ก้าวใหม่สู่โครงการ “สุดยอด” ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ

มีสัญญาณหลายอย่างที่บ่งชี้ว่านโยบายการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ซึ่งเสนอโดยกลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในเร็วๆ นี้

ก้าวใหม่สู่โครงการ “สุดยอด” ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ

มีสัญญาณหลายอย่างที่บ่งชี้ว่านโยบายการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ซึ่งเสนอโดยกลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในเร็วๆ นี้

มุมมองของท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ

การกำหนดสำหรับซุปเปอร์พอร์ต

หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง สัปดาห์นี้ รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา จะเป็นประธานการประชุมเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ ซึ่งน่าจะเป็นการประชุมและทบทวนครั้งสุดท้ายก่อนที่นายกรัฐมนตรีจะพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการขนาดใหญ่นี้

ในเอกสารส่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 10366/BKHĐT - ĐTNN ที่ส่ง ถึงสำนักงานรัฐบาล เมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้ว เกี่ยวกับการทบทวนร่างการตัดสินใจที่อนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ระบุโครงการโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือขนาดใหญ่แห่งนี้เป็นทางการแล้ว

เป็นที่ทราบกันดีว่าในการยื่นขออนุมัตินโยบายการลงทุน กลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA ได้เสนอชื่อโครงการเป็น Saigon Gateway International Transit Port อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับชื่อในมติที่ 81/2023/QH15 ว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 มติที่ 98/2023/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ โครงการศึกษาและก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ตกลงกันที่จะบันทึกชื่อโครงการเป็น "ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio"

ก่อนหน้านี้ในช่วงต้นเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ส่งรายงานการประเมินเลขที่ 10120/BC - BKHĐT ให้แก่นายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับผลการประเมิน (รายงานฉบับที่ 2) ของเอกสารร้องขอการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio

รายงานการประเมินราคาเลขที่ 10120 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนแบบมีเงื่อนไขสำหรับโครงการ โดยมีเนื้อหาในวรรค 1 มาตรา 3 กฎหมายการลงทุน

ในบรรดาเงื่อนไขการอนุมัตินโยบายการลงทุน ที่น่าสังเกตคือ ผู้ลงทุนสามารถดำเนินโครงการได้หลังจากที่โครงการเป็นไปตามแผนในทุกระดับและหน่วยงานที่มีอำนาจได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายในการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่น การเปลี่ยนวัตถุประสงค์ที่ดินป่าไม้เป็นวัตถุประสงค์อื่น การดำเนินการตามขั้นตอนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ขั้นตอนและเงื่อนไขเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ใช้ในโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีและการถ่ายทอดเทคโนโลยี

นักลงทุนไม่ได้รับอนุญาตให้โอนโครงการภายใน 5 ปี นับจากวันที่ออกใบรับรองการลงทุน การเปลี่ยนแปลงนักลงทุนหลังจากระยะเวลานี้ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนจะต้องได้รับอนุมัติจากกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่เกิดขึ้นในการโอนโครงการหรือการโอนเงินลงทุน หุ้นควบคุม การโอนเงินลงทุน หุ้นให้แก่ผู้ลงทุนต่างชาติในองค์กรผู้ดำเนินการ...

เกี่ยวกับภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะต้องดำเนินการนั้น ที่น่าสังเกตคือ ท้องถิ่นนี้จะต้องทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อค้นคว้าและพัฒนาหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในเอกสารประกอบการคัดเลือกนักลงทุนในการดำเนินโครงการ รวมถึงการทบทวนขนาดการใช้ที่ดินของโครงการให้เป็นไปตามกฎระเบียบมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับการก่อสร้าง และมาตรฐานแห่งชาติเกี่ยวกับท่าเรือ ความสามารถทางการเงินของนักลงทุน แผนการลงทุนและพัฒนา (รวมถึงปัจจัยกำหนดในระยะเวลา 5 ปี จนถึงปี 2573) เงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ แผนงานการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยง เทคโนโลยี หลักเกณฑ์ท่าเรือสีเขียว เงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง... ตามโครงการวิจัยและก่อสร้างท่าเรือขนส่งมวลชนระหว่างประเทศก่านเส้า

