ในระหว่างกระบวนการหารือ สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเต็มเวลาต้องยึดมั่นตามหลักการที่ตกลงกันไว้เมื่อต้นสมัย ซึ่งก็คือให้ความสำคัญสูงสุดกับคุณภาพของร่างกฎหมาย ไม่ใช่มุ่งเน้นที่ปริมาณ โดยจะนำเสนอเฉพาะโครงการที่รับประกันคุณภาพและแก้ไขปัญหาค้างคาได้อย่างน่าพอใจไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติเท่านั้น
ข้อความข้างต้นเป็นบันทึกของ ประธานสภาแห่งชาติ Tran Thanh Man ในระหว่างการกล่าวเปิดการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 6 ในเช้าวันที่ 27 สิงหาคม
การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นโดยคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อหารือร่างกฎหมาย 12 ฉบับ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15
โดยในจำนวนนี้ มีร่างกฎหมาย 11 ฉบับที่ได้รับความเห็นครั้งแรกจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 เมื่อเร็ว ๆ นี้ ได้แก่ กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการยุติธรรมสำหรับเยาวชน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8 คือ ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) หากร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการจัดทำอย่างดี และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและบรรลุฉันทามติร่วมกัน คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและประสานงานกับรัฐบาลเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยใดสมัยหนึ่ง
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า โครงการต่างๆ ที่หารือกันในที่ประชุมครั้งนี้มีการกำหนดขอบเขตหลายด้าน รวมถึงกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อระบบการเมืองและการรับรองสิทธิและผลประโยชน์ของคนงานและธุรกิจ เช่น กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและท้องถิ่น เช่น กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและการวางผังชนบท ที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ซึ่งเป็นที่สนใจของประชาชนอย่างมาก เช่น กฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย เป็นต้น
ในการประชุมหารือประเด็นกฎหมายและการประชุมสามัญเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและสรุปผลการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายแต่ละฉบับ และสั่งให้จัดทำเอกสารให้ครบถ้วน โดยสังเกตเห็นปัญหาใหม่ๆ จำนวนมากและระเบียบข้อบังคับจำนวนมากที่มีความคิดเห็นต่างกันซึ่งจำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นหลักในการประสานแนวทางการแก้ไขให้สอดคล้องกัน และดำเนินการให้โครงการแล้วเสร็จเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้
เพื่อให้การอภิปรายมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติซึ่งเป็นผู้แทนเต็มเวลาเน้นไปที่การวิเคราะห์ อภิปราย และแสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหาของหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณารายงาน การขอความเห็น และเนื้อหาที่มีตัวเลือกต่างๆ ตลอดจนแสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนว่าโครงการต่างๆ มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมครั้งต่อไปหรือไม่
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ต้องยึดถือหลักการที่ตกลงกันไว้ตั้งแต่ต้นสมัย คือ ให้ความสำคัญสูงสุดกับคุณภาพของร่างกฎหมาย ไม่ไล่ตามปริมาณ โดยจะเสนอเฉพาะร่างกฎหมายที่รับประกันคุณภาพและแก้ไขปัญหาค้างคาได้อย่างน่าพอใจเท่านั้น จึงจะเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ
“สำหรับประเด็นเชิงปฏิบัติที่ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ และมีความเห็นพ้องกันสูง เราจะมุ่งมั่นนำไปปฏิบัติ สำหรับประเด็นที่ไม่ชัดเจนและมีความคิดเห็นต่างกันมาก เราจะดำเนินการวิจัย สรุปแนวทางปฏิบัติ และนำร่องเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจอนุญาต” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว
นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้มีการทบทวน ทบทวนร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ ให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่และสถาบันนโยบายของพรรค ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความถูกต้องตามกฎหมาย ความสอดคล้อง และความสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมาย และให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบของกฎระเบียบใหม่ที่เสนอ
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างดีตามระเบียบ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานนิติบัญญัติ การไม่ปล่อยให้มีช่องโหว่ การป้องกันและหยุดยั้งสถานการณ์ของ "การทุจริตเชิงนโยบาย" การบูรณาการ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" และผลประโยชน์ในท้องถิ่นของภาคส่วนและสาขาของหน่วยงานบริหารของรัฐ
“ในการพูด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องแสดงจุดยืนอย่างชัดเจน เป็นกลาง และไม่หลีกเลี่ยงเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนซึ่งอาจนำไปสู่การแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบในนโยบายได้โดยง่าย” ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวเน้นย้ำ
ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน ขอให้หน่วยงานต่างๆ ประสานงานในการรับความเห็น โดยดำเนินการจัดทำเอกสารให้แล้วเสร็จและส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทันทีที่แก้ไขและแล้วเสร็จ พยายามแก้ไขสถานการณ์การส่งเอกสารล่าช้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถเข้าถึงเอกสารที่เสนอในสมัยประชุมแรก มีเวลาเพียงพอสำหรับการศึกษาและตัดสินใจ โดยเฉพาะร่างกฎหมายและมติที่เสนอขออนุมัติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)