“ตี” ให้ถูกหรือจะตีอุปทาน

เช้าวันที่ 15 มกราคม นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานและรับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มอัตราภาษีให้กับผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากโดยเร็ว เพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอันเนื่องมาจากการวางแผนของรัฐ

ย้อนกลับไปในอดีต ในการประชุมที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากในตลาดอสังหาริมทรัพย์ เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2566 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง การคลัง เหงียน ดึ๊ก ชี ​​กล่าวว่า กระทรวงการคลังกำลังศึกษาเรื่องการเก็บภาษีบ้านหลังที่สองและที่ดินที่ใช้ประโยชน์ช้า

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่านโยบายภาษีแต่ละนโยบายมีผลกระทบที่แตกต่างกันและหลากหลายมิติ ดังนั้น นโยบายภาษีจึงสามารถบรรลุเป้าหมายในการหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร แต่จำกัดอุปสงค์รวมของตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้

นอกจากนี้ รัฐบาล ได้เสนอโครงการนำร่องภาษีทรัพย์สิน (ที่อยู่อาศัย) ในนครโฮจิมินห์ในปี 2560 กระทรวงการคลังยังได้ยื่นร่างกฎหมายภาษีทรัพย์สินต่อรัฐบาลในปี 2561 อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา นโยบายเหล่านี้ได้รับความคิดเห็นที่แตกต่างกันจากประชาชนและไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

จวบจนบัดนี้ เรื่องราวการเก็บภาษีผู้มีบ้านและที่ดินจำนวนมากยังคงถูก "วิเคราะห์" อย่างต่อเนื่อง เมื่อพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพิ่งจะผ่าน

ภาษีทรัพย์สิน-ดาบสองคม

ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้สัมภาษณ์กับ Nguoi Dua Tin เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวว่า นโยบายดังกล่าวได้รับการวางแผนและหารือโดยรัฐบาลหลายครั้งตั้งแต่ปี 2551 แต่ "นโยบายดังกล่าวได้รับการจัดทำขึ้นอย่างกระตือรือร้นมาก มีความคิดเห็นมากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมาเพื่อหารือ" และจนถึงขณะนี้ ยังไม่สามารถทำให้เป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติจริงได้

นายโวกล่าวว่าเป้าหมายหลักประการหนึ่งของการเก็บภาษีดังกล่าวคือการสร้างระดับราคาอสังหาริมทรัพย์ที่เหมาะสม ไม่ให้เกิดการ “พองตัว” และหลีกเลี่ยงการเก็งกำไร หากมีนโยบายภาษีที่เหมาะสม การเก็งกำไรที่ดินจะถูกป้องกัน ราคาอสังหาริมทรัพย์จะลดลงทันที ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อประชาชนทั่วไป อย่างไรก็ตาม หาก “ดึง” สิ่งของจำนวนมากเข้าเก็บภาษี ศาสตราจารย์ยังกล่าวอีกว่าจะทำให้เกิดปัญหามากมาย

“ปัญหาคือจะ “ต่อสู้” อย่างไรให้เหมาะสมเพื่อป้องกันการเก็งกำไรโดยไม่กระทบต่ออุปทานในตลาดอสังหาฯ” นายโว กล่าว

ด้วยเหตุนี้ ศาสตราจารย์จึงเชื่อว่าการปฏิรูปกฎหมายภาษีจำเป็นต้องมีแผนงาน แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายวอเน้นย้ำว่า การเก็บภาษีในตลาดเวียดนามในเวลานี้ควรมีเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงอุปทานและอุปสงค์ก่อน แทนที่จะกำหนดเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงราคาอสังหาริมทรัพย์ทันที

ศาสตราจารย์ดัง หุ่ง วอ อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

นาย Nguyen Quoc Anh รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาข้างต้นว่า ภาษีเป็นแนวทางแก้ไขที่ดีในบริบทปัจจุบัน แต่เรื่องภาษียังก่อให้เกิดปัญหาสองด้านอีกด้วย

ด้านดีของการเก็บภาษีคือจะช่วยเพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน และในขณะเดียวกันก็ช่วยปรับตลาดในระยะสั้นตั้งแต่ไม่กี่เดือนแรกไปจนถึงไม่กี่ปีแรกด้วย

อย่างไรก็ตาม ในทางกลับกัน การเก็บภาษีที่สูงขึ้นจากผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมากก็ไม่จำเป็นต้องเป็นแนวทางแก้ปัญหาในระยะยาว ตามที่นาย Quoc Anh กล่าว

นอกจากนี้ ในสถานการณ์ปัจจุบัน ตลาดอสังหาฯ กำลังประสบปัญหาขาดแคลนสินค้าและสินค้าในตลาดมีจำนวนจำกัด ดังนั้น การเก็บภาษีจึงไม่น่าจะมีประสิทธิภาพ

