ผู้แทนรัฐสภาเสนอไม่ตัดส่วน "บ้านเกิด" ออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 5 ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 มิถุนายน รัฐสภา ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนในห้องประชุม

Dự án Luật Căn cước: Đại biểu Quốc hội đề xuất không bỏ mục quê quán trên thẻ căn cước

ผู้แทน Nguyen Thi Thuy ( Bac Kan ) ได้นำเสนอเนื้อหาบางส่วนสำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การมีส่วนร่วมเชิงรุกในปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ การสร้าง รัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ การจัดการขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะออนไลน์ การสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ การสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกสาขา

เสนอไม่ลบส่วนบ้านเกิดออกจากบัตรประชาชน

ในการประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนว่ามีการจัดทำอย่างรอบคอบ จริงจัง และมีคุณภาพสูง ผู้แทน Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) ได้มีส่วนสนับสนุนเนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะ

ส่วนข้อมูลประชาชนที่รวบรวมและบูรณาการไว้ในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ (มาตรา 10) ร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กำหนดให้มีการรวบรวมและบูรณาการข้อมูลประชาชนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ จำนวน 24 กลุ่ม

อย่างไรก็ตาม วรรคสุดท้ายของมาตรานี้ระบุว่า นอกจากข้อมูลข้างต้นแล้ว ยังมีการรวบรวมและบูรณาการข้อมูลพลเมืองอื่นๆ จากฐานข้อมูลแห่งชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางด้วย ผู้แทนเสนอให้พิจารณาข้อบังคับเหล่านี้เพิ่มเติม เนื่องจากมีฐานข้อมูลเฉพาะทางมากมาย เช่น ฐานข้อมูลในสาขาสุขภาพ การศึกษา แรงงาน ภาษี หลักทรัพย์ ฯลฯ

ขณะเดียวกันร่างกฎหมายยังระบุด้วยว่า “ข้อมูลอื่นๆ ของพลเมือง” ไม่ชัดเจนว่าเป็นข้อมูลอะไร จึงเกิดข้อกังวลเกี่ยวกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของพลเมือง ดังนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องทบทวนต่อไปเพื่อกำหนด “ข้อมูลอื่นๆ ของพลเมือง” ไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ

ส่วนเรื่องบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ข้อมูล (มาตรา 11) ร่างกฎหมายกำหนดว่า บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ข้อมูล ได้แก่ หน่วยงานบริหารของรัฐ องค์กรทางการเมือง และองค์กรทางสังคมและการเมือง ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Thuy กล่าว ข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติมีความกว้างมาก เช่น หมายเลขโทรศัพท์ของประชาชน หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม จะทำให้ประชาชนไม่สะดวก นอกจากนี้ หน่วยงานและองค์กรแต่ละแห่งมีหน้าที่และหน้าที่ที่แตกต่างกัน ดังนั้น วัตถุประสงค์และขอบเขตของการใช้ประโยชน์จึงแตกต่างกัน

ตัวอย่างเช่น ตำรวจจราจรจำเป็นต้องแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตขับขี่เท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานบริหารที่ดินจำเป็นต้องแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและบ้านของประชาชนเท่านั้น

“ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการควบคุมเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลเท่านั้น แต่ไม่ได้กำหนดขอบเขตของการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูล และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ควบคุม ข้อมูลนั้นเกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรง รวมทั้งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับชีวิตส่วนตัวของประชาชนด้วย ฉันเสนอให้กระบวนการแก้ไขกฎหมายนี้ต้องทบทวนและควบคุมขอบเขตการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลดังกล่าวโดยเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่ามีหน้าที่และภารกิจที่ถูกต้อง” ผู้แทนกล่าว

ส่วนข้อมูลบนบัตรประจำตัวประชาชน (มาตรา 19) ร่างกฎหมายได้ปรับปรุงข้อมูลบนบัตรประจำตัวประชาชนบางส่วนเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน รวมถึงตัดส่วนที่เป็นบ้านเกิดออกด้วย ผู้แทนกล่าวว่า การปรับข้อมูลบนบัตรประจำตัวประชาชนถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมในบริบทของการส่งเสริมการจัดทำฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและการจัดทำฐานข้อมูลประจำตัวประชาชน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการตัดส่วนที่เป็นบ้านเกิดออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่ามาตรา 3 ของร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดว่า “การระบุตัวตนช่วยระบุภูมิหลังของบุคคลได้” ตามกฎหมายปัจจุบัน มีเพียงหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและใช้เครื่องมือพิเศษที่ได้รับการตรวจสอบและประเมินโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเท่านั้นที่สามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูลที่รวมอยู่ในบัตรประจำตัวประชาชนได้

การทำธุรกรรมประจำวันกับหน่วยงานอื่น ๆ และความจำเป็นในการใช้บัตรประจำตัวประชาชนเพื่อระบุประวัติของบุคคล ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ไม่ลบส่วนบ้านเกิดออกจากบัตรประจำตัวประชาชน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โตลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 22 มิถุนายน

ตอบสนองความต้องการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะโตลัมกล่าวในการประชุมว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนเป็นเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญในการบริหารจัดการประชากรและการระบุตัวตน โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการเดินทาง การดำเนินการทางปกครอง การทำธุรกรรมทางแพ่ง และสาธารณูปโภคอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในประเทศของเรา

รัฐมนตรีสรุปความเห็นของผู้แทน โดยเน้นประเด็นสำคัญ 10 ประเด็น ได้แก่ ความจำเป็นในการประกาศใช้, ความสอดคล้อง ความเป็นไปได้, ชื่อ, เนื้อหาของบัตรประจำตัว, กฎระเบียบการอนุญาตทำบัตรประจำตัวแก่บุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี, การบูรณาการข้อมูลในบัตรประจำตัว... โดยรัฐบาลจะรับฟังความเห็นของผู้แทนดำเนินการศึกษาค้นคว้าต่อไป และรายงานต่อรัฐสภา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โต ลัม กล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นชอบให้ตราพระราชบัญญัติดังกล่าว เห็นว่าทุกฝ่ายเห็นชอบที่จะตราพระราชบัญญัติฯ และชื่นชมรัฐบาลที่จัดเตรียมเอกสารต่างๆ เป็นอย่างดี พร้อมทั้งยืนยันว่าร่างเอกสารพระราชบัญญัติฯ ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย และได้รับและอธิบายความเห็นต่างๆ ที่ได้รับการหารือกันในกลุ่มสมาชิกรัฐสภาแล้ว

“ผู้แทนส่วนใหญ่มีความเห็นว่าบทบัญญัติในร่างดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับกฎหมายของหลายประเทศในโลกโดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและไม่ขัดแย้งกับกฎหมายอื่นๆ” รัฐมนตรีกล่าว

ส่วนชื่อร่างกฎหมายนั้น ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าควรใช้ชื่อร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน เพื่อให้มีความครอบคลุม สอดคล้องกับขอบเขตของกฎหมายและเนื้อหาที่บังคับใช้ ผู้แทนบางส่วนเสนอให้ใช้ชื่อร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนประชาชนในปัจจุบัน

รมว.คมนาคม กล่าวว่า จะรายงานให้รัฐบาลทราบต่อไป และประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐสภา เพื่อพิจารณา ชี้แจง และแก้ไขร่างกฎหมายให้สอดคล้องกัน โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จทั้งด้านเนื้อหาและเทคนิค เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 (พฤศจิกายน 2566)

แหล่งที่มา