2 ธนาคารเตรียมโดนบังคับโอน จัดการความเป็นเจ้าของข้ามกันอย่างเคร่งครัด

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เหงียน ทิ ฮ่อง เพิ่งส่งรายงานไปยัง สมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อ และมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ที่เกี่ยวข้องกับภาคการธนาคาร

ในรายงานฉบับนี้ ธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่าสำหรับธนาคารที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษนั้น ในปี 2565 ธนาคารแห่งรัฐจะนำโซลูชันมาใช้เพื่อจัดการธนาคารที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ ซึ่งรวมถึงธนาคาร 3 แห่งที่อยู่ภายใต้การซื้อบังคับ ได้แก่ ธนาคารก่อสร้าง (CBBank) ธนาคารโอเชียน (OceanBank) และธนาคารปิโตรเลียมโลก (GPBank) ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจ

ทั้งนี้ ธนาคารแห่งรัฐได้รายงานแผนการปรับโครงสร้างธนาคารภายใต้การควบคุมพิเศษและแผนการจัดการเฉพาะของแต่ละธนาคารไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้ว

จนถึงขณะนี้ รัฐบาล ได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายการโอนบังคับของธนาคารผู้ซื้อบังคับทั้งสองแห่ง

“ขณะนี้ ธปท. สั่งการให้ผู้ที่เกี่ยวข้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) เพื่อเสนอแผนโอนบังคับของทั้ง 2 ธนาคารให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัติ แล้วจัดทำแผนให้แล้วเสร็จ จากนั้นส่งให้รัฐบาลพิจารณากำหนดนโยบายโอนบังคับสำหรับธนาคารซื้อบังคับที่เหลือ” รายงานระบุ

การเงิน-ธนาคาร-2 ธนาคารกำลังจะถูกบังคับให้โอนกรรมสิทธิ์ข้ามกันอย่างเคร่งครัด — รัฐบาลได้มีมติกำหนดนโยบายโอนบังคับของธนาคารจัดซื้อบังคับ 2 แห่ง

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ได้สั่งให้ธนาคารต่างๆ ว่าจ้างองค์กรที่ปรึกษาเพื่อกำหนดมูลค่ากิจการ และประสานงานกับองค์กรที่ปรึกษาเพื่อกำหนดมูลค่ากิจการให้เป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้

จนถึงปัจจุบัน องค์กรที่ปรึกษาการประเมินค่าได้ออกใบรับรองการประเมินค่าแล้ว และธนาคารแห่งรัฐได้ส่งใบรับรองดังกล่าวไปยังสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (State Audit) เพื่อดำเนินการตรวจสอบผลลัพธ์

ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐ การค้นหาและเจรจาธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณสมบัติในการรับการโอนบังคับ (ความสามารถทางการเงิน การบริหารจัดการ และประสบการณ์ในการจัดโครงสร้างองค์กรสินเชื่อที่อ่อนแอ) เป็นเรื่องยากเพราะต้องอาศัยการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของธนาคารพาณิชย์เป็นส่วนใหญ่ และต้องใช้เวลาในการโน้มน้าวใจผู้ถือหุ้น โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ ให้ตกลงเข้าร่วมในการโอนบังคับ

กลไกนโยบายและทรัพยากรทางการเงินในการจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอโดยทั่วไป และในการพัฒนาแผนการโอนบังคับของธนาคารผู้ซื้อบังคับและธนาคารดองอาโดยเฉพาะ ยังคงมีข้อบกพร่อง อุปสรรค และขั้นตอนที่ยาวนานอยู่หลายประการ

การประสานงานและปรึกษาหารือกับกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องยังคงใช้เวลานานเนื่องจากความซับซ้อนและลักษณะที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอ การระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบเชิงลบต่อการดำเนินการและความเป็นไปได้ของโซลูชันเพื่อปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ

นอกจากนี้ศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการปฏิบัติงานตรวจสอบและกำกับควบคุมยังคงมีจำกัด ท่ามกลางภาวะกดดันที่ต้องรับมือกับปริมาณงานที่มากและซับซ้อน มีความต้องการเร่งด่วนในการดำเนินการให้ประสบผลสำเร็จ (ดำเนินการตรวจสอบและกำกับควบคุมควบคุมควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ)

จัดการความเป็นเจ้าของร่วมกันอย่างเคร่งครัด

ธนาคารแห่งรัฐยังกล่าวอีกว่า ได้ดำเนินการปรับปรุงฐานทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง และดำเนินการแก้ปัญหาอย่างเด็ดเดี่ยวเพื่อป้องกันและจัดการกับการถือหุ้นเกินขีดจำกัดที่กำหนด การเป็นเจ้าของไขว้ การให้กู้ยืม และการลงทุนที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ ควบคู่ไปกับกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันสินเชื่อ

การเงิน - ธนาคาร - ธนาคาร 2 แห่ง กำลังจะถูกบังคับโอนและดำเนินการเรื่องการเป็นเจ้าของข้ามกันอย่างเคร่งครัด (รูปที่ 2) — ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐ การเป็นเจ้าของข้ามกันโดยตรงระหว่างสถาบันสินเชื่อ และระหว่างสถาบันสินเชื่อกับบริษัทต่างๆ กำลังได้รับการจัดการอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ดังนั้นการถือหุ้นเกินขีดจำกัด การถือหุ้นข้ามกันระหว่างสถาบันสินเชื่อ สถาบันสินเชื่อ และบริษัทต่างๆ จึงลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่ผ่านมา เอาชนะสถานการณ์การถือหุ้นของธนาคารพาณิชย์ในสถาบันสินเชื่อเกินกว่าอัตราส่วนที่กำหนดซึ่งอยู่ที่มากกว่า 5% ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงของสถาบันสินเชื่ออื่นๆ

"แม้ว่าส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นก่อนที่กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2553 จะมีผลบังคับใช้ แต่การถือหุ้นเกินขีดจำกัดที่กำหนดและการถือหุ้นข้ามกันโดยตรงระหว่างสถาบันสินเชื่อ และระหว่างสถาบันสินเชื่อกับบริษัทต่างๆ ก็ได้มีการดำเนินการไปตามลำดับ" ธนาคารแห่งรัฐกล่าว

อย่างไรก็ตาม การจัดการกับปัญหาการถือครองหุ้นเกินกว่าที่กำหนดและการถือครองไขว้กันยังคงเป็นเรื่องยากในกรณีที่ผู้ถือหุ้นรายใหญ่และผู้ที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นรายใหญ่จงใจปกปิดหรือขอให้บุคคล/องค์กรอื่นจดทะเบียนหุ้นของตนเพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมาย จนทำให้สถาบันสินเชื่อถูกควบคุมโดยผู้ถือหุ้นเหล่านี้ ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงจากการดำเนินการที่ไม่มีความโปร่งใสและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะได้

ธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า ในช่วงเวลาข้างหน้า ธนาคารจะยังคงติดตามตรวจสอบความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง โดยผ่านการตรวจสอบเงินทุน การถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อ การให้สินเชื่อ การลงทุน และกิจกรรมการสร้างทุน... ในกรณีที่ตรวจพบความเสี่ยงหรือการฝ่าฝืน ธนาคารจะสั่งให้สถาบันสินเชื่อจัดการกับปัญหาที่มีอยู่เพื่อป้องกันความ เสี่ยง

แหล่งที่มา