จำเป็นต้องมีนโยบายการลงทุนที่เหมาะสมและคัดเลือกเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี

นาย Bui Van Cuong เลขาธิการ รัฐสภา เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 4255/TB-TTKQH ประกาศผลสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

ความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.สารเคมี (แก้ไข) - ภาพ : QH

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมกระบวนการจัดเตรียมร่างกฎหมายสารเคมี (แก้ไขเพิ่มเติม) และรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างยิ่ง

กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลศึกษารับฟังความคิดเห็นของ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกรรมการกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานการพิจารณาเบื้องต้นของกรรมาธิการสามัญคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดทำร่างกฎหมายเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นในประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้ ประการแรก ดำเนินการทบทวนและสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีให้ครบถ้วน ตอบสนองความต้องการวัสดุการผลิตพื้นฐานของเศรษฐกิจ จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร และมีกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งเพียงพอเพื่อพัฒนาพื้นที่สำคัญของอุตสาหกรรมพื้นฐาน รวมถึงสารเคมี

ให้ความสำคัญกับการพัฒนาสารเคมีพื้นฐาน ปิโตรเคมี ยา ปุ๋ย ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเครื่องกลและเคมี และเทคโนโลยีชีวภาพเพื่อรองรับการผลิตทางการเกษตร การแปรรูปเกษตร ป่าไม้ และการประมง ศึกษาและสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 36-KL/TW ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2022 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการรับรองความมั่นคงของน้ำและความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำภายในปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยเฉพาะการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนงานในการห้ามใช้สารเคมีพิษที่ทำให้แหล่งน้ำปนเปื้อน และข้อสรุปหมายเลข 81-KL/TW ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการต่อไปตามมติของคณะกรรมการกลางชุดที่ 7 สมัยที่ XI เกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุก การเสริมสร้างการจัดการทรัพยากรและการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมกัน

ร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข) เป็นกฎหมายเฉพาะที่มีเนื้อหาเฉพาะมากมาย ดังนั้น เพื่อให้ร่างกฎหมายมีคุณภาพ จึงขอแนะนำให้ทบทวนและดำเนินการให้เป็นไปตามข้อบังคับหมายเลข 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำเชิงลบในการตรากฎหมายอย่างเคร่งครัด ควรศึกษาและแยกบทบัญญัติในร่างกฎหมายเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานบริหารของรัฐที่เกี่ยวข้องต่อไป

ประการที่สอง ให้ทบทวนขอบเขตของกฎระเบียบและหัวข้อที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการแก้ไขกฎหมาย ไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการกิจกรรมทางเคมี ให้เป็นไปตามความสอดคล้องและเข้ากันได้กับสนธิสัญญาและอนุสัญญาว่าด้วยสารเคมีระหว่างประเทศ เสริมเอกสารให้ครบถ้วนตามความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ ทบทวนแนวคิดและคำศัพท์ทางเทคนิคเพื่ออธิบายอย่างครบถ้วน ให้แน่ใจว่ามีความชัดเจน เข้าใจง่าย หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และไม่กำหนดแนวคิดที่ไม่จำเป็น

ทบทวนและแก้ไขข้อขัดแย้ง ความทับซ้อน และข้อบกพร่องกับกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่ระบุไว้ในรายงานการตรวจพิจารณาเบื้องต้นและภาคผนวกที่แนบมา ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์การของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศ และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ขยายเนื้อหาในร่างกฎหมายที่ได้ทดลองใช้และปฏิบัติจริงอย่างมั่นคงให้มากที่สุด ทบทวนระเบียบการบังคับใช้กฎหมายและมาตรการบังคับใช้ให้มีความเหมาะสมและหลีกเลี่ยงปัญหาการบังคับใช้ รวมเฉพาะเนื้อหาที่จำเป็นในกฎหมาย ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย ดูแลให้มีความสอดคล้องกันในการบังคับใช้กฎหมาย และไม่กำหนดเนื้อหาโดยละเอียดที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล กระทรวง และสาขาที่เคยมีการกำหนดไว้ในกฎหมายอื่น

ประการที่สาม ให้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับนโยบายของรัฐในภาคเคมีอย่างต่อเนื่อง โดยยึดหลักการระบุจุดยืนและนโยบายของพรรคให้ครบถ้วน มีนโยบายการลงทุนที่เหมาะสม คัดเลือก มุ่งเน้น และสำคัญ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี ชี้แจงและแยกนโยบายสิทธิพิเศษของรัฐและนโยบายการลงทุนของรัฐออกจากกัน นโยบายต้องปฏิบัติได้จริงและระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมายเพื่อให้เกิดความเหมาะสมและความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

ประการที่สี่ ทบทวน ชี้แจง ดูดซับ และเสริมความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีและความรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี โครงการเคมี สิ่งจูงใจการลงทุนสำหรับภาคส่วนอุตสาหกรรมเคมีหลัก กิจกรรมที่ปรึกษาด้านเคมีและเงื่อนไขการให้คำปรึกษาด้านเคมี การจัดการกิจกรรมทางเคมี โดยเฉพาะการผลิต การส่งออกและการนำเข้าสารเคมีที่ถูกห้ามและสารเคมีอันตรายในสินค้าโภคภัณฑ์ เพิ่มบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนการจัดการกิจกรรมทางเคมี ความปลอดภัยของสารเคมี การจัดการสภาวะของสารเคมี และเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมายที่ระบุไว้ในรายงานการตรวจสอบเบื้องต้น

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 27 กันยายน พ.ศ. 2567 และส่งไปยังคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เพื่อพิจารณาอย่างเป็นทางการและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15

ที่มา: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html