มหาอำนาจต่างแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อแย่งชิงอิทธิพลในเอเชียกลาง

จากคำพูดสู่การกระทำ

อิซเวสเทียอ้างคำกล่าวของนายโดนัลด์ ลู่ ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการเอเชียใต้และเอเชียกลาง ที่ระบุว่า “เรากำลังทำสงครามสำคัญในเอเชียใต้และเอเชียกลาง นี่คือสงครามเพื่อแข่งขันกับรัสเซียและจีน รวมถึงเพื่อป้องกันการก่อการร้าย”

ตามที่โดนัลด์ ลู่ ระบุ ภูมิภาคเอเชียกลางกำลังกลายเป็นเวทีที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับ “การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีนและรัสเซีย” ลู่ยกตัวอย่างคาซัคสถาน พร้อมเน้นย้ำว่า “การสนับสนุนทางการเงินสำหรับสื่อท้องถิ่นจากวอชิงตันจะ “ช่วยลดระดับการแทรกแซงจากรัสเซียและประเทศอื่นๆ”

นอกจากนี้ ในการพิจารณาคดีต่อหน้าคณะกรรมาธิการต่างประเทศของ สภาผู้แทนราษฎร สหรัฐ นายโดนัลด์ ลู่ กล่าวว่า รัฐบาลของไบเดนได้เปิดตัวโครงการช่วยเหลือแรงงานต่างด้าวที่ถูกเนรเทศออกจากรัสเซีย โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างงานให้กับพวกเขาในประเทศบ้านเกิด ตามคำกล่าวของนายลู่ รัฐบาลสหรัฐได้ขอให้รัฐสภาจัดสรรเงิน 220.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ให้แก่ประเทศในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อลดอิทธิพลที่เพิ่มมากขึ้นของรัสเซียและจีน

ประเทศใหญ่แข่งขันกันอย่างดุเดือดในเอเชียกลาง ภาพที่ 1 — การประชุมสุดยอด C5+1 ภาพ: Astanatimes

เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ได้เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำจากเอเชียกลางในการประชุมสุดยอด C5+1 (กลไกความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และ 5 ประเทศในเอเชียกลาง) ที่นิวยอร์ก ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เข้าร่วมการประชุม C5+1 เป็นครั้งแรก วอชิงตันและพันธมิตรได้หารือกันในหัวข้อต่างๆ เช่น ความมั่นคงในภูมิภาค ความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยเน้นย้ำถึงความสนใจและการมีส่วนสนับสนุนที่เพิ่มมากขึ้นของสหรัฐฯ ต่อภูมิภาคนี้

เมื่อไม่นานมานี้ สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) แสดงความสนใจเพิ่มขึ้นในเส้นทางขนส่งระหว่างประเทศทรานส์แคสเปียน (TITR) ซึ่งเป็นเครือข่ายการขนส่งที่ทอดข้ามเอเชียกลาง ทะเลแคสเปียน และคอเคซัส ซึ่งกลายมาเป็นทางเลือกแทนเส้นทางเดินเรือที่ควบคุมโดยรัสเซีย ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา เส้นทางดังกล่าวมีปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 เมื่อรัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน

นายไกดาร์ อับดิเกอริมอฟ เลขาธิการสมาคม TITR กล่าวว่าปัจจุบันมีบริษัทเดินเรือ 25 แห่งจาก 11 ประเทศเข้าร่วมโครงการ TITR ในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา มีการขนส่งสินค้าผ่านเส้นทางดังกล่าวไปแล้วกว่า 2,256 ล้านตัน เมื่อต้นปีนี้ สถาบันการเงินของยุโรปและนานาชาติได้ประกาศทุ่มเงิน 10.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อพัฒนาโครงการ TITR โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาเส้นทางเหนือของรัสเซีย (NSR) ตามรายงานของ Modern Diplomacy

กระทรวงต่างประเทศญี่ปุ่นแถลงว่า นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะ จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอดญี่ปุ่น-เอเชียกลางที่ประเทศคาซัคสถานในเดือนสิงหาคมนี้ ตามรายงานของหนังสือพิมพ์โยมิอุริชิมบุน การประชุมสุดยอดครั้งนี้จะจัดขึ้นในโอกาสที่นายกรัฐมนตรีคิชิดะเดินทางเยือนคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และมองโกเลีย ระหว่างวันที่ 9-12 สิงหาคม ซึ่งจะเป็นการประชุมสุดยอดครั้งแรกระหว่างญี่ปุ่นและประเทศในเอเชียกลาง (รวมถึงอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน) โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างพันธกรณีของญี่ปุ่นที่มีต่อภูมิภาคนี้ผ่านการหารือในประเด็นต่างๆ โดยเฉพาะความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