ตัวอย่างเช่น ในบางประเทศที่พัฒนาแล้ว นาย Quoc Anh กล่าวว่าการเก็บภาษีโดยตรงจากการเป็นเจ้าของทรัพย์สินยังคงไม่มีผลในการควบคุมราคาที่อยู่อาศัยและที่ดินหรือการควบคุมราคาในตลาดอย่างแท้จริง แม้แต่ราคาอสังหาริมทรัพย์ก็ยังคงสูงและการเก็งกำไรยังคงดำเนินต่อไป แม้จะมีการใช้เครื่องมือทางภาษี

ควรระมัดระวังเป็นพิเศษในการออกกฎหมาย

เมื่อเผชิญกับโอกาสและความท้าทายที่มาพร้อมกับการเก็บภาษีที่สูงขึ้นกับผู้ที่มีบ้านและที่ดินจำนวนมาก รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn เชื่อว่าจำเป็นที่จะต้องเตรียมการอย่างรอบคอบในด้านกฎหมาย มาตรฐาน เป้าหมาย ส่วนต่างๆ ฯลฯ เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี

ประการแรก จำเป็นต้องแยกแยะกลุ่มอสังหาริมทรัพย์แต่ละกลุ่มให้ชัดเจน แบ่งเป็นแต่ละประเภทเพื่อให้มีกลไกแยกจากกัน และหลีกเลี่ยงการปรับระดับซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้ง

ประการที่สอง จำเป็นต้องศึกษาและกำหนดอัตราภาษีให้เหมาะสมกับแต่ละประเภทและแต่ละชั้น วิธีนี้จะช่วยให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาด รักษาการเติบโตที่มั่นคงของอสังหาริมทรัพย์ และต้องหาหนทางส่งเสริมอุปทานแทนที่จะจำกัดให้แคบลง

ประการที่สาม นโยบายข้างต้นถูกต้อง แต่ต้องติดตามแนวโน้มและการเปลี่ยนแปลงของตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างใกล้ชิด ไม่ว่าจะมีวัตถุประสงค์ใดก็ตาม การจัดเก็บภาษีจะต้องเป็นระยะยาวและแก้ไขปัญหาโดยรวม ไม่ใช่คำนวณผลประโยชน์ทันที

และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง นาย Quoc Anh ได้เน้นย้ำว่า แม้ว่าการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจะมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาสมดุลตลาดและป้องกันการเก็งกำไรในอสังหาริมทรัพย์ แต่ก็ให้ความสำคัญกับสิทธิในการเป็นเจ้าของและสะสมสินทรัพย์ของประชาชน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยและผู้ที่ด้อยโอกาสในสังคมด้วยเช่นกัน

Mr. Nguyen Quoc Anh - รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Batdongsan.com.vn

นอกจากนี้ ศาสตราจารย์ Dang Hung Vo กล่าวว่าภาษีนั้นใช้เพื่อควบคุมการใช้ทรัพย์สิน เพื่อสร้างความยุติธรรมทางสังคม การเก็บภาษีทรัพย์สินนั้นเป็นภาษีโดยตรงที่ใช้กับผู้ใช้และเจ้าของทรัพย์สินโดยตรง ดังนั้น หากไม่ได้ใช้กับบุคคลที่เหมาะสมและในกรณีที่เหมาะสม ก็จะยากที่จะนำไปปฏิบัติและทำลายจุดประสงค์ที่ดีเดิมที่รายได้จากภาษีนี้มอบให้

ดังนั้น เมื่อมีการจัดเก็บภาษีจากเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่สุด จึงจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าใครต้องเสียภาษีหรือไม่ต้องเสียภาษี และต้องประเมินประสิทธิผลในระหว่างการดำเนินการเป็นประจำ โดยให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ

“จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณระดับการจัดเก็บ ประเภทการจัดเก็บ และหัวเรื่องการจัดเก็บที่เหมาะสมอย่างรอบคอบ เพื่อให้ได้รับฉันทามติและข้อตกลงระดับสูงจากประชาชน” นาย โว กล่าว

ในคำร้องที่ส่งถึงระดับบริหาร สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้ขอให้กระทรวงการคลังประเมินผลกระทบของกฎหมายภาษีต่อนิติบุคคลที่ต้องเสียภาษีอย่างครบถ้วนและถูกต้องเมื่อพัฒนาโครงการกฎหมายภาษีทรัพย์สิน (ภาษีอสังหาริมทรัพย์)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนและบุคคล จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของกฎหมายภาษีอย่างครบถ้วนและถูกต้อง เพื่อให้กฎหมายภาษีสามารถสร้างรายได้ให้กับงบประมาณแผ่นดินและเหมาะสมกับรายรับที่ต้องเสียภาษี ส่งเสริมแหล่งรายได้ และไม่จัดเก็บภาษีมากเกินไป และเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้พัฒนาได้อย่างแข็งแรงและยั่งยืน

HoREA เสนอให้ไม่นำร่องเพิ่มภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรมบนที่ดินที่อยู่อาศัย และไม่เพิ่มภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเมื่อโอนอสังหาริมทรัพย์ที่สองหรือมากกว่าในนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/ap-thue-cao-nguoi-nhieu-nha-dat-danh-dung-keo-dap-trung-nguon-cung-a646309.html