สำหรับการจัดประมูลคัดเลือกนักลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการประมูลคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อดำเนินโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล และมติที่ 98/2023/QH15 มติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98/2023/QH15 (ถ้ามี) โดยควรให้ความสำคัญกับประเด็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สิ่งแวดล้อม ศักยภาพของนักลงทุน หลักเกณฑ์ และแนวทางแก้ไขเพื่อให้โครงการดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการแข่งขันภายในระหว่างท่าเรือต่างๆ ของเวียดนาม ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส คุณภาพ และประสิทธิภาพ

ผู้ลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกให้ดำเนินโครงการ นอกเหนือจากจะต้องมั่นใจว่ามีเงินทุนเพียงพอในการดำเนินโครงการตามกำหนดเวลาที่มุ่งมั่นแล้ว ต้องมีการฝากเงินหรือมีหนังสือค้ำประกันจากธนาคารเพื่อเป็นหลักประกันการฝากเงินเพื่อให้มั่นใจว่าดำเนินโครงการได้สำเร็จ รวมถึงการดำเนินโครงการตามกำหนดเวลาที่ได้รับอนุมัติแล้ว จะต้องมุ่งมั่นที่จะแน่ใจว่ามีอัตราส่วนที่ถูกต้องของสินค้าขนส่งที่นำมาใช้ในโครงการ โดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานของท่าเรือและท่าเรือใกล้เคียง

ข้อดีมากมาย

ในรายงานการประเมินเลขที่ 5590/BC - BKHĐT ที่ส่งถึงผู้นำรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ยืนยันว่าโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานเส้า เมื่อดำเนินการสำเร็จแล้ว จะช่วยเสริมศักยภาพของระบบท่าเรือที่มีอยู่ สนับสนุน และใช้ประโยชน์จากศักยภาพของคลัสเตอร์ท่าเรือหมายเลข 4 ให้ดีที่สุดเพื่อให้กลายเป็นศูนย์กลางการขนส่งระหว่างประเทศ

“โครงการนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันตำแหน่งของเวียดนามและตำแหน่งระดับชาติบนแผนที่ทางทะเลระหว่างประเทศในฐานะศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ที่สำคัญในระดับภูมิภาคและระดับโลกเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามกลายเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สนับสนุนกิจกรรมการค้านำเข้า-ส่งออกได้อย่างมีประสิทธิภาพ รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และเศรษฐกิจทางทะเล” รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวประเมิน

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายสำคัญข้างต้น โครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นอกเหนือจากความมุ่งมั่นทางการเมืองที่ยิ่งใหญ่และระยะเวลาในการดำเนินการที่รวดเร็วเพื่อคว้าโอกาสแล้ว การมีส่วนร่วมของนักลงทุนระหว่างประเทศที่มีความสามารถทางการเงิน โดยเฉพาะประสบการณ์ในการแสวงหาประโยชน์จากท่าเรือก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน

จนถึงขณะนี้ ทั้งสองหน่วยงานในกลุ่มที่เสนอโครงการ Can Gio International Transit Port ก็ได้บรรลุความคาดหวังโดยพื้นฐานแล้ว โดยที่ Saigon Port Joint Stock Company เป็นหน่วยงานสมาชิกของ Vietnam National Shipping Lines - VIMC (ผู้ดำเนินการท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม) และ Terminal Investment Limited Holding SA-TIL เป็นหน่วยงานสมาชิกของ Mediterranean Shipping Company หรือ MSC ซึ่งเป็นบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก

คุณฟาม อันห์ ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท วีเอ็มซี คอร์ป (VIMC) กล่าวว่า MSC เป็นบริษัทขนส่งทางเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ บริษัทมีขีดความสามารถในการขนส่งกองเรือมากกว่า 23 ล้านทีอียูต่อปี คิดเป็น 18% ของขีดความสามารถในการขนส่งทั้งหมดของกองเรือทั่วโลก เส้นทางบริการของ MSC เชื่อมต่อกับท่าเรือมากกว่า 500 แห่งทั่วโลก

ผู้นำ VIMC ระบุว่า ปัจจุบันสินค้าจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เช่น กัมพูชา ไทย บรูไน จีนตอนใต้ และฟิลิปปินส์ ส่วนใหญ่ผ่านแดนที่สิงคโปร์หรือมาเลเซีย หากสินค้าจากประเทศต่างๆ ข้างต้นผ่านแดนที่เกิ่นเจี๋ยว ระยะทางการขนส่งจะลดลงประมาณ 30-70% เมื่อเทียบกับการขนส่งที่สิงคโปร์

“ทำเลที่ตั้งที่เสนอสำหรับการก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio นั้นมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันหลายประการอย่างชัดเจน โดยสามารถดึงดูดสินค้าระหว่างประเทศจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาคได้” นาย Pham Anh Tuan กล่าว

เป็นที่ทราบกันดีว่า MSC มีความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ในระหว่างการประชุม MSC ได้ยืนยันว่ามีแผนที่จะย้ายการดำเนินงานขนส่งบางส่วนของสายการเดินเรือไปยังเวียดนาม สร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ และจัดตั้งศูนย์กลางการขนส่งในเวียดนาม

ปริมาณสินค้ารวมที่ผ่านท่าเรือที่ MSC คาดว่าจะลงทุนอาจสูงถึงประมาณ 4.8 ล้าน TEU ในปี 2573 และประมาณ 16.9 ล้าน TEU ในปี 2590 โดยมีเป้าหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากสินค้าขนส่งระหว่างประเทศที่บริษัทเป็นผู้กระจายเป็นหลัก

“นี่เป็นรากฐานที่ดีและเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่งในการเปลี่ยน Can Gio ให้เป็นท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศในภูมิภาค ในขณะเดียวกันก็ไม่ส่งผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์จากท่าเรือที่มีอยู่” นายเหงียน ซวน ซาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ในปัจจุบัน ปัญหาเพียงประการเดียวในโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio ที่น่าจะต้องได้รับการแก้ไขโดยรัฐสภา คือ ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ในข้อเสนอโครงการนี้ กลุ่มบริษัท Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA เสนอให้ดำเนินโครงการนี้ภายใน 22 ปี โดยแบ่งออกเป็น 7 ระยะ อย่างไรก็ตาม ตามข้อกำหนดของมติที่ 98/2023/QH ผู้ลงทุนจะต้องเบิกจ่ายเงินลงทุนทั้งหมดภายใน 5 ปี

ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ข้อกำหนดนี้จะสร้างแรงกดดันทางการเงินและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายให้กับนักลงทุน และไม่เหมาะสมกับความต้องการและความสามารถในการดูดซับของตลาด ส่งผลให้การวางแผนท่าเรือในช่วงปี 2564 - 2573 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 หยุดชะงัก และส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการท่าเรือใกล้เคียง

ในปัจจุบัน เพื่อให้เป็นไปตามมติที่ 98/2023/QH15 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอให้ความคืบหน้าของโครงการยังคงปฏิบัติตามบทบัญญัติในข้อ b วรรค 9 มาตรา 7 มติที่ 98/2023/QH15

“ในกรณีที่รัฐสภาอนุมัติการแก้ไขข้อ ข. วรรค 9 มาตรา 7 มติที่ 98/2023/QH15 ตามข้อเสนอของนครโฮจิมินห์ รัฐสภาจะมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ดำเนินการปรับปรุงความคืบหน้าการดำเนินโครงการไปพร้อมๆ กัน โดยไม่จำเป็นต้องนำขั้นตอนการปรับปรุงการอนุมัติในหลักการกลับมาใช้ใหม่” รายงานการประเมินเลขที่ 10120 ระบุ

ที่มา: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html