ประกาศคำสั่งประธานาธิบดีว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

ด้วยประเด็นใหม่ที่สำคัญและก้าวล้ำหลายประการ กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายจึงจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2568

รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี ฝ่าม แทงห์ ฮา, รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน แทงห์ ติญ, รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ฮวง กง ถวี เป็นประธานในการแถลงข่าว ภาพ: ธู ฮวง

เช้าวันที่ 11 มี.ค. ที่ทำเนียบประธานาธิบดี ทำเนียบประธานาธิบดี แถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดี เรื่อง ประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9

ผู้ร่วมเป็นประธานการแถลงข่าว ได้แก่ รองหัวหน้าสำนักงาน ประธานาธิบดี Pham Thanh Ha, รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Nguyen Thanh Tinh, รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม Hoang Cong Thuy

ผู้เข้าร่วมการแถลงข่าว ได้แก่ สมาชิกรัฐสภา สมาชิกเต็มเวลาคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Tran Thi Kim Nhung ผู้นำคณะกรรมการพรรค กระทรวง และสาขาที่เกี่ยวข้อง ตัวแทนผู้นำและผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ถัน ติญห์ แนะนำประเด็นใหม่บางประการของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

ในงานแถลงข่าวประกาศคำสั่งของประธานาธิบดี รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน แทงห์ ติญ กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) มีเป้าหมายเพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบันอย่างรวดเร็ว พัฒนากรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาและการดำเนินการของระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง โปร่งใส เป็นไปได้ เข้าถึงได้ มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล และง่ายต่อการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ จึงเป็นการปลดปล่อยศักยภาพและทรัพยากรทั้งหมด สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

การพัฒนากฎหมายดังกล่าวทำให้พรรคมีอำนาจในการนำกฎหมายก่อสร้างอย่างครอบคลุมและตรงไปตรงมา โดยเฉพาะการให้คำแนะนำจากสถาบันที่ครบถ้วนและทันท่วงทีจากโปลิตบูโร เลขาธิการ นายกรัฐมนตรี และประธานรัฐสภา เกี่ยวกับการคิดค้นกฎหมายก่อสร้างอย่างเข้มแข็ง

ดังนั้นบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องมีเสถียรภาพและยั่งยืน โดยควบคุมปัญหาภายใต้ขอบเขตอำนาจของรัฐสภา ในขณะที่ปัญหาที่มักมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งจะต้องได้รับการกำกับดูแลโดยรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ให้ประกันความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และความเหมือนกันของระบบกฎหมายและความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก อ้างอิงประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ ในการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเลือกสรร สืบทอดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของกฎหมายปี 2015 สร้างสรรค์กระบวนการตรากฎหมายในทิศทางที่รับประกันความเป็นมืออาชีพ วิทยาศาสตร์ ความทันเวลา ความเป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งเสริมสร้างวินัย วินัย และความรับผิดชอบของหน่วยงาน โดยเฉพาะผู้นำในการตรากฎหมาย

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องให้มั่นใจและลงทุนทรัพยากรในการทำงานสร้างและจัดระเบียบการดำเนินการตามเอกสารทางกฎหมายให้สอดคล้องกับลักษณะของความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ หรือที่เรียกว่า “ความก้าวหน้าของความก้าวหน้า” โดยต้องแน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงงานสร้างและจัดระเบียบการดำเนินการตามเอกสารทางกฎหมาย

เกี่ยวกับประเด็นใหม่ของกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า ด้วยการลดจำนวนบทและบทความลงอย่างมากเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2558 ข้อสรุปที่ 119-KL/TW เกี่ยวกับ "การค้นคว้าและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายในทิศทางที่ควบคุมเฉพาะลำดับและขั้นตอนในการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายของรัฐสภาและคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเท่านั้น" ได้รับการสถาปนาให้เป็นสถาบัน โดยทำให้ใช้เวลาน้อยลง แต่ยังคง "เพิ่มผลผลิต" ตอบสนองความต้องการของแนวทางการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างรวดเร็ว รับประกันคุณภาพของเอกสารทางกฎหมาย และในเวลาเดียวกันก็เสริมเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดระเบียบการบังคับใช้เอกสารทางกฎหมาย

โดยปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายให้เรียบง่ายขึ้น กฎหมายได้กำหนดอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานต่างๆ ใหม่ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยกเลิกอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับตำบล และเพิ่มเอกสารทางกฎหมายที่ออกโดยรัฐบาลอีก 1 รูปแบบ ซึ่งเป็นมติเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและสำคัญที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ

นอกจากนี้ กฎหมายยังได้ริเริ่มการจัดทำโครงการร่างกฎหมายประจำปีอย่างเข้มแข็งด้วยความยืดหยุ่นสูง กระบวนการนโยบายได้รับการดำเนินการอย่างเป็นอิสระจากการจัดทำโครงการร่างกฎหมายประจำปี เสริมรูปแบบการรวบรวมความคิดเห็นในรูปแบบการปรึกษาหารือเชิงนโยบายในกระบวนการกำหนดนโยบายสำหรับร่างกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อบังคับของคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา กำหนดให้หน่วยงานที่ยื่นคำร้องเป็นประธานในการรับและแก้ไขร่างกฎหมาย และรับผิดชอบจนกว่าโครงการจะผ่านหรือลงนามเพื่อประกาศใช้...

การเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายเป็นประเด็นใหม่ของกฎหมาย โดยมุ่งแก้ไขสาเหตุที่เอกสารทางกฎหมายไม่ได้กำหนดขอบเขตกิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างชัดเจน และไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบและภาระหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายของแต่ละหน่วยงาน ส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายไม่มีประสิทธิภาพและเนื้อหาสาระ การจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายได้กำหนดเนื้อหาพื้นฐานสำหรับหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายหลังจากที่เอกสารทางกฎหมายออกแล้ว ความรับผิดชอบในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย และการรายงานหรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

ส่วนบทบัญญัติเพิ่มเติมที่สั่งการให้บังคับใช้เอกสารทางกฎหมายนั้น กฎหมายได้ระบุไว้ชัดเจนว่า หน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายจะต้องตรวจสอบและให้คำแนะนำในการบังคับใช้เอกสารที่ออกโดยตนเองในเอกสารทางปกครอง โดยพิจารณาจากคำร้องขอของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล

นอกจากนี้ พ.ร.บ. 2568 ยังมีเนื้อหาใหม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในกระบวนการพัฒนาและจัดระเบียบการปฏิบัติตามเอกสารทางกฎหมาย การใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการพัฒนาเอกสาร ทรัพยากรเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาและการปฏิบัติตามเอกสารทางกฎหมาย...

พระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย มี ๙ บท ๗๒ มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๘

ที่มา: https://daidoanket.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-10301319.html