงานกำกับดูแล เพื่อช่วยตอบคำถาม และเพื่อช่วยให้ธุรกิจได้รับประโยชน์สูงสุดจาก FTA

ในอนาคต กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะนำดัชนี FTA มาใช้ประเมินและจัดอันดับจังหวัดและเมืองตามผลการดำเนินการ FTA ดัชนีนี้จะอิงตามการประเมินวิสาหกิจในท้องถิ่นซึ่งทรัพยากรบุคคลเป็นปัจจัยสำคัญ

เราคาดหวังว่าผลการจัดอันดับจะกระตุ้นให้ท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อเข้าร่วมโครงการฝึกอบรม FTA มากขึ้น ส่งผลให้มีการปรับปรุงทั้งปริมาณและคุณภาพของทรัพยากรบุคคลและแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ถือเป็นก้าวสำคัญในการสนับสนุนธุรกิจให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นและเพิ่มศักยภาพในการนำ FTA ไปปฏิบัติทั่วประเทศ

เป็นที่ทราบกันดีว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เริ่มโครงการนำร่องกับมหาวิทยาลัยหลายแห่งที่มีสาขาวิชาเศรษฐศาสตร์และโดยเฉพาะการค้าระหว่างประเทศ เพื่อรวมเนื้อหาการฝึกอบรม FTA ไว้ในหลักสูตร คุณช่วยอธิบายแผนนี้เพิ่มเติมได้ไหม

กรมนโยบายการค้าพหุภาคีร่วมกับโรงเรียนฝึกอบรมและพัฒนาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังดำเนินการจัดทำโครงการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทีมผู้เชี่ยวชาญด้าน FTA อย่างไรก็ตาม โครงการและโปรแกรมดังกล่าวเป็นเพียงการแก้ปัญหาทรัพยากรบุคคลระยะสั้นเท่านั้น กล่าวคือ ตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานบริหารจัดการท้องถิ่น สมาคม และบริษัทต่างๆ ให้สามารถตอบสนองความต้องการในการใช้ประโยชน์จาก FTA ในระยะสั้นได้โดยตรง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีแรงงานระยะยาวที่ตอบสนองความต้องการที่ซับซ้อนและเฉพาะทางมากขึ้นของพันธกรณี FTA ในอีก 5 หรือ 10 ปีข้างหน้า เราคาดหวังว่าการฝึกอบรมจะได้รับการพัฒนาจากมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในภาคเศรษฐกิจ

ในช่วงที่ผ่านมา ผู้บริหารกรมนโยบายการค้าพหุภาคีได้หารือกับผู้บริหารมหาวิทยาลัยด้านเศรษฐกิจ เช่น มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ รวมถึงโรงเรียนนานาชาติ เช่น BIV เพื่อเสนอแนวคิดในการบูรณาการหลักสูตรฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้าน FTA เข้ากับการสอนนักศึกษา โดยมีเป้าหมายว่าในอีก 5-10 ปีข้างหน้า บุคลากรเหล่านี้จะสามารถปฏิบัติงานในหน่วยงานบริหารส่วนกลาง ท้องถิ่น และองค์กรธุรกิจได้ทันที

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว เราหวังว่าตั้งแต่ปีที่สองเป็นต้นไป นักศึกษาจะมีโอกาสได้ศึกษาควบคู่ไปกับการทำงานภาคปฏิบัติในแผนกและสำนักงานในท้องถิ่น หรือในสถานที่และธุรกิจต่างๆ ที่มีความจำเป็นต้องส่งออกไปยังตลาดต่างประเทศ การเชื่อมโยงระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติตั้งแต่ช่วงเวลาที่พวกเขาเรียนจะช่วยให้นักศึกษาไม่ประสบปัญหาช่องว่างขนาดใหญ่หลังสำเร็จการศึกษาเหมือนในปัจจุบัน ซึ่งเราต้องใช้เวลาในการฝึกอบรมพวกเขาใหม่เพื่อให้พวกเขาสามารถตามทันการทำงานภาคปฏิบัติได้

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html