ยุโรปถอนก๊าซจากรัสเซียสำเร็จ ยุคเก่าจะไม่กลับมาอีก

สองปีนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน พลวัตของตลาดก๊าซในยุโรปได้เปลี่ยนแปลงไปมาก บัดนี้ คำถามยังคงอยู่ว่าก๊าซของรัสเซียจะสามารถกลับมาครองส่วนแบ่งตลาดที่สูญเสียไปในอนาคตได้หรือไม่

Một đoạn đường ống dẫn khí đốt Nord Stream 2 tại Đức. Ảnh: Reuters

ส่วนหนึ่งของท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 2 ในประเทศเยอรมนี (ที่มา: รอยเตอร์)

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนส่งผลให้เกิดวิกฤตการณ์ก๊าซที่ถือว่าร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ยุโรป

หลังจากความขัดแย้งปะทุขึ้น การส่งก๊าซผ่านท่อส่งของรัสเซียส่วนใหญ่ถูกระงับ มีเพียงบางประเทศเท่านั้นที่ยังคงนำเข้าก๊าซผ่านท่อส่งจาก Gazprom เช่น ออสเตรีย สโลวาเกีย และฮังการี

นอกจากนี้ แม้ว่าการจัดหาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซียไปยังยุโรปจะยังคงมีอยู่อย่างอุดมสมบูรณ์ แต่ก็คิดเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของการนำเข้าก๊าซทั้งหมดของภูมิภาคเท่านั้น

ความพยายามของสหภาพยุโรป

ขณะนี้สหภาพยุโรป (EU) กำลังเพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมปริมาณก๊าซจากมอสโก โดยให้สิทธิแก่ประเทศสมาชิกในการจำกัดการนำเข้าจากรัสเซียในระดับประเทศ ออสเตรียก็กำลังพิจารณาเร่งถอนตัวออกจากก๊าซจากมอสโกเช่นกัน

ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป สหภาพยุโรปพบว่าการนำเข้าก๊าซและ LNG ของรัสเซียลดลงอย่างรวดเร็ว จาก 155 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2564 เหลือ 80 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2565 และเหลือ 43 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปีที่แล้ว

ในทางกลับกัน ยุโรปกำลังนำเข้า LNG เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และกำลังซื้อก๊าซจากซัพพลายเออร์ เช่น นอร์เวย์ แอลจีเรีย และอาเซอร์ไบจาน

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 นาย Kadri Simson กรรมาธิการด้านพลังงานของสหภาพยุโรป ยอมรับว่าปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียในยูเครนได้สร้างวิกฤตพลังงานครั้งเลวร้ายที่สุดในรอบหลายทศวรรษสำหรับสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศ

“แต่สองปีต่อมา เราสามารถพูดได้ว่าความพยายามของประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ที่จะ ‘ใช้พลังงานเป็นอาวุธ’ ล้มเหลว” นางซิมสันกล่าว

ความสำเร็จส่วนใหญ่ของสหภาพยุโรปในการพยายามดังกล่าวมีสาเหตุมาจากการที่สหภาพยุโรป ใช้การทูต ที่เพิ่มมากขึ้นในการจัดหาแหล่งก๊าซทางเลือก เติมก๊าซในที่จัดเก็บใต้ดิน และส่งเสริมให้ครัวเรือนลดความต้องการลงร้อยละ 15

ในความเป็นจริง สัญญาณตลาดและสภาพอากาศมีบทบาทสำคัญในการทำให้แน่ใจว่าอุปทานที่เผาผลาญยากสามารถตอบสนองความต้องการได้ตลอดปี 2565, 2566 และต่อเนื่องถึงปี 2567 ฤดูหนาว ที่ไม่รุนแรง ในปี 2565 และ 2566 ทำให้มั่นใจได้ว่าปริมาณก๊าซคงคลังจะยังคงอยู่ในระดับสูงในประวัติศาสตร์

แต่บรรดานักวิเคราะห์ยังคงระมัดระวัง

“สองปีหลังจากความขัดแย้งสิ้นสุดลง ราคาก๊าซได้กลับสู่ระดับปกติแล้ว แต่ตลาดยังไม่เข้าสู่สภาวะที่มีเสถียรภาพใหม่” ไมเคิล สต็อปพาร์ด ที่ปรึกษาพิเศษและนักวิเคราะห์ก๊าซระดับโลกของ S&P Global Commodity Insights กล่าว

ยุโรปนำเข้า LNG จากสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ อย่างจริงจัง เพื่อทดแทนก๊าซเกือบครึ่งหนึ่งที่สูญเสียไปผ่านท่อส่งก๊าซของรัสเซีย ขณะเดียวกัน ความต้องการก๊าซในยุโรปก็ลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน

“ความต้องการก๊าซบางส่วนหายไปอย่างถาวรเนื่องจากโรงงานปิดตัวลง” เขากล่าว

การเปลี่ยนแปลงแผนที่พลังงาน

ยังคงมีคำถามว่าก๊าซของรัสเซียจะสามารถฟื้นส่วนแบ่งการตลาดที่สูญเสียไปในอนาคตได้หรือไม่

โจนาธาน สเติร์น นักวิเคราะห์ก๊าซจากสถาบันอ็อกซ์ฟอร์ดเพื่อการศึกษาด้านพลังงานแสดงความไม่เชื่อ

