การรัฐประหารเมื่อเร็วๆ นี้ในไนเจอร์และความขัดแย้งจากประเทศมาลี บูร์กินาฟาโซ ชาด จนถึงซูดาน ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตของ การทูต เศรษฐกิจของจีนในแถบซาเฮลและส่วนอื่นๆ ของแอฟริกา
เมื่อเช้าวันที่ 26 กรกฎาคม ทหารจากกองกำลังพิทักษ์ประธานาธิบดีบุกเข้าไปในพระราชวังและจับกุมประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม โดยอ้างถึงสถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่เสื่อมโทรมและการบริหารจัดการ ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่ย่ำแย่
สถานทูตจีนได้ขอให้ชาวจีนโพ้นทะเลทุกคนในไนเจอร์ระมัดระวัง เพิ่มความปลอดภัย หลีกเลี่ยงการออกไปข้างนอก และปฏิบัติตามมาตรการรักษาความปลอดภัย กระทรวงต่างประเทศจีนกล่าวว่า ปักกิ่งกำลังติดตามสถานการณ์ในไนเจอร์อย่างใกล้ชิด และเรียกร้องให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประเทศและประชาชน และแก้ไขความขัดแย้ง โดยสันติวิธี ผ่านการเจรจา
ป้อมปราการแห่งผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติตะวันตก
แม้ว่าสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) จะแสดงความกังวลในลักษณะเดียวกันกับที่ซูดานเคยแสดงความกังวลไว้ก่อนหน้านี้ แต่ทั้งสองประเทศกลับมองว่าสถานการณ์ในไนเจอร์เป็นที่น่ากังวลมากกว่า เนื่องจากไนเจอร์เป็นรากฐานสำคัญของสถาปัตยกรรมความมั่นคงของชาติตะวันตกในแอฟริกาตะวันตก จึงได้รับการสนับสนุนทางการเงินและความมั่นคงเพื่อให้เศรษฐกิจที่เปราะบางของประเทศอยู่รอดได้
บทบาทของไนเจอร์ในฐานะปราการสำคัญเพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติตะวันตกนั้นเกี่ยวข้องกับประเด็นหลัก 3 ประเด็น ประการแรก ประเทศเป็นปราการที่ป้องกันการแพร่กระจายของกลุ่มกบฏอิสลามิสต์ในภูมิภาคทะเลสาบชาดและใกล้ชายแดนที่ติดกับบูร์กินาฟาโซและมาลี
ประการที่สอง ชาติตะวันตกมองว่าประเทศนี้เป็นพันธมิตรสำคัญของสหภาพยุโรปในการยับยั้งการอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายจากแอฟริกาใต้สะฮารา และสุดท้าย ไนเจอร์เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในภูมิภาคที่ไม่พึ่งพาแบบจำลองวากเนอร์ของรัสเซียในการปกป้องผลประโยชน์ของตน
ประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม เป็นหนึ่งในผู้นำฝ่ายตะวันตกเพียงไม่กี่คนในภูมิภาคซาเฮลของแอฟริกา ภาพ: naijanews.com
แม้ว่าประธานาธิบดีบาซุมจะเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของฝรั่งเศสและชาติตะวันตกอื่น ๆ แต่ปักกิ่งก็ได้บุกเบิกในไนเจอร์ รวมทั้งกับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคด้วย
Rahmane Idrissa นักวิจัยอาวุโสจากศูนย์การศึกษาด้านแอฟริกา มหาวิทยาลัยไลเดน ประเทศเนเธอร์แลนด์ กล่าวว่า จีนมีสถานะเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจในไนเจอร์ในการขุดเจาะน้ำมันทางตะวันออกของประเทศ “ข้อตกลงนี้จะไม่ได้รับผลกระทบจากการรัฐประหาร” Idrissa กล่าว
ตามข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์จีน บริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีน (CNPC) และบริษัทนิวเคลียร์แห่งชาติจีน (CNNC) ได้ลงทุน 4.6 พันล้านดอลลาร์ และ 480 ล้านดอลลาร์ ตามลำดับ ในอุตสาหกรรมน้ำมันและยูเรเนียมของไนเจอร์ อุตสาหกรรมยูเรเนียมของประเทศจัดหาแร่ยูเรเนียมเกรดสูงสุดของโลกประมาณ 5 เปอร์เซ็นต์ นอกจากยูเรเนียมแล้ว ไนเจอร์ยังส่งออกทองคำและเมล็ดพืชน้ำมันอีกด้วย
“การที่ไนเจอร์ครอบครองแหล่งแร่ยูเรเนียมที่สำคัญและแหล่งทรัพยากรมีค่าอื่นๆ เช่น ทองคำ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในวงกว้างต่อเศรษฐกิจโลก” โมฮัมเหม็ด โซลิมาน ผู้อำนวยการสถาบันตะวันออกกลางในวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าว
นายโซลิมานกล่าวว่า หากสถานการณ์ในภูมิภาคซาเฮลทวีความรุนแรงมากขึ้น อาจส่งผลกระทบอย่างสำคัญต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการลงทุนของจีนในไนเจอร์และประเทศเพื่อนบ้าน
โซลิมานเตือนว่า “ความไม่มั่นคงอาจส่งผลกระทบต่อโครงการโครงสร้างพื้นฐาน อุตสาหกรรมการสกัดแร่ และธุรกิจอื่นๆ ที่จีนลงทุน ส่งผลให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาคตกอยู่ในความเสี่ยง”
โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางถูกคุกคาม
สิ่งที่เพิ่งเกิดขึ้นในไนเจอร์เป็นเพียงหนึ่งในเหตุการณ์รัฐประหารที่เกิดขึ้นในประเทศมาลี บูร์กินาฟาโซ กินี ชาด และซูดาน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เรียกว่า “เขตรัฐประหารแห่งแอฟริกา” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ความไม่มั่นคงกำลังเพิ่มขึ้นในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ต้องเผชิญกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน
ในปี 2022 ประเทศไนเจอร์เผชิญกับวิกฤตอาหารที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยมีประชากรประมาณ 4.4 ล้านคนจากประชากรทั้งหมด 26 ล้านคนที่เผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรง
ปัจจัยเหล่านี้ทำให้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระยะยาวของจีนมีความซับซ้อน รวมถึงท่อส่งน้ำมันไนเจอร์-เบนิน มูลค่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ ความยาว 2,000 กิโลเมตร ของบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีน (CNPC) และการปรับปรุงโรงงานขุดยูเรเนียมในไนเจอร์ตอนเหนือ
ตั้งแต่ปี 2543 เป็นต้นมา จีนมีความกระตือรือร้นที่จะลงทุนในไนเจอร์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีนแสดงความตั้งใจที่จะพัฒนาโครงการท่อส่งน้ำมันดิบและแสวงหาประโยชน์จากเหมืองยูเรเนียมในประเทศ
ในการประชุมการลงทุนจีน-ไนเจอร์ที่จัดขึ้นในเมืองนีอาเมย์ในเดือนเมษายน ปักกิ่งกล่าวว่ามีความเต็มใจที่จะสร้างเขตอุตสาหกรรมเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การผลิต การทำเหมืองแร่ และอสังหาริมทรัพย์
ประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม ให้การต้อนรับนายเจียง เฟิง เอกอัครราชทูตจีนประจำไนเจอร์ เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ภาพ: Twitter
แม้ว่าภาคส่วนพลังงานของจีนจะเตรียมพร้อมเป็นอย่างดีที่จะดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่ซับซ้อน แต่ภาคส่วนการทำเหมืองแร่กลับต้องแบกรับภาระหนักจากความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นในแอฟริกา ดังนั้น จีนจึงจำเป็นต้องเลือกระหว่างการตอบสนองความต้องการในการฟื้นฟูเศรษฐกิจในแผ่นดินใหญ่และการรักษาโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ไว้
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนระบุ การลงทุนจากต่างประเทศใน BRI ส่วนใหญ่นั้นจะเกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูโครงการที่เหลืออยู่ ซึ่งไม่ได้รับผลกระทบจากการเสื่อมถอยของสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัย
ในขณะที่ปักกิ่งกำลังมองหาวิธีเสริมสร้างฐานที่มั่นที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่องในแอฟริกา สถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่เสื่อมลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในแถบซาเฮล กำลังกระตุ้นให้ปักกิ่งพิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการโครงสร้างพื้นฐานบางโครงการอีกครั้ง และย้ายไปยังพื้นที่ที่ปลอดภัยกว่า
ความไม่มั่นคงและความขัดแย้งที่ยาวนานในแถบซาเฮลอาจส่งผลกระทบต่อเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นของจีนและอิทธิพลในแอฟริกา ซึ่งบังคับให้จีนต้องประเมินการมีส่วนร่วมและการปรากฏตัวในทวีปแอฟริกาใหม่ ตามที่โซลิแมนจากสถาบันตะวันออกกลางกล่าว
แม้ว่าโครงการใหม่มูลค่ารวม 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐและ 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามลำดับในประเทศแอลจีเรียและอียิปต์ในแอฟริกาเหนือจะได้รับไฟเขียวจากปักกิ่งแล้ว แต่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ไนเจอร์ไปจนถึงซูดานทำให้อนาคตของการทูตเศรษฐกิจของจีนในแถบซาเฮลยังไม่ แน่นอน
Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก Think China, SCMP)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)