นักวิเคราะห์ทางการเมืองระบุว่าความสนใจที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐและพันธมิตรในเอเชียกลางแสดงให้เห็นถึงความดึงดูดใจอย่างยิ่งของภูมิภาคนี้ ประการแรก ความดึงดูดใจดังกล่าวมาจากตำแหน่งที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ของภูมิภาคนี้ นอกจากนี้ เอเชียกลางยังขึ้นชื่อว่ามีแหล่งสำรองน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ และทรัพยากรอื่นๆ จำนวนมาก

ประเทศที่มีปริมาณสำรองก๊าซธรรมชาติมากที่สุดในภูมิภาคนี้ ได้แก่ เติร์กเมนิสถาน (อันดับ 6 ของโลก) และอุซเบกิสถาน (อันดับ 19 ของโลก) ปัจจุบันคาซัคสถานมีปริมาณสำรองน้ำมัน 30,000 ล้านบาร์เรล อยู่ในอันดับที่ 12 ของโลก ในบริบทของเป้าหมายของสหภาพยุโรปที่จะเป็นอิสระจากการนำเข้าพลังงานจากรัสเซียอย่างสมบูรณ์ภายในปี 2027 อุปทานก๊าซจากเอเชียกลางจึงเป็นเป้าหมายที่ประเทศเหล่านี้ไม่สามารถละเลยได้

นอกจากนี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรต้องการขยายเส้นทางการค้าทางเลือกในเอเชียกลาง เพิ่มขีดความสามารถในการขนส่ง และเสริมสร้างระบบการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ข้ามพรมแดน สร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานตามเส้นทางการค้าข้ามทะเลแคสเปียน ระบุคอขวดด้านลอจิสติกส์ และเสนอคำแนะนำต่อรัฐบาลและภาคเอกชนเพื่อปรับปรุงท่าเรือหลัก ทางรถไฟ และศูนย์กลางโลจิสติกส์ทางทะเลในเอเชียกลาง

Razil Guzaerov นักวิจัยรุ่นเยาว์จากแผนกภาคตะวันออกกลางและหลังโซเวียตที่ INION RAS แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้ว่าจุดเน้นของความร่วมมือล่าสุดระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชียกลางอยู่ที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค การลงทุนอย่างแข็งขันของสหรัฐฯ และพันธมิตรในเอเชียกลางจะส่งผลให้โครงสร้างพื้นฐานและปฏิสัมพันธ์ด้านการขนส่งระหว่างประเทศในภูมิภาคและรัสเซียลดลง ดังนั้น มอสโกว์จึงเสี่ยงต่อการสูญเสียการขนส่งสินค้าและทางเลือกในปฏิสัมพันธ์อื่นๆ จำนวนมาก นอกจากนี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรยังตั้งเป้าที่จะแข่งขันกับกลยุทธ์หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Strategy/OBOR) ของจีน การลงทุนอันมีค่า ตลอดจนจุดแข็งด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศตะวันตก อาจคุกคามตำแหน่งของปักกิ่งในด้านนี้ได้

สหรัฐฯ และพันธมิตรสามารถเอาชนะรัสเซียและจีนในเอเชียกลางได้หรือไม่?

หนังสือพิมพ์อิซเวสเทียอ้างคำพูดของราซิล กูซาเอรอฟ ผู้เชี่ยวชาญที่กล่าวว่าเป็นเวลานานแล้วที่สหรัฐและพันธมิตรตะวันตกไม่ได้ให้ความสนใจกับภูมิภาคเอเชียกลางมากเพียงพอ อย่างไรก็ตาม บทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญของเอเชียกลางและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของรัสเซียและจีนในภูมิภาคนี้ทำให้สหรัฐและประเทศตะวันตกต้องเปลี่ยนทัศนคติและปรับนโยบายของตนเพื่อพยายามดึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคออกจากอิทธิพลของรัสเซียและจีน

