BTO-เปรียบได้กับวัคซีนที่ช่วยให้ข้าราชการ ในจังหวัดบิ่ญถ่วน ที่มีข้าราชการหลายคนถูกดำเนินคดีอาญาเมื่อเร็วๆ นี้ ให้มีความกล้าหาญและยืดหยุ่นในการปฏิบัติหน้าที่มากขึ้นในอนาคต เมื่อความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามีสถานการณ์ที่ต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งยังไม่มีหรือไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย
ทำงานแบบไม่เต็มใจและไม่สงบสุข?
ต้องสังเกตว่าในบริบทของการลดลงของดัชนีทั้ง 3 ในปี 2565 การเพิ่มขึ้นของดัชนี PAPI ทำให้จังหวัดบิ่ญถ่วนขึ้นมาอยู่ที่อันดับ 7 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง และอยู่ในกลุ่มจังหวัดและเมืองที่มีผลงานสูงสุดในประเทศ ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่ เมื่อผลของดัชนีเดียวกันนี้ในช่วงต้นภาคเรียนปี 2563 อยู่ในอันดับที่ 53 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง การปรับปรุงดัชนีด้านธรรมาภิบาลและประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินขึ้นถึง 46 อันดับ ทำให้เกิดคำถามว่าจะบรรลุผลลัพธ์ที่ดีเช่นนี้ได้อย่างไรในสถานการณ์เดียวกัน ในทำนองเดียวกัน ดัชนี PCI ในปี 2565 แม้จะอยู่ในอันดับที่ 42 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง ซึ่งลดลง 19 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2563 แต่ดัชนีองค์ประกอบ 2 ตัวของการแข่งขันที่เท่าเทียมกันอยู่ในอันดับที่ 3 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง และดัชนีการเข้าตลาดอยู่ในอันดับที่ 18 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง ถือเป็นสิ่งที่โดดเด่น
ความสำเร็จข้างต้นสะท้อนให้เห็นบางส่วนว่า ท่ามกลางความเฉื่อยชาที่แผ่ขยายไปทั่วระบบราชการ ข้าราชการพลเรือนก็มีพลวัตและมุ่งมั่นเช่นกัน แต่เหตุใดความเฉื่อยชาของข้าราชการพลเรือนจึงแผ่ขยายออกไป ทั้งๆ ที่ได้รับคำเตือนและตักเตือนจากผู้นำระดับจังหวัดในการประชุมตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน? ยิ่งไม่ต้องพูดถึงข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีคุณสมบัติเพียงพอที่จะรับหน้าที่นี้ เป็นไปได้หรือไม่ที่พลังปัญญาเหล่านี้จะไม่มีความเคารพตนเองเหลืออยู่ ทั้งๆ ที่พวกเขาไม่ได้ทำงานแต่ได้รับเงินเดือนรายเดือน และถึงขั้นจงใจขัดขวางการพัฒนาร่วมกัน?
