เมื่อวันที่ 25 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายครู ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู
เงินเดือนของครูควรจะอยู่ในอันดับสูงสุดในกลุ่มอาชีพบริหาร
เมื่อนำเสนอรายงานของรัฐบาล รองรัฐมนตรีว่า การกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวว่าข้อบกพร่องประการหนึ่งในปัจจุบันคือ นโยบายและระเบียบต่างๆ สำหรับครู เช่น เงินเดือน เงินช่วยเหลือ การปฏิบัติเป็นพิเศษ ระบบการดึงดูดใจ และเกียรติยศทางสังคมสำหรับครู ไม่ได้เหมาะสมกับตำแหน่งและบทบาทของครูอย่างแท้จริง
ครูไม่สามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนเองได้ และเงินเดือนไม่ใช่แหล่งรายได้หลักที่แท้จริงในการดำรงชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่และครูระดับอนุบาล
ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ครูไม่มั่นใจในงานของตนเอง ครูจำนวนมากลาออกจากงาน เปลี่ยนงาน โดยเฉพาะครูรุ่นใหม่ ขณะเดียวกัน นี่ก็เป็นสาเหตุที่ไม่อาจดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูได้ ท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาหลายแห่งขาดแหล่งจัดหางานเพื่อเสริมศักยภาพครู
ดังนั้นร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงบัญญัติว่า “ครูจะได้รับเงินเดือนสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” นอกจากนี้ ครูยังมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือพิเศษและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ขึ้นอยู่กับลักษณะงานและภูมิภาคตามที่กฎหมายกำหนด
นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้ครูมีความมั่นใจในการทำงาน มีส่วนสนับสนุนและพัฒนาอาชีพของตน ดึงดูด จ้างงาน และให้การปฏิบัติเป็นพิเศษแก่บุคคลที่มีความสามารถเพื่อมาเป็นครู ดึงดูดครูให้มาทำงานและทำงานในระยะยาวในภาคการศึกษาโดยเฉพาะในพื้นที่ด้อยโอกาส...
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวว่า การสถาปนานโยบายเงินเดือนนี้จะต้องสอดคล้องกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน หลีกเลี่ยงความเข้าใจว่าจะมีอัตราและตารางเงินเดือนแยกกันสำหรับครู
หน่วยงานตรวจสอบยังสังเกตว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและระบุกลุ่มครูที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนและนโยบายในการดึงดูดและจ้างงานพวกเขา
“มีข้อเสนอแนะว่าควรทบทวนนโยบายสนับสนุนและดึงดูดเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการละเว้นรายวิชา ควรเพิ่มนโยบายเพื่อดึงดูดผู้ที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมให้มาศึกษาในสาขาวิชาการสอน และควรคงนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมไว้ในโรงเรียนเพื่อมาเป็นอาจารย์มหาวิทยาลัย” นายวินห์กล่าว
เลขาธิการรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง เห็นด้วยกับการพัฒนากฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู เพื่อทำให้แนวนโยบายของพรรคเป็นรูปธรรม
เมื่อพิจารณาว่าการปฏิรูปเงินเดือนครูเป็นเรื่องยากและซับซ้อนมาก คุณเกืองจึงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยและทบทวนเพื่อให้มีความยืดหยุ่นในการปฏิบัติมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถศึกษาได้ในทิศทางการให้ระบบการปฏิบัติต่อครูเป็นสิทธิพิเศษ ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคการศึกษา หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “อยู่นานเป็นทหารผ่านศึก” ขณะที่ผู้ที่เก่งทางการศึกษาในภายหลังจะไม่มีนโยบายจูงใจ
ทุกอย่างจำเป็น...แต่ทุกอย่างมีอยู่แล้ว
นายเหงียน คาค ดิงห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวแสดงความคิดเห็นทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า "ปัญหาของครูเป็นประเด็นใหญ่และสำคัญมาก" กฎหมายว่าด้วยครูและข้าราชการ กฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ กฎหมายว่าด้วยแรงงาน กฎหมายว่าด้วยครูมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับครูอยู่แล้ว