นายสเติร์นเชื่อว่ายุคที่รัสเซียครองส่วนแบ่งตลาดก๊าซในยุโรปมากกว่า 30% นั้นสิ้นสุดลงแล้วและจะไม่กลับมาอีก ไม่ว่าผลของปฏิบัติการทางทหารพิเศษจะเป็นอย่างไร และไม่ว่าใครจะเป็นผู้นำของเครมลินก็ตาม

“แต่ละประเทศอาจยังคงนำเข้าก๊าซจากรัสเซียต่อไป แต่แผนที่พลังงานและก๊าซของยุโรปได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง ปัญหาใหญ่เกี่ยวกับก๊าซที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขชี้ให้เห็นถึงสัญญาก๊าซระยะยาวที่รัสเซียยังคงมีอยู่กับลูกค้าในยุโรป” นักวิเคราะห์กล่าวเน้นย้ำ

ในขณะเดียวกัน ผู้ค้าก๊าซในยุโรปมองว่าแนวโน้มการบริโภคเป็นกุญแจสำคัญต่ออนาคตของก๊าซมอสโกในภูมิภาค

“ทั้งหมดขึ้นอยู่กับความต้องการ หากความต้องการก๊าซยังคงลดลง เราก็สามารถเลิกใช้ก๊าซของรัสเซียได้” ผู้ค้ารายหนึ่งในสวิตเซอร์แลนด์กล่าว

พ่อค้ารายหนึ่งในเนเธอร์แลนด์กล่าวว่าการสูญเสียก๊าซราคาถูกของรัสเซียจะยังคงส่งผลกระทบต่อการบริโภคต่อไป

Dự trữ khí đốt kỷ lục liệu có giúp EU giảm phụ thuộc vào Nga? (Nguồn: Reuters)

ยุคที่รัสเซียครองส่วนแบ่งตลาดก๊าซในยุโรปมากกว่า 30% สิ้นสุดลงแล้ว (ที่มา: รอยเตอร์)

สหภาพยุโรป “ปฏิเสธ” ก๊าซรัสเซีย

ในส่วนของรัสเซียก็มีทางเลือกจำกัดในการเปลี่ยนเส้นทางก๊าซเช่นกัน

บริษัทก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย Gazprom ก็กำลังพยายามเพิ่มการส่งออกไปยังจีนเช่นกัน และวางแผนที่จะลงนามข้อตกลงการจัดหาระยะยาวกับประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียกลาง ได้แก่ คีร์กีซสถาน คาซัคสถาน และอุซเบกิสถาน แต่การจัดหาเหล่านี้จะไม่สามารถชดเชยสินค้าที่สูญหายไปในยุโรปได้

ก๊าซธรรมชาติไหลเข้าสู่ภูมิภาคนี้ผ่านท่อส่งราว 80 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อวัน โดยปัจจุบันยุโรป กำลังไหลเข้าสู่ภูมิภาคนี้ ครึ่งหนึ่งของปริมาณดังกล่าวอาจสูญหายไปเมื่อข้อตกลงการขนส่งระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลงในปลายปี 2567

สัญญาการขนส่งก๊าซจากมอสโกผ่านเคียฟที่ดำเนินการโดยสหภาพยุโรปได้รับการลงนามในปี 2019

ด้วยเหตุนี้ กลุ่ม Gazprom จะขนส่งก๊าซ 65,000 ล้านลูกบาศก์เมตรผ่านยูเครนในปี 2020 และขนส่งก๊าซ 40,000 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีตั้งแต่ปี 2021-2024

ท่อส่งก๊าซยูเครนและท่อส่ง TurkStream เป็นสองเส้นทางที่เหลือที่ส่งก๊าซจากมอสโกไปยังยุโรปกลางและยุโรปตะวันตกโดยตรง

ในเดือนมกราคม รอง นายกรัฐมนตรี รัสเซีย อเล็กซานเดอร์ โนวัค กล่าวว่าประเทศพร้อมที่จะส่งก๊าซไปยังยุโรปต่อไปผ่านเส้นทางใดๆ ที่มีอยู่ รวมถึงผ่านยูเครนด้วย

อย่างไรก็ตาม “มอสโกยังไม่เห็นพันธมิตรที่เต็มใจที่จะเจรจาในประเด็นนี้ ในขณะที่เคียฟได้ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมกับรัสเซียในการเจรจาการขนส่งซ้ำแล้วซ้ำเล่า” เขากล่าว

เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า เขายังคงพร้อมที่จะส่งก๊าซไปยังยุโรปผ่านท่อส่ง Nord Stream 2 ที่ไม่ได้รับความเสียหาย

อย่างไรก็ตาม Kadri Simson กรรมาธิการด้านพลังงานยุโรป เน้นย้ำว่าสหภาพยุโรปไม่มีความตั้งใจที่จะขยายสัญญาการขนส่งก๊าซปัจจุบันกับมอสโกผ่านเคียฟ

ตามรายงานของสำนักข่าว รอยเตอร์ สหภาพ ยุโรปมีแผนที่จะยุติการนำเข้าพลังงานจากรัสเซียทั้งหมดภายในปี 2027

บางทีหลังจากที่ยุโรป "หลบหนี" ก๊าซของรัสเซียได้สำเร็จแล้ว อาจไม่อยากเห็นสินค้าโภคภัณฑ์ชนิดนี้กลับเข้าสู่ตลาดอีกเลย

แหล่งที่มา