นั่นคือปัญหาคอขวดไม่เพียงแต่ในจังหวัดบิ่ญถ่วนเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นบ่อยครั้งในช่วงครึ่งแรกของภาคเรียนนี้ จากมุมมองที่ชัดเจนที่สุดผ่านเลนส์วัตถุของเหตุการณ์เฉพาะที่เกิดขึ้นในจังหวัด เหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัดบิ่ญถ่วน ได้แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภาหลายครั้งเกี่ยวกับประเด็นความอุ่นใจของข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ระหว่างการประชุมสมัยที่ 4 นายทองได้กล่าวถึงปัญหาคอขวดจากประชาชนว่า "ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ รวมถึงผู้นำ จำนวนมากไม่กล้าทำงาน เพราะหากทำเช่นนั้น พวกเขากลัวว่าจะผิดพลาด มีเจ้าหน้าที่บางคนที่สารภาพว่า "การยืนต่อหน้าสภาวินัยย่อมดีกว่าการยืนต่อหน้าสภาพิจารณาคดี"
พร้อมกันนี้ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุหลักสองประการของปัญหาด้วย: “ประการแรกคือระบบกฎหมายของเราไม่มีความสอดคล้องกัน ในประเด็นนี้ การใช้กฎหมายนี้ถูกต้อง แต่การตรวจสอบ ตรวจสอบ สอบสวน อ้างอิงกฎหมายอื่น ๆ ไม่ถูกต้อง การใช้กฎหมายนี้ในขณะนี้ถูกต้อง แต่การตรวจสอบในภายหลังกลับไม่ถูกต้อง และหนึ่งในกฎระเบียบเหล่านั้นคือการกำหนดราคาที่ดิน และวิธีการกำหนดราคาที่ดินกำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 36 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2557 ของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประการที่สอง กลไกในการคุ้มครองบุคลากรที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าฝ่าฟันเพื่อประโยชน์ส่วนรวมนั้น ได้ออกโดยคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองในบทสรุปฉบับที่ 14 ลงวันที่ 22 กันยายน 2564 แต่นโยบายที่ถูกต้องข้างต้นไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมาย ทำให้บุคลากรมีความลังเลในการทำงาน ทำงานอย่างไม่เต็มใจ ไม่กล้าฝ่าฟัน”
นายเหงียน ฮู ทอง ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ข้อเสนอแนะข้างต้นได้ถูกบันทึกไว้ในรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา ก่อนการประชุมสมัยที่ 5 เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 โดยมีเนื้อหาว่า " เร็วๆ นี้ จะต้องจัดทำกฎหมายให้ครบถ้วน เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้องกันอย่างใกล้ชิด และความปลอดภัยสำหรับคณะทำงาน ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ " นายทอง กล่าวว่า วลี "และความปลอดภัยสำหรับคณะทำงาน ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ" เป็นครั้งแรกและอาจเป็นครั้งเดียวในรายงานสำคัญ ซึ่งเป็นรายงานสำคัญของประเทศที่กล่าวถึงประเด็นนี้ แสดงให้เห็นถึงความเห็นอกเห็นใจและการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการเศรษฐกิจประจำรัฐสภา ในประเด็นการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับท้องถิ่น
“เปิดใช้งาน” บทสรุปที่ 14
แต่ผู้แทนพรรคทองกล่าวว่า จะยังคงไม่ชัดเจนถึงความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ กล้าคิดกล้าทำหมายความว่าอย่างไร? ใครจะเป็นพยานยืนยันการกระทำนั้น? ใครจะปกป้อง?... หากมีความเฉพาะเจาะจง การทำให้ข้อสรุปที่ 14 ของโปลิตบูโรเป็นสถาบันไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น ตามแผน ในเดือนเมษายน 2566 กระทรวงมหาดไทยจะนำเสนอให้รัฐบาลประกาศใช้ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับอนุมัติ “นั่นคือเหตุผลที่ในการประชุมสมัยที่ 5 ผมขอเสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการอย่างแข็งขันมากขึ้น เพื่อให้นโยบายที่ถูกต้องของพรรคข้างต้นเป็นรูปธรรมด้วยกฎหมายและมีผลบังคับใช้จริง” - นายทองกล่าว
จะเห็นได้ว่าการคุ้มครองดังกล่าวเปรียบเสมือนวัคซีนที่ช่วยให้ข้าราชการในจังหวัดบิ่ญถ่วน ที่มีข้าราชการบางส่วนถูกดำเนินคดีอาญาเมื่อเร็วๆ นี้ ให้มีความกล้าหาญและยืดหยุ่นในการปฏิบัติหน้าที่มากขึ้นในอนาคต ขณะที่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ามีสถานการณ์บางอย่างที่ต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งยังไม่มีหรือไม่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายอย่างสมบูรณ์