"เมื่อพิจารณาดูบทบัญญัติเฉพาะใน ร่าง พ.ร.บ .ฉบับนี้แล้ว บทบัญญัติทุกประการมีความจำเป็น แต่บทบัญญัติทุกประการมีอยู่แล้ว ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีและขัดแย้งกันเอง" รองประธานรัฐสภา รับทราบ
นายเหงียน คาค ดิงห์ กล่าวว่า สถาบันการศึกษานิติบัญญัติได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อตรวจสอบว่าประเทศใดบ้างที่มีกฎหมายว่าด้วยครู ข้อมูลในปัจจุบันยังไม่เป็นทางการ แต่มีน้อยมาก
“มีกฎหมายเฉพาะด้านการศึกษา มีกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย มีเอกสารทางกฎหมายมากมายในด้านการศึกษา แต่ข้อมูลที่ผมได้รับในปัจจุบันเกี่ยวกับกฎหมายเฉพาะด้านครูนั้นมีน้อยมาก” นายดิงห์กล่าวอ้างอิงและแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาอย่างครอบคลุม
รองประธานรัฐสภา เน้นย้ำว่า หากจำเป็นต้องร่างกฎหมายเกี่ยวกับครูโดยเฉพาะ ก็ให้พิจารณาว่าจะใส่เนื้อหาอะไรไว้ในกฎหมายฉบับนี้ ไม่มากเกินไป และแน่นอนว่าไม่สามารถออกกฎเกณฑ์ที่ขัดต่อระบบกฎหมายในปัจจุบันได้
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน ยังได้กล่าวด้วยว่า หากมีการตรากฎหมายขึ้น กฎหมายเหล่านั้นจะต้องหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและขัดแย้ง ให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และต้องมีการทำให้สั้นลง
“นี่เป็นกฎหมายใหม่หมด ดังนั้น เราต้องดูว่ารัฐสภาได้ออกกลไก นโยบาย ระเบียบ ข้อบังคับใดบ้าง ทั้งภาคส่วนสาธารณะ เอกชน กลุ่มเรื่องต่างๆ เพื่อที่เราจะได้มีระเบียบข้อบังคับใหม่หมด ไม่ซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นๆ” ประธานรัฐสภา กล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้ร่างไปในทิศทางของนโยบายและระเบียบข้อบังคับที่จำเป็นต้องออกเพิ่มเติมนอกเหนือไปจากกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา ฯลฯ โดยไม่ได้ใส่รายละเอียดเนื้อหาจากหนังสือเวียนและคำสั่งในกฎหมายที่ยาวและไม่จำเป็น
“การร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบและสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันคุณภาพและความก้าวหน้าในนโยบาย โดยไม่ทำลายโครงสร้างของระบบกฎหมายในปัจจุบัน” ประธานรัฐสภาร้องขอ
ต่อมารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong ได้ชี้แจงว่า มีบางประเทศที่ได้บัญญัติกฎหมายว่าด้วยครูไว้แล้ว เช่น จีน ไทย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์...
“ผมขอเสนอต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และผู้แทนว่า จำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ ในระหว่างกระบวนการตรากฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทั้งหมด” รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกล่าว
เมื่อสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวนและร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงมหาดไทย วิจัยเพื่อพัฒนาวิธีการทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน และเพื่อแก้ไขปัญหาของ "การพัฒนาทีมครูที่ตอบสนองความต้องการ"
เนื้อหาดังกล่าวจะถูกนำเสนอในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในต้นเดือนตุลาคม เพื่อตัดสินใจว่าจะรวมไว้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไปหรือไม่
‘หากครูถูกปลดออกจากราชการจะสูญเสียครั้งใหญ่’
ข้าราชการพลเรือนอาจถูกแปลงเป็นข้าราชการสัญญาจ้างได้มากกว่า 7,000 ราย
กระทรวงมหาดไทยแนะนำวิธีคำนวณเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงใหม่สำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ
ที่มา: https://vietnamnet.vn/can-co-che-dai-ngo-tang-luong-giao-vien-tranh-song-lau-len-lao-lang-2325832.html
การแสดงความคิดเห็น (0)