“ผู้นำจากสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักร เดินทางมาที่เอเชียกลางเพื่อโน้มน้าวให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้เข้าร่วมการคว่ำบาตรรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เจตนาของสหรัฐฯ และชาติตะวันตกดูเหมือนจะไร้ผลเมื่อประเทศในเอเชียกลางสนับสนุนการสร้างสมดุลในความสัมพันธ์กับมหาอำนาจ” ราซิล กูซาเอรอฟ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในทางเศรษฐกิจ อิทธิพลของจีนในเอเชียกลางนั้นไม่ต้องสงสัยเลย เนื่องจากจีนกำลังก้าวขึ้นมาเป็นพันธมิตรทางการค้าชั้นนำของภูมิภาค ตามข้อมูลของกรมศุลกากรจีน ปริมาณการค้าระหว่างจีนกับเอเชียกลางแตะระดับ 89,400 ล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2023 เพิ่มขึ้น 27% จาก 70,200 ล้านดอลลาร์ในปี 2022 โดยในจำนวนนี้ การส่งออกจากประเทศที่มีประชากร 1,000 ล้านคนมายังภูมิภาคนี้มีมูลค่าถึง 61,400 ล้านดอลลาร์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเอเชียกลางเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีความสำคัญในกลยุทธ์การขยายตัวของจีน โดยภารกิจหลักที่ปักกิ่งตั้งเป้าไว้ในภูมิภาคนี้เกี่ยวข้องกับการจัดหาพลังงาน การเข้าถึงทรัพยากรแร่ธาตุ การสร้างเส้นทางคมนาคมขนส่งที่มีประสิทธิภาพ และความมั่นคงในภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน รัสเซียไม่สามารถให้ความช่วยเหลือทางการเงิน เงินกู้ และการลงทุนแก่ประเทศในเอเชียกลางได้มากเท่ากับที่ปักกิ่งสามารถทำได้ แต่รัสเซียมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในภูมิภาคนี้ในหลายๆ ด้าน โดยเฉพาะความมั่นคงและพลังงาน ปัจจุบัน เอเชียกลางกำลังเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงหลายประการ รวมถึงความขัดแย้งภายในและความไม่มั่นคงในภูมิภาค

โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งระหว่างทาจิกิสถานและคีร์กีซสถานได้บั่นทอนความสามัคคีภายในประเทศเอเชียกลาง ขัดขวางความพยายามของประเทศต่างๆ ในการจัดการกับภัยคุกคามจากภายนอก เช่น ความขัดแย้งระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจาน และการก่อการร้ายในอัฟกานิสถานที่คุกคามที่จะแพร่กระจายไปยังประเทศในเอเชียกลาง เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ ประเทศในเอเชียกลางต้องการการสนับสนุนจากรัสเซียในบทบาทนำในฐานะ CSTO เพื่อมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงด้านความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียกลาง รัสเซียและ CSTO ยังคงแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาความไม่มั่นคงในเอเชียกลาง ในเดือนมกราคม 2022 CSTO ช่วยให้รัฐบาลคาซัคสถานฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยหลังจากเหตุจลาจลที่มุ่งหมายจะโค่นล้มรัฐบาลของประธานาธิบดีคาซัคสถาน โตไกเยฟ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัสเซียยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาสันติภาพในภูมิภาคเอเชียกลาง

ในภาคพลังงาน ความท้าทายหลักสำหรับคาซัคสถานและอุซเบกิสถาน รวมถึงประเทศในเอเชียกลางส่วนใหญ่ในปัจจุบัน คือ การบริโภคพลังงานภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานกำลังเสื่อมโทรมอย่างรวดเร็ว ซึ่งเห็นได้จากวิกฤตพลังงานรุนแรงที่เกิดขึ้นในช่วงฤดูหนาวของปี 2022-2023 ในอุซเบกิสถานและคาซัคสถาน ส่งผลให้การจัดหาน้ำมันเบนซินและไฟฟ้าให้กับผู้บริโภคหยุดชะงัก

แม้ว่าจะไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าแรงกดดันจากชาติตะวันตกทำให้ผู้นำเอเชียกลางมีความระมัดระวังในระดับหนึ่งในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียเนื่องจากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการคว่ำบาตรทางอ้อมจากชาติตะวันตก (เช่น การปฏิเสธที่จะให้บัตร Mir แก่รัสเซียในภูมิภาค) แต่การเพิ่มบทบาทของรัสเซียในภาคส่วนพลังงานของเอเชียกลางจะช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ภูมิภาคนี้เผชิญอยู่ได้หลายประการ:

ประการแรก รัสเซียจะช่วยให้ประเทศในเอเชียกลางแก้ปัญหาการขาดแคลนพลังงานได้อย่างรวดเร็ว และสร้างเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมในภูมิภาค

ประการที่สอง การมีส่วนร่วมของบริษัทรัสเซียในตลาดเอเชียกลางจะสร้างโอกาสในการสร้างส่วนใหม่ให้กับตลาดผู้บริโภคสำหรับก๊าซธรรมชาติของรัสเซีย

ประการที่สาม จีนมีความสนใจในความน่าเชื่อถือและเสถียรภาพของแหล่งส่งไฮโดรคาร์บอนจากเอเชียกลาง รวมถึงการรับประกันความปลอดภัยของท่อส่งก๊าซที่เกี่ยวข้อง แหล่งส่งก๊าซของรัสเซียไปยังอุซเบกิสถานและคาซัคสถานจะช่วยให้ประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่แก้ปัญหาในการตอบสนองความต้องการพลังงานภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังรักษาแหล่งส่งก๊าซที่มั่นคงให้กับจีนได้อีกด้วย

ฮาอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/cac-nuoc-lon-canh-tranh-anh-huong-gay-gat-o-trung-a-post308641.html