Fokusera på att åtgärda markproblem

Mot bakgrund av att gräsrotsnivån står inför många utmaningar inom markförfaranden har jordbruks- och miljödepartementet i Da Nang snabbt kartlagt verkligheten, dokumenterat och förstärkt lösningar för att snabbt tillgodose människors behov.

Problem med rutiner påverkar framstegen i att lösa problem inom jordbruk och miljö på många platser, inklusive Ban Thach-distriktet. Illustrationsfoto: THANH CONG

Lyssnar på basen

I Tam Ky- och Ban Thach-distrikten rapporterade lokala myndigheter många svårigheter med markförvaltningen enligt de nya bestämmelserna i marklagen från 2024 och relaterade dekret.

Mer specifikt orsakar avskaffandet av förordningen om inrättandet av det första fastighetsregistreringsrådet enligt regeringens dekret 151/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025 svårigheter att bekräfta stabil markanvändning för register utan dokument enligt artikel 137, särskilt i landsbygdsområden där gränserna fortfarande är komplicerade. Befogenheten att bevilja markanvändningsrättigheter efter omvandling av ändamål är också inkonsekvent mellan lagen och dekretet, vilket leder till förvirring i genomförandet.

I Ban Thach-distriktet är området fortfarande förvirrat och väntar på instruktioner om att omvandla landsbygdsmark till stadsområden efter administrativa arrangemang från gamla enheter som Tan Thanh, Hoa Thuan och Tam Thang.

Fastighetsregistren i denna avdelning saknar också kartor enligt premiärministerns direktiv nr 299/TTg daterat 10 november 1980 om markmätning, klassificering och registrering över hela landet på vissa platser, vilket påverkar utfärdandet av nya intyg för gammal kyrkogårdsmark med administrativa överträdelser.

Representanten för Ban Thach-distriktet begärde också specifika instruktioner för godkännande av flerfunktionsplaner för bostadsmark i kombination med kommersiella tjänster för befintliga byggnader, undantag och minskning av markanvändningsavgifter för personer med meriterande tjänster som är svåra att verifiera, ökad personalstyrka inom miljösektorn och en ny mekanism för att reglera stöd till jordbruk, skogsbruk och fiske...

I Tra Tap kommun, efter att ha tillämpat den lokala styrningsmodellen med två nivåer, var tjänstemännen tvungna att ta på sig en stor mängd extra arbete, men lönekostnaderna förblev densamma och det saknades tjänstemän med expertis inom mark, bevattning eller förebyggande av naturkatastrofer.

”Tidigare spelade distriktsnivån en samordnande roll mellan kommunerna i regionen när det gällde planering, transport, bevattning, naturkatastrofer etc., men nu finns denna nivå inte längre. Det är svårt för kommunerna att effektivt få kontakt med och samordna med regionen utan vägledning från folkkommittén och stadens specialiserade avdelningar och myndigheter. Infrastrukturen är begränsad eftersom Tra Tap fortfarande saknar GPS för mätning, miljöövervakningsutrustning och medel för avfallsinsamling”, gav representanten för denna ort en rekommendation.

I Thang Binh kommun ligger problemet i markhyran för mineralutvinning. Markpriset för organisationer som hyr ut mark för mineralverksamhet fastställdes tidigare av Quang Nams provinsiella folkkommitté till 50 % av priset för icke-jordbruksmark; men genom inspektion och undersökning drog den behöriga myndigheten slutsatsen att det inte var i enlighet med bestämmelserna. Denna plats är för närvarande förvirrad eftersom det inte finns något specifikt markpris att tillämpa på hyran för markanvändningsrättigheter för mineralverksamhet för de tre ärenden som kommunens folkkommitté tar emot.

En representant för Son Cam Ha kommun sa att det för närvarande inte finns någon intern process hos stadens folkkommitté för att genomföra administrativa förfaranden gällande mark enligt regeringens dekret nr 151/2025/ND-CP som reglerar fördelningen av lokala myndigheters befogenheter på två nivåer, decentralisering och decentralisering inom markområdet. Därför möter regleringen av register många svårigheter, särskilt i steget att överföra information om ekonomiska skyldigheter för markanvändare...

Dessa brister saktar inte bara ner de administrativa förfarandenas framsteg, utan påverkar också direkt människors och företags rättigheter och måste åtgärdas snarast.

Ledare för jordbruks- och miljödepartementet arbetar med lokala invånare för att lyssna och lösa problem på gräsrotsnivå. Foto: THANH CONG

Förstärkning av personalstyrkan för basen

Som svar på feedback från gräsrotsnivå har jordbruks- och miljödepartementet proaktivt lyssnat och vid ett nyligen genomfört möte begärt att specialiserade myndigheter ska svara och ge specifika råd om lösningar på problemen i varje lokalitet.

Pham Nam Son, chef för jordbruks- och miljödepartementet, betonade: ”Det viktigaste är att diskutera praktiska svårigheter. Jordbruks- och miljödepartementet har också bjudit in representanter för planerings- och markanvisningsdepartementet under markförvaltningsdepartementet (jordbruks- och miljöministeriet) för att direkt diskutera och informera om lösningar på svårigheter i området. Jordbruks- och miljödepartementet kommer att organisera tre möten med kommuner och valkretsar runt om i staden för att sammanfatta alla svårigheter, hitta enhetliga lösningar för mark och verksamheter inom tvånivåförvaltningen relaterade till jordbruks- och miljösektorerna.”

Enligt chefen för jordbruks- och miljödepartementet planerar departementet att öka antalet statstjänstemän och offentliganställda för att stödja tvånivåförvaltningen. Följaktligen kommer den ökade personalstyrkan att ge stöd i 1 till 3 månader från början av september, och hjälpa gräsrötterna att undanröja hinder, med prioritet till marksektorn. Varje kommun kommer att ha en statstjänsteman eller offentliganställd från fastighetsregistreringskontoret för att hantera administrativa förfaranden, samtidigt som antalet statstjänstemän och offentliganställda inom andra områden ökas i enlighet med de föreslagna behoven i varje lokalitet.

Att stärka statstjänstemän och offentliganställda på gräsrotsnivå syftar till att effektivt genomföra partiets policyer och resolutioner om att effektivisera det politiska systemets organisation och apparat och bidra till att bygga ett team med tillräckliga kvaliteter, kapacitet och prestige, motsvarande uppgifterna. Samtidigt skapar det förutsättningar för statstjänstemän och offentliganställda att ha en miljö för att öva, samla praktisk erfarenhet, utvecklas heltäckande, förbättra effektiviteten i arbetsutförandet och höja teamets kvalitet på gräsrotsnivå.

Genom detta team kommer departementet för naturresurser och miljö proaktivt att ta itu med situationen, svårigheterna och hindren på området i processen att driva det lokala självstyret på två nivåer för att snabbt stödja undanröjandet och hanteringen av problem som uppstår på kommun- och stadsdelsnivå inom jordbruk och miljö.

”Andan är inte att göra saker för andra, utan att ge vägledning, med fokus på mark och andra områden relaterade till miljö och jordbruk. Vi hoppas också att lokala ledare kommer att uppmärksamma att ge ytterligare stöd till denna förstärkningsstyrka”, informerade Pham Nam Son.

Källa: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html