โครงการโครงสร้างพื้นฐาน “ติดขัด”

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน ขณะหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจ ด้านเศรษฐกิจ และสังคมในปี 2567 สมาชิกรัฐสภากล่าวว่า นอกเหนือจากโครงการสำคัญและโครงการระดับชาติที่สำคัญแล้ว โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศยัง "ติดขัด" อีกด้วย

เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการอนุมัติโครงการ

ในการประชุม ผู้แทนรัฐสภา ตา วัน ฮา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม ) กล่าวว่า แม้จะมีความสำเร็จมากมายในด้านการลงทุนทางสังคม เศรษฐกิจ และสาธารณะในช่วงปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น การเบิกจ่ายที่ล่าช้า

ผู้แทน รัฐสภา ตาวันฮา (ผู้แทน รัฐสภา จังหวัดกวางนาม) - รูปภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่า จากการวิจัยเชิงปฏิบัติ นอกจากโครงการขนาดใหญ่และโครงการสำคัญระดับชาติแล้ว โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศยัง “ติดขัด” อยู่ สาเหตุมาจากปัญหาราคาวัตถุดิบ สำหรับโครงการขนาดเล็กที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ทราย จำเป็นต้องซื้อทรายจากที่อื่น ทำให้ราคาสูงขึ้น หรืออาจมีช่องโหว่ในกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินมัดจำการประมูล ซึ่งนำไปสู่การฉวยโอกาสจากการประมูลเพื่อขึ้นราคา แล้วจึงยกเลิกเงินมัดจำ แล้วนำวัตถุดิบที่มีอยู่ไปขายในราคาที่สูงขึ้นเพื่อทำกำไร

สาเหตุเบื้องต้นคือคุณภาพของการวางแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางยังไม่ดีนัก ดังนั้น การเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ จึงยังไม่ดีนัก ทำให้ความคืบหน้าของโครงการล่าช้า

ผู้แทนตา วัน ฮา กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2568 นอกจากการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐปี พ.ศ. 2568 แล้ว ยังจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมสำหรับแผนการลงทุนภาครัฐปี พ.ศ. 2569-2573 ด้วย ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการจัดทำแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับระยะต่อไป

ภาพบรรยากาศการประชุมเช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน - ภาพ: Quochoi.vn

ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทนรัฐสภา Trieu Quang Huy (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son) เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของการประเมินปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567 ที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ

ในการประเมินความยากลำบากหลายๆ ครั้ง ผู้แทนมีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับคุณภาพงานเตรียมการลงทุนในโครงการที่ต่ำ ซึ่งนำไปสู่การปรับเปลี่ยน เงินทุนโครงการที่รอดำเนินการ การเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน... ยืดเวลาการจัดสรรเงินทุน และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย รวมทั้งประสิทธิภาพในการใช้เงินทุนการลงทุนของภาครัฐ

สาเหตุหลักคือบทบาทของผู้นำในหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ความสามารถในการวางแผนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการยังมีจำกัด... จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนจึงเสนอให้ปรับปรุงคุณภาพงานการเตรียมการลงทุน เพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการอนุมัตินโยบายการลงทุนในโครงการและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการ

ผู้แทนรัฐสภา Trieu Quang Huy (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son) - ภาพ: Quochoi.vn

พิจารณาข้อเสนอลดรายจ่ายประจำร้อยละ 5 เพื่อยกเลิกโครงการที่พักชั่วคราว

ในการหารือครั้งนี้ นายเหงียน ตรุก เซิน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเบ๊นแจ) ได้กล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องประหยัดงบประมาณ 5% ของรายจ่ายประจำเพื่อเพิ่มการลงทุนด้านการพัฒนา การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องดำเนินการให้ถูกต้องตั้งแต่ต้นปี เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวงการคลังและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ในการวางแผนและจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะ

ผู้แทน Cam Ha Chung (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดฟู้เถาะ) กล่าวว่า รัฐบาลเสนอให้จัดสรรงบประมาณ 5% ของงบประมาณรายจ่ายประจำ เพื่อดำเนินนโยบายกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและบ้านทรุดโทรม นโยบายนี้ดีและเหมาะสมอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณา เนื่องจากข้อเสนอที่จะลดงบประมาณรายจ่ายประจำลง 5% ในปี 2567 แต่ขณะนี้เข้าสู่เดือนตุลาคมแล้ว หลายพื้นที่ได้เบิกจ่ายงบประมาณไปหมดแล้ว

ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาประเด็นนี้ และในขณะเดียวกันควรมีกลไกที่เปิดกว้างมากขึ้น หากท้องถิ่นใดมีความสามารถในการออมเงิน ก็ควรทำเช่นนั้น ไม่สามารถบังคับให้ทุกท้องถิ่นต้องทำเช่นเดียวกันได้ หากท้องถิ่นใดใช้ทรัพยากรจนหมดและถูกบังคับให้ออมเงิน ก็ควรพิจารณาข้อเสนอนี้

ผู้แทนรัฐสภา Cam Ha Chung (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฟู้เถาะ) - ภาพ: Quochoi.vn

นายเหงียน กวาง ฮวน ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ขณะนี้ การจัดสรรรายจ่ายปกติยังอยู่ในระดับต่ำ โดยยังมีรายการที่ไม่ได้จัดสรรอีกมาก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจ

จะมีนวัตกรรมใหม่ในการใช้จ่ายประจำและการลงทุน

นายโฮ ดึ๊ก โฟก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกเสนอโดยสมาชิกสภาแห่งชาติ ด้วยความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการสนับสนุนของสมาชิกสภาแห่งชาติในการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี 2568

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การจัดสรรงบประมาณและแผนการลงทุนเพื่อการพัฒนาต้องได้รับการพัฒนาทั้งในด้านรูปแบบและวิธีการ อย่างไรก็ตาม กฎหมายกำหนดว่าการจัดสรรงบประมาณต้องมีขั้นตอนการดำเนินการที่ครบถ้วน เช่นเดียวกับรายจ่ายประจำ ต้องมีการประเมินราคาและอัตราต่อหน่วยที่ได้รับอนุมัติ ส่วนการจัดสรรงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ต้องมีการประเมินราคาและอัตรามาตรฐานที่ได้รับอนุมัติเช่นกัน

สำหรับแนวทางแก้ไข รัฐบาลจะมีนวัตกรรมใหม่ๆ ในการใช้จ่ายงบประมาณประจำและการลงทุน ดังนั้น จังหวัดต่างๆ จะจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปตามระเบียบ หลังจากนั้น กระทรวงการคลังจะพิจารณาทบทวน...

รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก - ภาพ: Quochoi.vn

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เพื่อลดรายจ่ายประจำ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ลดรายจ่ายทางธุรกิจ ค่าใช้จ่ายในการประชุม สัมมนา และงานเลี้ยงรับรอง ในปีนี้ รัฐบาลยังรายงานว่าทั่วประเทศประหยัดรายจ่ายประจำได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอลลาร์

ปัจจุบัน คณะกรรมการงบประมาณแผ่นดิน (กยท.) กำลังสั่งการให้มีการประหยัดรายจ่ายในการลงทุนภาครัฐ ครอบคลุมตั้งแต่มาตรฐานประมาณการไปจนถึงมาตรฐานการก่อสร้าง รวมถึงการประหยัดค่าบำรุงรักษา การก่อสร้าง และการขนส่ง โดยประเด็นนี้จะรวมอยู่ในเอกสารประกอบการประมูลเพื่อใช้ในการจัดประมูล

ส่วนปัญหาการลงทุนภาครัฐและรายจ่ายประจำ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ขณะนี้ยังมีข้อบกพร่อง เช่น ขาดแคลนที่ดินในการปรับระดับ เนื่องจากตามกฎหมายที่ดินเป็นแร่ธาตุ จึงต้องปฏิบัติตามกระบวนการทั่วไปของแร่ธาตุ

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขระเบียบให้สอดคล้องกัน หรือหากยังคงยึดถือแนวทางเดิม จำเป็นต้องกำหนดให้มีการมอบที่ดินและเหมืองแร่ให้แก่ผู้รับเหมาก่อสร้างถนนเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้างถนนเท่านั้น ห้ามขายที่ดินให้บุคคลภายนอก และปิดเหมืองทันทีหลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้น รัฐบาลจะเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบนี้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html