ในการประชุมทบทวนกลางภาคว่าด้วยการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 และมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 14 ประจำวาระปี 2563-2568 ได้มีการหารือวิเคราะห์สถานการณ์ สาเหตุ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ บนพื้นฐานของการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการ แสดงให้เห็นว่ากุญแจสำคัญของทุกประเด็นการพัฒนายังคงอยู่ที่ประชาชน
ในระยะกลาง เงื่อนไขการพัฒนามาบรรจบกัน เช่น การวางแผนจังหวัดบิ่ญถ่วนในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนอื่นๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เช่น สนามบินฟานเทียต (โครงการการบินพลเรือน) และท่าเรือทั่วไปเซินมี อำเภอฮัมตัน ซึ่งจะเริ่มก่อสร้างในต้นปี 2567 ช่วยเชื่อมต่อระบบขนส่งทางถนน ทางทะเล และทางอากาศอย่างสอดประสานกัน... อย่างไรก็ตาม หากแกนนำและข้าราชการไม่เข้าใจและส่งเสริมในเวลาที่เหมาะสม ก็จะยากที่จะบรรลุผลตามที่คาดหวัง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบัน จังหวัดบิ่ญถ่วนมีโครงการเกือบ 50 โครงการ รวมถึงนิคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่รอคำสั่งเฉพาะเกี่ยวกับการคำนวณราคาที่ดิน หากเราร่วมมือกันแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว หลังจากแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 44/CP และหนังสือเวียน 36/BTNMT โครงการต่างๆ จะเริ่มดำเนินการได้ ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันและเป็นพื้นฐานสำหรับการดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง จากเป้าหมายและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในอีก 2 ปีข้างหน้า จะมีโอกาสมากขึ้นในการเลือกโครงการที่แสดงให้เห็นถึงปัจจัย "สีเขียว ยั่งยืน" อย่างชัดเจน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลลัพธ์ของเป้าหมายยังไม่สูงนัก เช่น อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) รายได้งบประมาณภายในประเทศ รายได้เฉลี่ยต่อหัวที่เพิ่มขึ้น... ในการประชุม เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Duong Van An กังวลว่าเหลือเวลาอีกเพียง 2 ปีกว่าๆ ก็จะสิ้นสุดวาระ ดังนั้นหากไม่มีความมุ่งมั่น ก็จะยากที่จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ขณะเดียวกัน ปัญหาคอขวด 2 ประการด้านการจราจรและไทเทเนียมได้รับการแก้ไขไปเป็นส่วนใหญ่แล้ว เสาหลักทางเศรษฐกิจทั้ง 3 ประการก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่องราวกับขาตั้งสามขา ตามคำขวัญ "สามัคคี - ประชาธิปไตย - สติปัญญา - นวัตกรรม - การพัฒนา" ที่แข็งแกร่งในด้านเศรษฐกิจทางทะเล พลังงาน และการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม ยังมีกรณีที่ข้าราชการรู้ว่าเรื่องนี้ถูกต้องแต่ไม่แก้ไข พวกเขาก็ผลักดัน หลบเลี่ยง ถอยทัพ ปิดบัง และป้องกันตัวเอง ดังนั้นจึงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาจังหวัด ก่อให้เกิดความคับข้องใจแก่ภาคธุรกิจและประชาชน
ดังนั้น เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดจึงได้กำชับว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ บทบาทความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเตือนและกระตุ้นเตือนสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ และลดความผิดพลาดและการละเมิดในหมู่สมาชิกพรรคให้เหลือน้อยที่สุด ในกรณีจำเป็น จังหวัดจะประกาศใช้มติที่ 14 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เพื่อปกป้องแกนนำและข้าราชการ ทุกฝ่ายร่วมมือกันส่งเสริมพลังร่วมสร้างเมืองบิ่ญถ่วนให้เป็นเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ เป็นสถานที่ที่น่าอยู่และปลอดภัยสำหรับนักท่องเที่ยวและนักลงทุน
บทเรียนที่ 1: ช่วงเวลาแห่งการได้และขาดทุนที่ชัดเจน
บทเรียนที่ 2: การเปลี่ยนไปสู่ “สีเขียว”
บทเรียนที่ 4: ต้องผสมผสานคำว่า “รวดเร็ว” เข้ากับ “สีเขียว ยั่งยืน”
BICH NGHI - PHOTO BY N. LAN
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)